【正文】 步建立以利益協(xié)調(diào)為核心的協(xié)商對話和整合機(jī)制，把各方面代表人士愿望的表達(dá)、訴求的提出，納入到社會主義民主和法制的軌道。同時，履行職能的過程也是團(tuán)結(jié)各方、凝聚力量的過程。在這一過程中，人民政協(xié)盡可能使統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各利益主體在根本利益一致的基礎(chǔ)上相互理解、相互包容，求同存異、取長補(bǔ)短，積極協(xié)調(diào)各方，化解消極因素，把一切可以調(diào)動的積極因素調(diào)動起來，一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來。通過履行職能，人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)和民主兩大主題在協(xié)調(diào)關(guān)系過程中得以充分體現(xiàn)，有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部不斷形成“共識”，從而實現(xiàn)“共為”，為推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)而共同奮斗。二、人民政協(xié)匯聚力量的作用。包括團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素；黨的十七大報告把“匯聚力量”列為人民政協(xié)四大作用之一，既體現(xiàn)了黨對人民政協(xié)在“匯聚力量”上獨特優(yōu)勢的重視，又指明了新時期人民政協(xié)工作的方向。如何更好地發(fā)揮“匯聚力量”的重要作用，成為各地政協(xié)近年來探索研究的重點工作之一?；诖耍覀円嘧鲠屢山饣蟮墓ぷ?，奠定力量匯聚的思想基礎(chǔ)。思想是力量匯聚的先導(dǎo)。思想通則向心力強(qiáng)，向心力強(qiáng)則能促進(jìn)既有力量有效整合。作為大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的象征，人民政協(xié)應(yīng)充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，釋疑解惑、溝通思想，推動社會各界在共同政治基礎(chǔ)之上凝心聚力。發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，廣泛了解新時期社會各界思想多元化發(fā)展的態(tài)勢。我們作為設(shè)區(qū)市中心城區(qū)，自然屬性上的比較優(yōu)勢決定了它具有人口密集、新思想相對集中全面、社會各界民主參政意識濃厚等特點。為廣泛了解中心城各界思想多元化發(fā)展的狀況，我們縣級政協(xié)要集中各方力量，積極通過調(diào)研、視察等方式，深入了解社會各界的思想變化；通過走訪、慰問等方式，摸清各界群眾的生產(chǎn)生活狀況，在面對面的對話中切實體察群眾的思想。發(fā)揮聯(lián)系面廣泛的優(yōu)勢，與參加政協(xié)的各界別委員經(jīng)常交流思想、相互溝通。政協(xié)委員是來自社會各界的優(yōu)秀代表，由于自身都有固定的工作崗位，平常難以有時間與其他界別委員進(jìn)行思想上的溝通。作為包容各界的組織，人民政協(xié)要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，切實加強(qiáng)與各界別的聯(lián)系，增強(qiáng)政協(xié)活動的界別性，通過有計劃地組織界別委員座談會、界別調(diào)研視察、主席接待界別委員日等方式，促進(jìn)參加政協(xié)的各界別委員進(jìn)行經(jīng)常性的相互交流。發(fā)揮位置超脫優(yōu)勢，協(xié)助黨委政府理順情緒、化解矛盾。政協(xié)委員既與各界群眾有千絲萬縷的聯(lián)系，又具有一定的官方屬性。這種位置超脫的優(yōu)勢使政協(xié)委員成為各界群眾信任的代表，群眾有話愿意同政協(xié)委員說，有思想愿意與政協(xié)委員交流。人民政協(xié)要充分發(fā)揮這種天然優(yōu)勢，通過提案、社情民意信息等，理順各界群眾情緒，解決群眾心中隱憂。要多做推動社會各界良性互動的工作，最大化地激發(fā)構(gòu)建和諧社會的創(chuàng)造力。界別都有自身獨特的優(yōu)勢，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中能夠從不同角度、不同方面表現(xiàn)出不同的創(chuàng)造力。要把這些創(chuàng)造力最大化地激發(fā)出來，惟有實現(xiàn)社會各界的良性互動。自7月底換屆以來，袁州區(qū)政協(xié)班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視提案、建議案、社情民意信息等工作，專門辟出時間與召開學(xué)習(xí)談心會，了解工作情況。根據(jù)主席會議的部署，區(qū)政協(xié)把提案分為重點提案和一般提案，重點提案由各位主席領(lǐng)銜督辦，一般提案由相關(guān)專委會具體督辦；推動建立建議案、社情民意信息反饋機(jī)制，使各界委員及時了解其意見建議的落實情況；加強(qiáng)專委會與各界別的聯(lián)系，以專委會為依托，及時反映和了解社會各界的利益訴求問題，有力增強(qiáng)了社會各界為袁州經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)獻(xiàn)計出力的積極性。要開展各具特色的界別活動，激發(fā)社會各界的創(chuàng)造力。政協(xié)委員來自不同界別，由于其知識架構(gòu)、所處崗位、平素關(guān)注點不同，對同一問題難免會產(chǎn)生不同認(rèn)識，而正是這些不同認(rèn)識也孕育了不同的創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟(jì)社會朝著又好又快發(fā)展的方向前進(jìn)。搭建參政議政平臺，引導(dǎo)社會各界有序參與政治。一要為群眾搭建好參政平臺，推動群眾有序參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。如委員創(chuàng)立“博客”，面向公眾開放，定人定期定時收集“博客”中的熱點焦點難點問題，通過適當(dāng)渠道提供給相關(guān)部門；開辟政協(xié)組織網(wǎng)頁，設(shè)立專用信箱，面向社會公眾廣泛收集信息；建立社情民意信息員隊伍，有組織、有序地發(fā)掘散佚于民間的信息等。二要為政協(xié)委員搭建好履職平臺，促進(jìn)委員才有所施、力有所用。通過組織情況通報會、集中為委員訂閱政協(xié)報刊、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式，積極幫助委員了解國內(nèi)外形勢、市情、政情；通過組織例會、調(diào)研、視察等方式，促進(jìn)委員參政議政。三要為黨委政府搭建好溝通各界的平臺，增強(qiáng)決策的民意基礎(chǔ)。