【正文】 學(xué)考試行政管理學(xué)全國2010年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)()()A.“社會人”假設(shè)B.“政治人”假設(shè)C.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) D.“道德人”假設(shè)，主要注重個(gè)別事例特殊性研究的方法是()、長期性與全面性存在與運(yùn)行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是() “融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是().農(nóng)業(yè)社會的行政模式() ，實(shí)行聯(lián)邦制的是()()，行政職能所具有的特點(diǎn)是() () ()，統(tǒng)計(jì)局屬于() 、領(lǐng)館屬于() () () ，文官制度最早產(chǎn)生于()() () () 西蒙() () ，因而具有()、背水一戰(zhàn)屬于() “性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是() ，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求是()，有權(quán)制定行政法規(guī)的是() ，一國的行政經(jīng)濟(jì)績效主要是指() () ，我國的行政改革始終堅(jiān)持()() 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有() () ，行政權(quán)力是一種()() () () ，其中專門監(jiān)督包括() ，屬于非語言溝通的是()，其主要特點(diǎn)是()() 三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)41．簡述行政權(quán)力的具體來源。答:行政權(quán)力的具體來源主要是：(1)、強(qiáng)制力：強(qiáng)制力是一切權(quán)力的最原始、最直接的來源。（2）、誘導(dǎo)力：誘導(dǎo)力是給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)，引誘行政權(quán)力客體服從管理。（3）、組織制度：這種權(quán)力的基礎(chǔ)是行政組織結(jié)構(gòu)及其所賴以運(yùn)行的制度規(guī)則，行政主體可以靠層級性組織結(jié)構(gòu)，通過強(qiáng)制或誘導(dǎo)，要求下級服從。（4）、信息：行政客體出于對專門知識和信息的信任而服從行政主體，行政主體可通過向行政客體提供信息以影響其行為，信息也就成了行政權(quán)力的重要來源。（5）、個(gè)人因素：行政人員個(gè)人的品德、知識、能力、人際關(guān)系等都可以構(gòu)成一種影響力，使得行政客體服從。42．簡述西方發(fā)達(dá)國家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。答：（1）、從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變；（2）、行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離；（3）、行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化；（4）、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能；（5）、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化。43．簡述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。答。行政執(zhí)行是由一系列具體的行政活動(dòng)或環(huán)節(jié)所組成的，其中最重要的環(huán)節(jié)主要有計(jì)劃、動(dòng)員、指揮、協(xié)調(diào)與控制。（1）計(jì)劃是一種事前安排；動(dòng)員是行政執(zhí)行的一項(xiàng)重要工作；（2）指揮是執(zhí)行工作的關(guān)鍵；（3）協(xié)調(diào)，在行政執(zhí)行過程中，統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一行動(dòng)是十分必要的。（4）要使行政執(zhí)行過程不發(fā)生偏離決策目標(biāo)的重大失誤，就必須對其行政執(zhí)行過程實(shí)行有效的控制。44．簡述成本收益評估方法的具體操作步驟。答：該方法的具體操作步驟有：（1）、估計(jì)成本和收益：①內(nèi)部和外部成本及收益；②可直接計(jì)量和間接計(jì)量成本及收益；③首要和次要成本及收益 ④凈收益值和再分配性收益。（2）、成本和收益折現(xiàn)。（3）、得出最后結(jié)論。四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)45．聯(lián)系實(shí)際，分析我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。答：所謂行政職能轉(zhuǎn)變，是指為適應(yīng)客觀環(huán)境的變化需要，而對行政職能進(jìn)行的轉(zhuǎn)換、重組和優(yōu)化，是對政府的行為方式及職能結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整。它主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。第二，第二，轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要。第三，轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展的需要。第四，轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。第五，行政職能轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因和基礎(chǔ)。46．試論述我國加入WTO后行政發(fā)展的趨勢。答：加入WTO后，我國的經(jīng)濟(jì)、社會已經(jīng)并將發(fā)生重要的變化，行政管理也不能置身于這種變化之外，它的發(fā)展趨勢主要有：（1）加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐；（2）重塑政府與社會的關(guān)系；（3）由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變；（4）從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變。五、案例分析題（本題10分)，《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)正式實(shí)施，要求政府公開與公眾利益相關(guān)的非國家機(jī)密信息。2009年10月8日，深圳市“公共預(yù)算觀察志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門提出公開2009財(cái)政預(yù)算的申請。廣州市很快進(jìn)行了回復(fù)，并在政府網(wǎng)站上公開了全部l14個(gè)政府部門的財(cái)政預(yù)算。此舉在社會上引起極大反響。人們認(rèn)為“公共財(cái)政預(yù)算不應(yīng)是國家機(jī)密；預(yù)算信息公開，應(yīng)以不涉及到國家機(jī)密、國家安全的信息為限度，其余都應(yīng)該公布”。不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表示將向全社會公布包括財(cái)政收支總量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部分重點(diǎn)項(xiàng)目等財(cái)政預(yù)算執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開發(fā)布機(jī)制。2010年1月，財(cái)政部向各地財(cái)政部門發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好地方財(cái)政預(yù)算信息公開的通知》(征求意見稿)，要求各地做好預(yù)算信息的主動(dòng)公開工作、依申請公開工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對財(cái)政預(yù)算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。由此可以預(yù)計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來，全國范圍內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開將成為現(xiàn)實(shí)。過去只有人大代表才能了解到的公共財(cái)政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。結(jié)合上述材料，分析(1)什么是行政信息公開化?答：是指政府將凡不屬保密范圍的行政信息依法向社會公開發(fā)布以使行政信息為社會所廣泛知曉并得到充分利用的行政溝通行為它屬于單向溝通的一種形式，也是政府向社會進(jìn)行信息溝通的一種形式。(2)在我國行政信息公開化有何作用?答：結(jié)合案例我們可以知道行政信息公開化有以下方面的作用：行政信息公開化有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展。行政信息公開化有利于人民的生活和工作。行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐敗。此案例將財(cái)政預(yù)算信息公開化，更能起到大眾監(jiān)督作用，防止國家公務(wù)人員以權(quán)謀私依法貪污腐化。行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高。行政信息公開化有助于我國政府更好地適應(yīng)WTO的要求。