【正文】 對應，相連湘潭，南靠衡陽，西接邵東、漣源，北與婁底湘鄉(xiāng)為鄰，最低海拔64米，一般為100—500米之間，適宜于發(fā)展珍稀樹種，縣域內(nèi)土壤多屬砂巖、板頁巖，花崗巖、石灰?guī)r發(fā)育而成的山地紅壤和部分四紀紅壤，土層厚度一般在40—80厘米之間，深的達100厘米以上，土壤肥沃，地勢較平坦。我縣境內(nèi)交通極為方便，320國道、上瑞高速公路、婁邵鐵路、婁衡公路縱橫交錯貫穿全境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路四通八達，村村通電話，現(xiàn)代通信網(wǎng)絡覆蓋全縣。 社會經(jīng)濟情況６ 全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和3個國有林場，896個村，30個居委會，19490個村民小組，總人口90萬，其中農(nóng)業(yè)人口82萬，%，共有勞動力45萬個，勞力資源充足，林業(yè)技術人員充足，有林業(yè)高級工程師1人，工程師20余人，助理工程師60余人，各等級技術工人100余人，特別是通過近幾年來退耕還林、長防林等林業(yè)重點工程項目的實踐，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的林業(yè)工程技術人員、管理人員和一些承包大戶。雙峰縣現(xiàn)有竹木產(chǎn)品加工企業(yè)300余家，主要以加工膠合板、壓板、家俱等，規(guī)模較大的有豐華實業(yè)有限公司、雙龍家俱行等，原材料相對不足。 林業(yè)發(fā)展情況雙峰植被屬中亞熱帶常綠闊葉林帶，原始森林植被早被破壞，大面積演變?yōu)橐猿＞G闊葉林、落葉常綠闊葉混交林以及亞熱帶針葉林和竹林為代表的類型。全縣有喬木樹種79科，471種，其中用材林樹種188種，竹類7種，經(jīng)濟林樹種83種，其它灌木樹種200種。境內(nèi)珍稀樹種較多，其中國家一級保護樹種有2種，國家二級保護樹種有11種，國家三級保護樹種有10種；省級保護樹種有14種，眾多珍貴樹種由于缺乏保護，其保存數(shù)量在逐步減少。雙峰縣的林業(yè)正處在以生產(chǎn)木材等林產(chǎn)品為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉變時期，自2001年全縣進行森林分類區(qū)劃界定，占全７ 縣林業(yè)用地面積的64%。，，其它工程封山育林5 萬余畝。以生態(tài)公益林為主體的森林經(jīng)營已形成基本框架。商品林以經(jīng)營坑柱材、竹材、建筑用材、家俱用材、茶油、茶葉為主。經(jīng)營方式也正由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的方向發(fā)展，全縣已確立毛竹、油茶、藥材、花卉苗木為雙峰林業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)，并已初具規(guī)模。第4章 項目總體布局、建設內(nèi)容及規(guī)模 項目建設指導思想基地建設以培育營造國家或省級珍貴稀有樹種為最終目的。在引進優(yōu)良樹種，在保護現(xiàn)有珍稀樹種種質(zhì)資源的前提條件下，充分開發(fā)利用當?shù)卣滟F樹種資源，建設珍稀樹種培育基地，專業(yè)化、規(guī)?；亟?jīng)營珍貴樹種，滿足市場的需求，同時保護和發(fā)展珍稀植物種質(zhì)資源、保護生物多樣性、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化林種樹種結構，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進社會、環(huán)境、經(jīng)濟、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。雙峰縣珍稀樹種培育示范基地總共新造林350hm，新造防火林帶８。培育樹種包括：楠木60 hm，櫸木40 hm，青岡櫟50 hm，厚樸 30 hm，紅椆 30hm，檫木50 hm，木荷30 hm，馬褂木30 hm，銀杏30hm。 建設內(nèi)容及規(guī)模、布局建設內(nèi)容包括各林業(yè)生產(chǎn)基礎設施、配套設施、各種生產(chǎn)資料的購入、苗圃地建設等等。全縣造林面積350 hm，作業(yè)林道171000m，防火林帶214000m，總投資 萬元。其中黃龍林場：人工造林120 hm，作業(yè)林道5000m，防火林帶8000m；豬婆山林場：人工造林110 hm，作業(yè)林道4100m，防火林帶6000m；九豐山林場：人工造林30 hm，作業(yè)林道2000m，防火林帶2000m；石牛鄉(xiāng)：人工造林30 hm，作業(yè)林道2000m，防火林帶1500m；荷葉鎮(zhèn)：人工造林30 hm，作業(yè)林道2500m，防火林帶2100m；永豐鎮(zhèn)：人工造林30 hm，作業(yè)林道1500m，防火林帶1800m。 