【正文】 一規(guī)劃，連片開(kāi)發(fā)，突出效益，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，起到示范帶動(dòng)作用，通過(guò)做大做強(qiáng)制種產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，整體提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和管理水平，加快項(xiàng)目區(qū)乃至全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。 選項(xiàng)原則立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，突出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益，發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和地方財(cái)政的增收。 建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)襯砌渠道13公里，、渠深1m斗渠5公里；襯砌D型、C型U型農(nóng)渠8公里；鋪筑1020Cm沙石罩面；栽植農(nóng)田防護(hù)林300畝；培訓(xùn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1200人次；示范推廣制種玉米、洋蔥等新品種和配方施肥等新技術(shù)。通過(guò)深翻深耕地2000畝、配方施肥1500畝，改良土壤生化性能，培肥地力。第六章開(kāi)發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 開(kāi)發(fā)任務(wù)改造中低產(chǎn)田5000畝。 建設(shè)內(nèi)容灌排渠道工程22公里。斗渠5公里，、渠深1m，縱坡1/1001/200,邊坡1：1。農(nóng)渠8公里，，縱坡1/1001/200，邊坡1：1。良種基地。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)計(jì)劃建成3000畝以玉米制種為主的制種基地進(jìn)行良種繁育。改良土壤。平整土地2000畝，深翻3000畝，配方施肥 3000畝。機(jī)耕路。,天然砂礫石罩面1020厘米。營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林300畝，定植各種苗木9萬(wàn)株。培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員、勞動(dòng)力1200人次，示范推廣制種玉米、洋蔥等新品種3000畝，深翻深耕3000畝，配方施肥3000畝。第七章投資估算和資金籌措 編制依據(jù)本項(xiàng)目為中低產(chǎn)田改造，由水利工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施組成。水利工程估算采用國(guó)家及甘肅省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，其它措施估算采用省內(nèi)及當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)，采用綜合指標(biāo)。（1）定額依據(jù)建筑工程采用甘肅省水利廳1996年頒發(fā)《甘省省水利水電建設(shè)工程概算定額》；安裝工程采用水利部頒發(fā)1993年63號(hào)文件《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》；施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額采用《甘肅省水利水電施工機(jī)械臺(tái)班定額》，并對(duì)臺(tái)班定額第一類(lèi)費(fèi)用擴(kuò)大15%。（2）費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用按照甘肅省水利廳1992年15號(hào)文件《甘肅省水利水電設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，并按1995年19號(hào)文件“補(bǔ)充定額”和1998年11號(hào)文“費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整意見(jiàn)的通知”計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。（3）價(jià)格依據(jù)建筑材料價(jià)格依據(jù)當(dāng)?shù)?003年第四季度材料市場(chǎng)價(jià)。（4）田間工程按典型示范區(qū)擴(kuò)大指標(biāo)計(jì)算工程量。 投資估算（1）人工工資工程地處酒泉市境內(nèi)，工程執(zhí)行甘水規(guī)發(fā)（1995）19號(hào)文件，即：工資標(biāo)準(zhǔn)按十一類(lèi)規(guī)定的基本工資計(jì)入，地區(qū)生活補(bǔ)貼為8%，高原補(bǔ)貼費(fèi)為12元/月，經(jīng)分析計(jì)算為：。（2）施工用風(fēng)、水、電 風(fēng)價(jià)：。水價(jià)：。施工用電：采用外購(gòu)電網(wǎng)電和工地柴油發(fā)電機(jī)共同供電， /度。按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，并計(jì)入運(yùn)雜費(fèi)用。（3）砂石料單價(jià)工程所需塊石、卵石和砼粗（細(xì)）骨料按我區(qū)各灌區(qū)實(shí)際情況及根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)提供的砂石料場(chǎng)地，采用人工開(kāi)采、篩分，汽車(chē)或拖拉機(jī)運(yùn)至工地。經(jīng)計(jì)算沙石料單價(jià)為：，。根據(jù)工程設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)確定施工方法，分析計(jì)算建筑、安裝工程單價(jià)。（1）單價(jià)為直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金構(gòu)成。（2）直接費(fèi)包括基本直接費(fèi)和其他直接費(fèi)。（3）其他直接費(fèi)按基本直接費(fèi)計(jì)取，%，%。建筑、安裝工程的間接費(fèi)以人工費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)取，其中土方工程24%，石方工程30%，砼工程70%，安裝工程80%。（4）計(jì)劃利潤(rùn)按 7% 計(jì)取。（5）%計(jì)取。按水利部及甘肅省水規(guī)(1992)15 號(hào)文件，甘水規(guī)(1995)19號(hào)文件和(1998)11號(hào)文件中有關(guān)計(jì)算規(guī)定計(jì)取相關(guān)費(fèi)用。根據(jù)以上原則及依據(jù)，經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目計(jì)劃總投資245萬(wàn)元。 資金籌措方案本項(xiàng)目區(qū)共245萬(wàn)元投資中，按照中央、省市區(qū)、自籌1：：，申請(qǐng)中央財(cái)政投資110萬(wàn)元，省、市、區(qū)財(cái)政配套資金55萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌資金（現(xiàn)金和實(shí)物折資）80萬(wàn)元。 群眾投工投勞本項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)中，群眾以投入勞動(dòng)工日折算現(xiàn)金作為自籌資金，每個(gè)工日按20元計(jì)，折合資金56萬(wàn)元。第八章經(jīng)濟(jì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)中低產(chǎn)田改造的建設(shè)和實(shí)施，可有效改善項(xiàng)目區(qū)灌溉面積5000畝，提高水資源利用率，有效緩解旱情。調(diào)整增加經(jīng)濟(jì)作物1500畝；畝均可增加經(jīng)濟(jì)收入200元以上。項(xiàng)目區(qū)新增種植業(yè)總產(chǎn)值95萬(wàn)元，農(nóng)民增加純收入總額達(dá)到49萬(wàn)元。 社會(huì)效益廣大群眾的科技素質(zhì)和種植業(yè)水平進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，群眾直接受益，有利于改善干群關(guān)系，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。 生態(tài)效益整個(gè)項(xiàng)目建成后，新增加農(nóng)田防護(hù)林300畝，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積5000畝，可極大地改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，有利于減輕風(fēng)沙危害，改善土壤。