【正文】 常務(wù)副市長任副組長，16個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)工作的組織和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作。人社局作為這項(xiàng)工作的主管部門，由4名局負(fù)責(zé)人牽頭，成立4個(gè)工作小組，實(shí)行劃片包干，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。二是強(qiáng)化考核促動(dòng)。5月18日，我市召開了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”動(dòng)員大會(huì)，市長高亞梓作動(dòng)員報(bào)告，部署城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)工作，提出“大干100天，實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的總體工作目標(biāo)。會(huì)上，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”對(duì)推進(jìn)工作負(fù)總責(zé)。我市還將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”目標(biāo)任務(wù)列入了市委市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)“6+1”實(shí)事工程考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定切實(shí)可行的考核獎(jiǎng)懲辦法，將目標(biāo)任務(wù)分解到村組，落實(shí)到責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的包保體系。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。電視臺(tái)、有線臺(tái)、廣播臺(tái)及**網(wǎng)積極主動(dòng)配合，聯(lián)合設(shè)計(jì)宣傳方案，做到電視上有新聞、廣播里有聲音、報(bào)紙上有文章、網(wǎng)絡(luò)上有消息。全面、立體解讀養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，宣傳擴(kuò)面推進(jìn)的工作典型。同時(shí)，成立政策宣講團(tuán)，4個(gè)工作小組按照責(zé)任區(qū)劃分，聯(lián)合鎮(zhèn)村干部，按“村不漏組、組不漏戶”的要求，深入農(nóng)戶家中，發(fā)放《政策問答》20萬份，與老百姓面對(duì)面講政策，說好處，擺道理，算細(xì)帳，引導(dǎo)群眾積極參保。我市還在革命老區(qū)黃橋鎮(zhèn)的雙橋村舉行了領(lǐng)取證的集中發(fā)放儀式，市長親自走進(jìn)農(nóng)村為參保人員發(fā)放待遇領(lǐng)取證，宣傳農(nóng)保政策，傾聽群眾呼聲，大大激發(fā)了農(nóng)民的參保積極性。四是通過服務(wù)拉動(dòng)。為圓滿完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)，今年我市在提高服務(wù)效能上做文章，以服務(wù)促參保，以服務(wù)求實(shí)效，以服務(wù)出成績。面對(duì)幾何倍增長的工作量，市人社局舉全局之力充實(shí)經(jīng)辦力量，從街道抽調(diào)人力資源社會(huì)保障專管員和臨時(shí)聘用部分應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生20余人，騰出大會(huì)議室，配齊辦公設(shè)備，分行政區(qū)域進(jìn)行業(yè)務(wù)包干，開通了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦綠色通道，保證各類人員及時(shí)足額享受養(yǎng)老待遇。三、主要問題城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)長期的艱巨的社會(huì)保障工程，雖然我市進(jìn)展順利，成效顯著，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到了廣大農(nóng)民的歡迎。但我們也應(yīng)清醒地看到在鞏固和推進(jìn)的過程中還存在一些不容忽視的問題：個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年我市選擇按最低標(biāo)準(zhǔn)（100元/年）繳費(fèi)的人員占同期繳費(fèi)人員的90%左右，對(duì)基金而言，影響了基金的保值增值及抗風(fēng)險(xiǎn)能力；對(duì)參保人員而言，選擇按最低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，難以維持年老后的基本生活，發(fā)揮不了養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)有的保障作用。集體補(bǔ)助難覓蹤影。我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取“個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助相結(jié)合”的籌資原則。但通過近一年的宣傳發(fā)動(dòng)，基金中除個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼外，未能見到集體補(bǔ)助的身影。主要是受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)水平的限制，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中集體補(bǔ)助部分很難落實(shí)?；A(chǔ)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)全市開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足。市社保處是城鄉(xiāng)民民養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著保費(fèi)籌集、養(yǎng)老金支付、個(gè)人帳戶管理、基金管理等項(xiàng)工作，但其專職人員只有5名，遠(yuǎn)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。二是村級(jí)專（兼）職協(xié)管員待遇偏低，且大多兼職，年齡偏大，業(yè)務(wù)水平差，積極性不高。相關(guān)社會(huì)保障制度需有效銜接。比如說與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、最低生活保障等政策制度的配套銜接，如何實(shí)現(xiàn)與這些制度的有效銜接，是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行中必須妥善解決的問題。