建設進度本項目從2008年開始執(zhí)行，考慮到基地建設所需苗木的供應問題，按三年時間進行生產(chǎn)安排如下：2008年：完成總體規(guī)劃設計和160 hm的練山整地以及造林前期準備工作，完成與基地建設相配套的公路、作業(yè)道，防火帶、生物圍墻等的基建工程及相關配套工具的購入。2009年完成120 hm的造林任務。９222222010年完成60 hm的造林任務。第5 章 投資估算與資金籌措根據(jù)基地建設和生產(chǎn)需要，經(jīng)概算，該項目建設總投資 。其中國家專項投入380萬元，地方配套100萬元，各項目的資金概算詳見附表一：《雙峰縣珍稀樹種培育基地建設內(nèi)容、投資概算表》。第6章 效益分析與評價、社會效益評價與分析從大的方面來看，對珍稀樹種的保護是針對我國珍貴樹種資源越來越少的現(xiàn)實形勢而提出來的一個迫在眉睫的問題，人類對森林資源的過度采伐利用，使生物群落的多樣性受到了嚴重的破壞，國家除了設立一定范圍的自然保護區(qū)對相關的資源有針對性的進行保護之外，建立珍貴樹種資源的培植基地，是一個更高層次的開發(fā)利用，它以保存、繁殖珍貴稀有樹種為手段，以大面積繁殖栽培珍貴樹種的人工林為目的，在滿足社會對珍貴木材的需求、增加木材戰(zhàn)略資源儲備、保護林木種質(zhì)資源、增加生物多樣１０ 性、優(yōu)化人工林樹種結構、增強森林多種效益與功能等方面，都將起到很大的作用。基地建成后，主要的經(jīng)濟收益來自于兩個方面：1．珍貴稀有樹種成熟時采伐，每畝可向市場供應木材810m，其木材總產(chǎn)量可達4200052500 m，按現(xiàn)行市價為60008000元/畝，全部成林后的木材儲備市值為50406300萬元。2．母樹林成林后，可選擇優(yōu)樹進行采種，配套建立珍貴樹種苗圃，大量繁殖珍貴樹苗，預計年產(chǎn)苗木200萬株，年產(chǎn)值150萬元，用于供應湘中周邊縣市對珍貴樹種苗木的需要?；亟ǔ珊蟆?jù)測算投入產(chǎn)出比可達到1:9。總體經(jīng)濟效益十分明顯。33第7章 項目組織管理與保障措施示范基地隸屬于雙峰縣林業(yè)局管理，為了加強基地的管理，林業(yè)局成立由局長掛帥，分管副局長、總工程師、營林股、計財股、林政股負責人組成的基地建設領導小組，基地分六大片，分別由黃龍林場、豬婆山林場、九豐山林１１ 場、石牛鄉(xiāng)、荷葉鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)組織專人負責經(jīng)營管理，完成基地建設的各項任務?；貙嵭蓄I導小組領導下的的主任負責制，各作業(yè)片實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長負責制，并制定相應的管理制度，基地建設領導小組下邊下設三個職能部門，即：辦公室、生產(chǎn)技術組、計劃財務組，人員由雙峰縣林業(yè)局以及六個單位抽調(diào)相關人員兼職組成。各部門履行自已的崗位職責，生產(chǎn)季節(jié)由各片區(qū)根椐生產(chǎn)任務的大小安排自已的工作人員或聘用社會勞動力。各項目實施單位要根據(jù)上級下達的項目建設任務按照總體設計的要求，編制生產(chǎn)計劃，搞好作業(yè)設計，報上級主管部門審批備案，并按審批的計劃和作業(yè)設計組織施工，要加強基地建設的質(zhì)量管理，嚴格按有關的技術規(guī)程進行生產(chǎn)；要實行工序管理制，即每一道工序完成并且通過驗收合格后，方可進行下一道工序的施工，要實行驗收合格再付款的報賬制?；仨椖拷ㄔO資金要建立專用賬戶，實行?？顚Ｓ?，不得挪作它用，保證資金渠道的暢通。堅持良種壯苗造林、科學規(guī)劃，在適地適樹的原則上，堅持使用本土良種壯苗造林。對每個造林小班建立電子檔案，定期監(jiān)測樹木的生長情況。１２ 資金保障。在積極爭取項目資金及時到位的同時，組織好配套資金，并設立專門的帳戶，實行專款專用，不得挪作他用，并按項目采取報帳制度，保證資金渠道的暢通。承包經(jīng)營。項目不同階段的施工，一般都實行定額制，并采取責任到人的承包方式，以保證作業(yè)的質(zhì)量，提高工作效率，推行專業(yè)隊伍造林，提高造林成活率。培訓學習。加強對施工人員理論學習和實際操作技術培訓，提高生產(chǎn)技術水平。及時搞好配套設施建設。在完善現(xiàn)有水電設施的同時，搞好生物圍墻、道路、房屋、曬坪、蓄水池等一系列基礎建設。保證質(zhì)量。苗木要保證以12年生良種壯苗為主，過密過細的苗不能用，病蟲危害的苗木不能用，發(fā)現(xiàn)病蟲危害及時除治。工程隊造林前進行統(tǒng)一培訓嚴格按操作規(guī)程進行栽植，確保造林成活率。撫育管理。要防止牛羊踐踏和人為破壞，并及時進行撫育管理，嚴防森林火災的發(fā)生。第8章 結論與建議１３ 珍稀樹種基地的建立從林木經(jīng)濟效益的角度上是可行的，從物種保護的生態(tài)角度有著現(xiàn)實和歷史的意義，在雙峰是完全有條件實施，也是迫切需要進行建設的。在基地建設過程中，林木種苗的供應是一個要做為重點加以解決的問題，基地建立后，要以此為依托，在營林生產(chǎn)過程中強化樹種多樣化培育，珍稀樹種中闊葉樹種占多數(shù)，要在工程造林中強制混交造林，普及推廣營造珍稀樹種，達到繁殖保護與采伐利用的和諧統(tǒng)一。雙峰縣林業(yè)局二○○七年十二月１４