組織經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況通報會、提案辦理情況通報會，邀請黨委政府領(lǐng)導(dǎo)參加，向各界委員通報有關(guān)情況；政協(xié)全體會議召開前舉辦一次《政府工作報告》征求意見會，向各界委員咨詢對過去一年工作的意見和來年工作的建議；政協(xié)全體會議期間組織討論會，讓委員就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點焦點問題與區(qū)委書記、區(qū)長等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)面對面交流。三、人民政協(xié)建言獻(xiàn)策的作用。建言獻(xiàn)策要注意三點:一是要出于公心，目的主要是幫助黨委、政府改進(jìn)工作；二是要選準(zhǔn)時機(jī)，不僅要選準(zhǔn)切入點，而且要找到突破口；三是要保證質(zhì)量，既要提出問題，找準(zhǔn)原因，更要注重提出解決具體問題的具體辦法和具體措施；建言獻(xiàn)策決不能照搬照抄，要講“江西話”“宜春話”?！吧浼窗凶?，彈琴要看對象”。其實，建言獻(xiàn)策不在于做多好的文章，不在于好聽不好聽，關(guān)鍵是要提出幾條具有針對性、可行性的措施建議。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，不發(fā)展就不科學(xué)。速度不快，總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，仍然是宜春最基本的市情，袁州的最基本區(qū)情，袁州要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要廣大政協(xié)委員發(fā)揮作用，廣開言路多獻(xiàn)發(fā)展之策。袁州新一屆政協(xié)委員已達(dá)283人，分布在各個部門、單位、行業(yè)，都具有一定的學(xué)識和專長，也有一定的影響?？芍^是人才薈萃、藏龍臥虎。要突出重點建言獻(xiàn)策，要緊扣黨委、政府的中心工作，把那些“牽一發(fā)而動全身”、對全局發(fā)展有重大影響的工作，作為建言獻(xiàn)策的重點和關(guān)鍵。想黨委政府所想、急人民群眾所急，在新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、擴(kuò)大內(nèi)需、項目建設(shè)、城市創(chuàng)建、改善民生、生態(tài)保護(hù)等方面，深入調(diào)研，認(rèn)真思考，提出一些解決具體問題的途徑和辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要敢于創(chuàng)新建言獻(xiàn)策。要打破傳統(tǒng)觀念和思維定勢的束縛，多提一些創(chuàng)新性的意見和建議。多渠道傾聽民聲，體察民情，凝聚民心，廣辟反映社情民意的途徑，深入基層，深入一線，做好調(diào)查研究，認(rèn)真做好民情民意的收集、整理、報送和反饋工作，把各個層面、各個群體的聲音盡可能反映全面一些，使人民政協(xié)的建言獻(xiàn)策真正成為關(guān)心民生、暢通民意、解決民困的重要渠道。四、人民政協(xié)服務(wù)大局的作用。服務(wù)大局，最重要的就是要做好服務(wù)搞建設(shè)、服務(wù)謀發(fā)展、服務(wù)構(gòu)和諧、服務(wù)保穩(wěn)定、服務(wù)求合作、服務(wù)促統(tǒng)一的系列工作。特別是要運(yùn)用自身有利條件，了解和反映社會不同階層不同群體的愿望和要求，不僅要擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，強(qiáng)化服務(wù)面，而且更要增強(qiáng)包容性和兼容性，通過密切聯(lián)系群眾來協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，最大限度地增進(jìn)社會和諧。服務(wù)大局，協(xié)同目標(biāo)。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線和根本保證，是我國多黨合作和政治協(xié)商的首要政治原則。新時期人民政協(xié)發(fā)揮作用、彰顯作為，必須自覺維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，服從和服務(wù)于發(fā)展大局，始終保持與黨委在政治上同向、思想上同心、工作上同步。要牢固確立在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的政治意識，自覺維護(hù)和接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，重大事項、重大問題、重要情況及時請示、匯報，自覺地圍繞黨的工作大局、認(rèn)真落實黨委的重大決策、工作部署和工作意圖，努力完成黨委交給的各項任務(wù)。必須牢固發(fā)展這個要務(wù)意識，心往發(fā)展想，勁往發(fā)展使。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)履行職能，把發(fā)展是解決當(dāng)前一切問題的思想變成人民政協(xié)組織及成員的共識和自覺行動。切實把工作重點放在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施的協(xié)商討論上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層問題的分析上，力求從全局的高度研究問題，從實踐角度提出對策，真正使政協(xié)參社會發(fā)展急需之政，議經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要之策。要牢固協(xié)作意識，把黨委政府的中心工作與政協(xié)的各項工作緊密聯(lián)系起來，堅持同步服務(wù)與超前獻(xiàn)策相結(jié)合，專題性建議與綜合性研究相結(jié)合，使人民政協(xié)在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。要在認(rèn)真履行政協(xié)職能的基礎(chǔ)上，注重樹立協(xié)作意識，認(rèn)真做好為黨委政府分憂解難的工作。一方面要注重發(fā)揮政協(xié)對外聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極開展招商引資工作，直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。另一方面圍繞黨的中心工作任務(wù)，積極參與各種臨時性工作和重點工程建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)民增收，財政增效作出貢獻(xiàn)。（宜春市袁州區(qū)政協(xié)葉子龍易戰(zhàn)）葉子龍系宜春市袁州區(qū)政協(xié)常務(wù)副主席