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發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)的思考-資料下載頁(yè)

2024-10-25 16:24本頁(yè)面
  

【正文】 總結(jié)了一種因地制宜的技術(shù)路線躍先村的“林草——畜牧——糧食生產(chǎn)系統(tǒng)”,基本特點(diǎn)有二:(1)退耕還林還草,大力發(fā)展以苜蓿為主的豆科牧草,輪作倒茬,生物養(yǎng)田。(2)發(fā)展畜1 以下部分借用了《西北農(nóng)大報(bào)》總第953期第三版評(píng)論員文章《生態(tài)農(nóng)業(yè) 大有可為》,在此致謝。牧業(yè),著重發(fā)展奶山羊,以它為轉(zhuǎn)化器,把苜蓿、樹葉轉(zhuǎn)化成畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)肥料,促進(jìn)物質(zhì)、能量的良性循環(huán),使農(nóng)、林、牧協(xié)調(diào)發(fā)展。 促成了科技成果的直接轉(zhuǎn)化躍先村的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn),是西北農(nóng)業(yè)大學(xué)劉蔭武、李震鐘等教授作指導(dǎo),隴縣眾多農(nóng)業(yè)科技工作者蹲點(diǎn)實(shí)施的一項(xiàng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng),是科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)果。躍先村的變化充分證實(shí)了:科學(xué)技術(shù)只有應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去,才能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 為躍先村的農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了后勁通過幾年艱苦工作,躍先村不僅經(jīng)濟(jì)效益可觀,而且村民的科技意識(shí)也大大增強(qiáng)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理,土地建設(shè)成效顯著,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也明顯增強(qiáng)。這就為進(jìn)一步全面發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。1991年躍先村通了電,1992年人畜飲上了自來水,困擾山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素變成了促進(jìn)生產(chǎn)的有利因素。電和水將為農(nóng)業(yè)的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本文刊載于《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》1994年第1期第五篇:山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考XXXXXX鄉(xiāng)地處山區(qū),農(nóng)業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量中占相當(dāng)?shù)谋戎?,仍屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)如何打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),如何針對(duì)山區(qū)特點(diǎn),選擇最佳的途徑,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這些問題都值得深入思考。一、貧困山區(qū)的特點(diǎn)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難點(diǎn)(一)生產(chǎn)條件差異大。主要表現(xiàn)在土地的多樣性和小氣候的多樣性差異以及農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施方面的差異。山區(qū)土壤類型多樣,理化性質(zhì)各不相同,土地坡向千差萬別,土地坡度、土壤厚度、土地肥力不盡相同。小氣候光照條件隨坡向和海拔不同,也有很大差異,尤其是耕地以坡地為主,中、低產(chǎn)田為主,地塊支離破碎,抗災(zāi)能力弱,改造難度大。水利灌溉設(shè)施老化, 帶病運(yùn)行,安全隱患較多。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展滯后,防汛抗旱任務(wù)艱巨,抵御自然災(zāi)害的能力較差,靠天吃飯的基本格局沒有得到根本改變?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志主要體現(xiàn)在水利化和機(jī)械化的高度發(fā)展和土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提高,前者是基礎(chǔ),后者是目標(biāo)。由于山區(qū)的生產(chǎn)條件差異大,耕地改造投資大,實(shí)現(xiàn)水利化、機(jī)械化的路程還很長(zhǎng)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)難度大,成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重障礙因素。(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散。受自然條件的約束,山區(qū)耕地分布、農(nóng)戶居住相對(duì)分散,在農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)的體制下,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以農(nóng)戶為單位進(jìn)行,農(nóng)戶生產(chǎn)為滿足自給需要,在很大程度上還是自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。近年來,盡管農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳、實(shí)踐有一段時(shí)間,但對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)戶來講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體來講仍處在起步階段,同時(shí)受到市場(chǎng)、自然和技術(shù)的三重風(fēng)險(xiǎn)制約,分散經(jīng)營(yíng)的體制下很難用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。(三)市場(chǎng)不健全。市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品流通中供需交易的平臺(tái)。在山區(qū),農(nóng)村市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)中介組織和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)育不全,大宗農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷信息、流通渠道不暢,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的手段和設(shè)施落后。(四)農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)有待提升。由于受自然、經(jīng)濟(jì)、交通、信息等條件的限制,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)封閉落后,加之大批有文化、有知識(shí)的農(nóng)村青年外出務(wù)工后,在家多為老弱婦孺,思想觀念落后,不易接受新思想、新理念、新技術(shù)。用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)十分困難。