四、幾點(diǎn)建議實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是我市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老有所養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障目標(biāo)的重要舉措。在深入分析存在問題的基礎(chǔ)上，提出以下幾點(diǎn)建議：一要通過完善政策，引導(dǎo)農(nóng)民多繳保費(fèi)。積極向上爭取政策，適當(dāng)提高最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將財(cái)政參保補(bǔ)貼與個(gè)人繳費(fèi)金額持鉤，調(diào)動(dòng)農(nóng)民按較高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的積極性。二要全力籌措資金，確保財(cái)政補(bǔ)貼到位。既要主動(dòng)向上最大限度地爭取資金支持，保證政府補(bǔ)貼資金足額及時(shí)到位，又要積極引導(dǎo)農(nóng)村集體、其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人對(duì)農(nóng)村居民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)?shù)闹С趾唾Y助，真正建立起個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。三要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，確保經(jīng)辦服務(wù)到位。整合基層服務(wù)資源，加快建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村級(jí)有專人、覆蓋無死角”的經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在經(jīng)辦人員上，建議招錄一批工作人員充實(shí)市、鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)民民養(yǎng)老保險(xiǎn)隊(duì)伍。四要加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行到位。人社、財(cái)政、金融、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要加快制訂和完善城鄉(xiāng)民民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，嚴(yán)格運(yùn)行程序，確?；饘魞?chǔ)存、專帳管理、?？顚Ｓ?。五要建立部門聯(lián)動(dòng)，確保制度間有效銜接。人社、財(cái)政、國土、民政、殘聯(lián)、計(jì)生要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快完善各項(xiàng)政策制度的配套銜接。在制度銜接時(shí)，應(yīng)注意兩點(diǎn)問題：方便和公平。方便，即銜接過程不應(yīng)太復(fù)雜，應(yīng)方便操作。公平，即銜接過程不應(yīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障的不公平現(xiàn)象，應(yīng)盡可能的滿足大部分人的要求。第五篇：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金報(bào)告城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金工作匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：上午好！首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，并真誠希望檢查組的各位同志，能對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出寶貴的意見和建議。為認(rèn)真落實(shí)文件精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際情況，我局把此項(xiàng)工作納入重要的日程安排中，精心組織、統(tǒng)籌安排、確立目標(biāo)，成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將自查工作開展情況匯報(bào)如下：一、區(qū)情簡介轄區(qū)總面積平方公里，是首府面積最大的城區(qū)?？倯魯?shù)萬戶，總?cè)丝?萬，常住人口 萬，其中城鎮(zhèn)人口 萬，農(nóng)村人口 萬。，個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)街道，個(gè)行政村、個(gè)社區(qū)二、基本情況人員配備情況我區(qū)社保中心編制名，實(shí)有人數(shù)名，正副主任各名，下設(shè)四個(gè)科室，分別是業(yè)務(wù)科名，基金管理科名，統(tǒng)計(jì)信息科名，檔案管理科1名。任務(wù)完成情況我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)是人，參保任務(wù)數(shù)人。實(shí)參保人數(shù)人，共為名到齡人員按月足額發(fā)放了養(yǎng)老金。截全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和發(fā)放率均達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和參保全覆蓋?；鹗罩闆r（見附表）四、存在問題及建議盡管我們?cè)陴B(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但由于制度體制及技術(shù)條件等原因，仍存在一些問題。征繳體制存在的問題。我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收，近3年實(shí)施情況表明，地稅代征在擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善方面發(fā)揮了其不可忽視的作用。但其弊端也逐漸顯現(xiàn)，主要是個(gè)人賬戶難落實(shí)，地稅部門將保險(xiǎn)費(fèi)上繳國庫后，由財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)到基金專戶，程序多，時(shí)間長，資金劃轉(zhuǎn)費(fèi)力費(fèi)時(shí)，嚴(yán)重影響參保對(duì)象的個(gè)人賬戶建賬等多項(xiàng)工作的準(zhǔn)確及時(shí)開展。建議：上級(jí)部門在征繳體制上進(jìn)一步理順關(guān)系，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)歸口征繳。生存認(rèn)證技術(shù)手段嚴(yán)重落后。我區(qū)城鄉(xiāng)居民到齡人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證主要采取集中紙質(zhì)上門登記等方式進(jìn)行，每年認(rèn)證一次。雖在一定程度上有效的遏制了冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生，但仍有漏洞存在，既存在基金流失的嚴(yán)重隱患，也與便民、快捷服務(wù)的宗旨相悖。