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)行節(jié)水措施，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合改土技術(shù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮先導(dǎo)作用。第九章組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 實(shí)施管理與項(xiàng)目區(qū)所在村組層層簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將資金管理、質(zhì)量管理、建設(shè)任務(wù)、技術(shù)服務(wù)、工程進(jìn)度等指標(biāo)列入目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格責(zé)任書(shū)簽定的內(nèi)容，實(shí)行定量考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 運(yùn)行管理與維護(hù)在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目所在村組負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，并與建設(shè)農(nóng)戶(hù)簽定建設(shè)管護(hù)五年質(zhì)量保證目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行屬地管理，誰(shuí)修建，誰(shuí)維護(hù)，并在五年內(nèi)誰(shuí)的建設(shè)地段出現(xiàn)破損由誰(shuí)自購(gòu)材料進(jìn)行翻建或維修。第十章環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀分析項(xiàng)目區(qū)防風(fēng)林帶、生態(tài)林帶、水源涵養(yǎng)林帶建設(shè)進(jìn)展緩慢，水土保持和水源涵養(yǎng)大打折扣，再加上干旱少雨，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，將極大地減少滲漏及水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，大大改善農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水狀況及農(nóng)業(yè)綜合效益，尤其通過(guò)防風(fēng)林、生態(tài)林及水源涵養(yǎng)林建設(shè)，將會(huì)極大地減少風(fēng)沙和水土流失，較好地涵養(yǎng)水源、緩解人畜飲水矛盾，并能較好地改善環(huán)境結(jié)構(gòu)，并極大地提高農(nóng)業(yè)灌溉功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。 對(duì)策及措施強(qiáng)化科技培訓(xùn)，舉辦以農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主題的培訓(xùn)班10場(chǎng)次以上，對(duì)全村80%以上的中青年進(jìn)行科技教育，強(qiáng)抓環(huán)境保護(hù)教育，樹(shù)立保護(hù)環(huán)境意識(shí)。強(qiáng)化責(zé)任，以保護(hù)環(huán)境為前提。以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為目的，保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，并將環(huán)境保護(hù)責(zé)任以目標(biāo)責(zé)任書(shū)形式進(jìn)行固定，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，重獎(jiǎng)重罰，絕不準(zhǔn)以破壞環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，造成環(huán)境新的惡性循環(huán)。精心設(shè)計(jì)，慎重規(guī)劃，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中因地制宜，盡可能避開(kāi)有植被地段和有樹(shù)木生長(zhǎng)地段，不到萬(wàn)不得已不破壞或盡可能少的破壞植被，不采伐或最大限度地限制采伐樹(shù)木。第十一章結(jié)論和建議通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)大大改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和自然生態(tài)環(huán)境條件，使農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，使中低產(chǎn)田得到改造，并能充分利用現(xiàn)有水資源，走高效生態(tài)化發(fā)展之路。本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅符合“西部大開(kāi)發(fā)”的政策，也符合本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)自然資源開(kāi)發(fā)利用的客觀(guān)實(shí)際，所設(shè)置的規(guī)劃項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場(chǎng)需求，有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目籌措資金的渠道正當(dāng)合理，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益可觀(guān)，回報(bào)率高，是造福子孫后代的百年大計(jì)。建議上級(jí)部門(mén)及早立項(xiàng)，早日投資,使當(dāng)?shù)卦缛帐芤?。?guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 州區(qū)清水鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng) 目 建 議 書(shū)(2005)肅州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 肅州區(qū)清水鎮(zhèn)人民政府二OO四年十一月目 錄第一章 項(xiàng)目概要………………………………………………1 ????????????????????1 、規(guī)模、內(nèi)容??????????????1 ???????????????1 ??????????????????2 ?????????????????2 第二章 項(xiàng)目區(qū)自然概況………………………………………2 ????????????????????2 ??????????????????3 ????????????????????4 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性…………………………5 ????????????????5 ????????????????5 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析…………………………6 ????????????????6 ??????????????????7 ???????????????7 肅 ??????????7 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì)………………………………………………7 ????????????????????7 ????????????????????8 ?????????????????8 第六章 開(kāi)發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容…………………………………8 ????????????????????8 ????????????????????9 第七章 投資估算和資金籌措…………………………………9 ????????????????????9 ????????????????????10 ??????????????????12 ??????????????????12 第八章 經(jīng)濟(jì)效益分析…………………………………………12 ????????????????????12 ????????????????????13 ????????????????????13 第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)…………………………………13????????????????????13 ?????????????????13 第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)………………………………………14 ??????????????????14 ??????????????14 ???????????????????14 第十一章 結(jié)論和建議…………………………………………15