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征及山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑選擇(一)基本選擇改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。山區(qū)之所以與貧困形影不離,很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中,必須把農(nóng)田整治和水利設(shè)施配套、提高耕地質(zhì)量放在基礎(chǔ)戰(zhàn)略位置來對(duì)待。要發(fā)揚(yáng)當(dāng)年“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的精神,在國(guó)家的扶持下,大力抓好農(nóng)田水利建設(shè),加大土地整理力度,提高耕地質(zhì)量,加快大型灌區(qū)的續(xù)建配套和挖潛改造,加大病險(xiǎn)河堤的除險(xiǎn)加固力度,狠抓提灌站、機(jī)井、等水利設(shè)施建設(shè)。大規(guī)模實(shí)施以平整土地為主的農(nóng)田整治工程。對(duì)土地利用全面規(guī)劃,使山、水、林、路得到綜合治理,按照田地平整、路渠配套、土壤肥沃的要求,加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)水利化、機(jī)械化、采用科學(xué)技術(shù)以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度創(chuàng)造條件。(二)產(chǎn)業(yè)選擇培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)一村一品或一鄉(xiāng)一品。XXX鄉(xiāng)這幾年在花卉種植,在林果、畜牧開發(fā)方面邁出了可喜的步伐,但是種植面積不多,規(guī)模都不很大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力還很弱。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,必須培育出具有山區(qū)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模,取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,正確把握山區(qū)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)條件,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)精華,推廣實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,大力優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和產(chǎn)品的分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮及加工水平,提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(三)關(guān)鍵選擇培養(yǎng)具有市場(chǎng)意識(shí)的現(xiàn)代農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、技能和素質(zhì)成為關(guān)鍵因素。從根本上看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程不僅是農(nóng)民不斷減少的過程,而且是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技能不斷提高的過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不僅要會(huì)組織生產(chǎn),還要善于經(jīng)營(yíng);不僅要懂相關(guān)的科學(xué)技術(shù),還要熟悉現(xiàn)代科學(xué)管理。因此,必須著力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者專業(yè)化、社會(huì)化的職業(yè)技能,通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐磨煉、“能人”帶動(dòng),使其逐步成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者,在促進(jìn)農(nóng)村豐富的人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,加快農(nóng)民的合理分化和有序流動(dòng)。(四)體制選擇——發(fā)展共有經(jīng)濟(jì)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度的加快,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,本來就十分有限的資源,因山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低,耕地棄荒、浪費(fèi)嚴(yán)重,會(huì)使山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展處在更加“窘困”的狀態(tài)。因此,家家包地、戶戶種田的小生產(chǎn)體制與發(fā)展規(guī)模化、集約化、商品化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化大農(nóng)業(yè)是相悖的。必須建立起適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利益相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,大力發(fā)展共有經(jīng)濟(jì)。實(shí)行土地的“股田制”,提高土地資源的使用效率,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)展集體股份經(jīng)濟(jì),把村組集體資產(chǎn)折股量化給集體成員,集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),使每個(gè)成員都享有集體經(jīng)濟(jì)明晰的權(quán)益,重新確定農(nóng)民對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的個(gè)人占有權(quán),收益分配權(quán),民主決策權(quán),民主管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,大力支持農(nóng)民合作組織開展市場(chǎng)營(yíng)銷,農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)以及與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù),使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體。(五)政府選擇——建立保障機(jī)制。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)支持對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。要在堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)業(yè)”和“多予少取放活”基本經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí),不斷健全強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)保障機(jī)制。要建立健全加大農(nóng)業(yè)資金投入的投入保障機(jī)制,健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的保障機(jī)制。要按照強(qiáng)化公益職能,提高人員素質(zhì),提升保障能力的要求,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)體系、種養(yǎng)業(yè)良種體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
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