建議盡快開發(fā)“人臉自動(dòng)識(shí)別” 網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證軟件，達(dá)到既方便廣大人民群眾，又確?；鸢踩\(yùn)行的目的。金融機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)功能不全。我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以上參保人群在農(nóng)村，所以選擇金谷農(nóng)村合作銀行為養(yǎng)老金代發(fā)機(jī)構(gòu)，其在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)只有個(gè)，而轄區(qū)內(nèi)共有個(gè)行政村，不能滿足廣大居民“不出村辦理社保業(yè)務(wù)”的需求。如果能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，那就更加滿足不了實(shí)際需求，增加了基金管理的風(fēng)險(xiǎn)。建議上級(jí)主管部門與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)就近增設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，安裝POSS機(jī)和自動(dòng)取款機(jī)等設(shè)備，達(dá)到便捷服務(wù)居民的要求，消除基金安全隱患。社?；饍?yōu)惠利率政策執(zhí)行不到位。按政策要求，個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額應(yīng)按中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。目前財(cái)政局管理的財(cái)政專戶已按照以上規(guī)定執(zhí)行，但支出戶（為了按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，支出戶收入采取專戶分期預(yù)撥和年終結(jié)算的方式撥付，所以存在結(jié)余）到現(xiàn)在還按活期利率執(zhí)行，經(jīng)過多次協(xié)商支出戶的計(jì)息問題未果。建議上級(jí)主管部門與金谷農(nóng)村合作銀行總行協(xié)商解決支出戶余額的利率計(jì)息也按一年期存款利率計(jì)息，確?；鸩皇軗p失。經(jīng)辦信息網(wǎng)絡(luò)沒有深入到最基層。目前城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保信息網(wǎng)絡(luò)只延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一級(jí)，沒有深入到村（居）委會(huì)。在工作中發(fā)現(xiàn)只有村（居）委會(huì)工作人員把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作落到實(shí)處，全區(qū)工作才能順利完成，因?yàn)樗械膮⒈！l(fā)放、死亡等信息只有最基層的經(jīng)辦人員才能準(zhǔn)確了解。建議：將《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)》延伸的村（居）委會(huì)一級(jí)，并提供有力的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)費(fèi)和設(shè)備支持，確保應(yīng)保盡保，收繳到位。配套政策跟不上業(yè)務(wù)深入開展的步伐?，F(xiàn)在我們宏觀的政策已成熟，但配套政策跟不上或處理問題不及時(shí)直接導(dǎo)致工作開展滯后或緩慢，比如：基金收繳、財(cái)政補(bǔ)貼流程基層各部門協(xié)調(diào)問題、信息系統(tǒng)建設(shè)滯后、轉(zhuǎn)移、重復(fù)參保、當(dāng)期補(bǔ)繳、喪葬費(fèi)、弱勢(shì)群體補(bǔ)貼、追繳維權(quán)等問題不能及時(shí)處理或沒有處理問題的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，直接影響工作的開展。建議：建立便于執(zhí)行具有實(shí)際操作意義的基金財(cái)務(wù)流程等其他相關(guān)流程，完善需求平臺(tái)的各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決基層出現(xiàn)的問題，明確上級(jí)主管部門直接聯(lián)系人及聯(lián)系方式。四、下一步工作思路為了堵塞社?；鸨O(jiān)督管理工作中存在的漏洞，有效防止影響基金安全的行為發(fā)生，結(jié)合本次自清自查發(fā)現(xiàn)的問題，我區(qū)將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面來開展工作：加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)廉潔自律的意識(shí)。我們將采取靈活多樣的形式，經(jīng)常開展基金管理政策和法紀(jì)法規(guī)教育，主動(dòng)與預(yù)防職務(wù)犯罪部門搞好現(xiàn)場警示教育，做到警鐘常鳴，以增強(qiáng)管理、監(jiān)督、經(jīng)辦人員的政策法規(guī)意識(shí)和拒腐防變的能力，自覺抵御各種不良誘惑。嚴(yán)格內(nèi)部控制，防范違紀(jì)行為的發(fā)生。在今后的日常工作中，我們將結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，搞好內(nèi)控制度建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕包片負(fù)責(zé)制，一人全攬的局面，落實(shí)完善崗位責(zé)任制的流程約束機(jī)制。完善信息系統(tǒng)管理，逐步提高監(jiān)管水平。我們將按照上級(jí)要求，做到所有經(jīng)辦業(yè)務(wù)必須通過信息系統(tǒng)進(jìn)行處理，堅(jiān)決杜絕在系統(tǒng)外辦理業(yè)務(wù)。對(duì)于系統(tǒng)操作人員使用權(quán)限的管理，我們將建立更加嚴(yán)格的系統(tǒng)管理員制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦崗位操作系統(tǒng)口令使用保密規(guī)定，并定期進(jìn)行更換；禁止同一人員掌握兩個(gè)以上或多層操作系統(tǒng)口令。全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)相對(duì)接。堅(jiān)持經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)與公共網(wǎng)絡(luò)相分離，確保數(shù)據(jù)安全完整?？傊窈?，我們要進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索基金安全運(yùn)行的有效途徑，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳、支付、管理、運(yùn)營的安全。