【正文】 為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。請(qǐng)問(wèn)：(1)這次機(jī)構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的哪些原則? 行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則： ①適用性原則； ②協(xié)調(diào)性原則； ③責(zé)權(quán)相稱原則； ④精于高效原則； ⑤法制性原則。(2)這次機(jī)構(gòu)微調(diào)說(shuō)明了什么? 說(shuō)明行政管理的環(huán)境總在不斷地發(fā)生變化，行政管理機(jī)構(gòu)也不能一成不變，它要隨著環(huán)境的變化而變化。行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該合理而科學(xué)，否則就會(huì)影響行政管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率和行政管理水平。（注意結(jié)合材料分析）第五篇：全國(guó)2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及答案全國(guó)2011年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。、最核心的概念是(D)、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是(C)(B)(C)，與過(guò)渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(B)(C)，我國(guó)中央政府的事權(quán)主要是(A)8.“守夜人”政府時(shí)期指的是(B)，人們一般將政府視為“看得見的手”，那么，被視為“看不見的手”的則是指(D)、最經(jīng)常的工作是(C)(A)(A)、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于(C)(D)(A)(C)(D)(暫時(shí)監(jiān)督)（事后監(jiān)督），核心內(nèi)容是(B)(A)，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于(C)(A)，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供制度和法律保證的是(D)、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是(A)，企業(yè)家政府理論主張(C)，圍繞政府需求提供服務(wù)，由政府規(guī)范公眾行為，政府圍繞公眾需求提供服務(wù)，政府圍繞企業(yè)需求提供服務(wù)(C)二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。(ABC)(BCDE)(ABCDE)，我國(guó)“全能主義”職能模式的主要弊端有(ACDE)(ABCD)(BCE)(ABD)(ABCD)(ACD)(ABCDE)三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）。行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人的組織。行政權(quán)力的活動(dòng)領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。行政權(quán)力的目的是為了社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。通過(guò)非國(guó)有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理。政府放松規(guī)制，更好的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。推進(jìn)社會(huì)服務(wù)職能的社會(huì)化和市場(chǎng)化。堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把 轉(zhuǎn)變政府行政職能 作為 機(jī)構(gòu)改革 的 關(guān)鍵。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把 精兵簡(jiǎn)政 和 優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu) 作為 改革的 重要任務(wù)。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地 賣出 改革步伐，又充分 考慮 各方面 可承受的程度，審慎地 推進(jìn) 改革。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革 相 結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善 安排 分流人員，優(yōu)化 干部隊(duì)伍 結(jié)構(gòu)。按照依法治國(guó)、依法行政 的要求，加強(qiáng)行政體系的 法制建設(shè)。，以德行政是依法行政的補(bǔ)充四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分），分析克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、法治理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點(diǎn)比較低。第二，行政改革是在外力強(qiáng)迫下的“自我手術(shù)”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。第三，政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或中介組織發(fā)育不良。第四，動(dòng)蕩不安的社會(huì)局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。五、案例分析題（本題10分），某市政府在盤點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”，該市政府出臺(tái)了《2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購(gòu)；對(duì)各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙計(jì)劃的單位，由財(cái)政部門直接折價(jià)扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計(jì)劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市各單位一年要抽掉近400萬(wàn)元，才能完成任務(wù)。該文件的出臺(tái)立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對(duì)此事件進(jìn)行大量報(bào)道和評(píng)論，社會(huì)各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊?duì)該項(xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對(duì)由此引起的不良影響向社會(huì)公開道歉。問(wèn)題：(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？(3)行政監(jiān)督有什么意義？