【正文】 內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。實(shí)行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。按照中央、省、**市和**市委的要求，我辦要全面開展黨務(wù)公開工作。為確保我辦黨務(wù)公開工作健康有序開展，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想推進(jìn)我辦黨務(wù)公開工作，必須按照中共中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》要求，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大家，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我辦科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保證。二、基本原則（一）發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)全辦黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（二）積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義?？茖W(xué)規(guī)劃黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新，保證黨務(wù)公開的時(shí)效性。（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、辦事公開有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。三、公開內(nèi)容堅(jiān)持把黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)，凡是可以公開的黨內(nèi)事務(wù)原則上都要求進(jìn)行公開。黨務(wù)公開的主要內(nèi)容有：（一）黨組織決議及執(zhí)行方面。突出公開本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、工作目標(biāo)，階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。（二）黨的思想建設(shè)方面。突出公開黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員干部學(xué)習(xí)情況。本單位政治文明和精神文明建設(shè)情況等。（三）黨的組織建設(shè)方面。突出公開黨組織選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)選表彰，黨員權(quán)利保障等情況；（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。突出公開領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況，主要有民主生活會(huì)中開展批評(píng)和自我批評(píng)、查糾問題，會(huì)后制定整改措施等情況；領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工等情況。（五）干部管理方面。突出公開考核獎(jiǎng)懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、貧困群眾方面。突出公開幫助黨員、貧困群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。突出公開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；突出公開推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況。（八）制度建設(shè)方面。突出公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。四、公開程序（一）制定目錄。根據(jù)市委分類制定的黨的基層組織黨務(wù)公開基本目錄結(jié)合實(shí)際，制定本辦黨務(wù)公開目錄，規(guī)劃公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等，根據(jù)職能設(shè)置確定具體負(fù)責(zé)人。（二）實(shí)施公開。本辦黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行，如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，經(jīng)本*黨組審核同意，上報(bào)市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后進(jìn)行公布。（三）收集反饋。設(shè)立熱線、意見箱、來信來訪接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)本單位黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。對(duì)署名意見，要將結(jié)果反饋給署名單位或個(gè)人。（四）歸檔管理。對(duì)公開黨務(wù)信息資料要及時(shí)登記歸檔，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任負(fù)責(zé)管理。五、方式方法（一）公開范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項(xiàng)，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部和社會(huì)群眾公開。（二）公開時(shí)限。根據(jù)不同的公開內(nèi)容，合理確定公開形式，主要分兩種情況：一是適宜在黨內(nèi)公開的。主要通過有關(guān)會(huì)議、文件、公示、定期通報(bào)等形式進(jìn)行公開。二是適宜向社會(huì)公開的，主要通過設(shè)立黨務(wù)公開欄、板報(bào)、廣播電視等媒體等方式進(jìn)行公開。（三）公開方式。常規(guī)性工作定期公開，根據(jù)實(shí)際情況每季度或半年更換一次。階段性工作逐段公開，比如為黨員、群眾辦實(shí)事的進(jìn)展情況、民主生活等情況等。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開?？傊?，要充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性。六、工作要求（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。確保本單位黨務(wù)公開工作的有序開展，成立本*黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本辦黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決黨務(wù)公開實(shí)踐中存在的困難和問題，為黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開提供必要的工作條件。（二）明確職責(zé)分工。把黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)本辦全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開；紀(jì)檢組長(zhǎng)做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨的組織管理、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選任和管理等相關(guān)內(nèi)容的公開；機(jī)關(guān)支部書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；分管機(jī)關(guān)事務(wù)的***負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督。辦黨組是本單位實(shí)施黨務(wù)公開的責(zé)任主體，黨組書記是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人。（三）注重統(tǒng)籌兼顧。黨務(wù)公開工作要堅(jiān)持做好“三結(jié)合”：一是黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合。在公開載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補(bǔ)充；在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。二是公開與辦理相結(jié)合。本辦要密切結(jié)合黨務(wù)公開有關(guān)事務(wù)的辦理開展黨務(wù)公開。三是公開與規(guī)范相結(jié)合。本*要通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，促進(jìn)黨務(wù)公開的制度化、科學(xué)化，同時(shí)通過規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全黨務(wù)公開工作保障制度，逐步完善黨務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持列行公開制度，確保本辦公開目錄的事項(xiàng)按規(guī)定及時(shí)公開。建立健全依申請(qǐng)公開制度，暢通黨員按有關(guān)規(guī)定向辦黨組申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)的渠道。制定黨務(wù)公開監(jiān)督辦法，通過成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，注重發(fā)揮好黨代表、黨風(fēng)監(jiān)督員的督促指導(dǎo)作用，推動(dòng)黨務(wù)公開落到實(shí)處。