【正文】 服務水平。2012年上半年，全縣衛(wèi)生工作以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為龍頭，以新農合、疾病控制、醫(yī)療服務、中醫(yī)事業(yè)、人才培養(yǎng)、行風及黨建等工作為重點，開拓創(chuàng)新，扎實工作，實現(xiàn)了時間過半任務過半的目標。三是大力發(fā)展其他社會事業(yè)。開展全民科學素質行動，完善科技服務和科普示范體系，提高科技對縣域經濟發(fā)展的貢獻率。加大體育基礎設施建設力度，廣泛開展全民健身運動，不斷提高人民群眾身體素質。切實穩(wěn)定低生育水平，努力提高出生人口素質，促進了人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展。二、主要問題。（一）信訪綜治維穩(wěn)工作壓力大，牽制了黨委班子抓發(fā)展的精力。我縣是“老、少、邊、窮、庫”的移民大縣，除有合理能訴求的上訪事件需要積極協(xié)調加以解決以外，還存在大量纏訪、鬧訪、無理訪的現(xiàn)象，給各單位正常開展工作帶來了影響，牽制了各單位領導班子的時間和精力。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和鎮(zhèn)直單位缺編嚴重，干部年齡結構和知識結構有等進一步優(yōu)化。我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查時發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關缺編嚴重，已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的正常工作，應引起各級各部門的高度重視。一是目 4前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員編制均在30名左右，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導9名，機關一般只有十幾名工作人員，為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關正常運轉，他們不得不從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位抽調人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作，出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象，不但擾亂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制規(guī)范化管理，而且也影響了事業(yè)單位正常工作的開展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部年齡偏大，文化水平較低，不能適應新形勢新任務下黨和人民對黨員干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出的新要求。（三）今年各地災情較嚴重，一些地方基礎設施建設需盡早立項，發(fā)展面臨缺錢難題。由于我縣地方基礎設施建設基礎差、底子薄，自然災害對基礎設施的破壞較大，很多方面如市政設施、交通設施、農業(yè)基礎設施、文化體育、生活環(huán)境等都明顯滯后，養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療條件等方面差距更大。由于一方面財政無力投入，另一方面農村一事一議“議難決，事難成”，使很多項目投入不能到位，致使地方基礎設施建設延緩，制約著我縣經濟的發(fā)展。（四）招商引資進展不快，本地創(chuàng)業(yè)者貸款融資難度大，創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進一步優(yōu)化。2012年，我縣建立“政府牽頭、主管部門負責、相關職能部門協(xié)作、全社會共同參與”的招商引資機制，健全招商工作目標責任考評體系，著力在提高招商引資成效、引進戰(zhàn)略投資者方面實現(xiàn)新突破。通過半年工作督查，可以發(fā)現(xiàn)我縣存在招商引資進展不快，創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要優(yōu)化的現(xiàn)象，一是創(chuàng)業(yè)要素短缺：缺資金、缺土地、缺人手、缺項目；二是政策落實不到位：政策不能兌現(xiàn)、內外企業(yè)政策不平等、招商引資中誠信度不高；三是創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)：辦事態(tài)度、服務水平不盡人意，執(zhí)法不規(guī)范，服務效能和執(zhí)法管理水平不高。三、工作建議。（一）加強項目爭取力度，著力上下溝通，推進產業(yè)升級。項目是爭取來的。無論項目前期工作做得多么好，如果不去爭取、不去跑，5項目只能永遠束之高閣。一是要面向市場引項目。要進一步強化縣域經濟就是招商經濟的意識，積極到市場上找項目、挖項目、引項目，使招商項目成為項目建設的主力軍。要拓寬招商思路，堅持“請進來”與“走出去”相結合，引資與引人才、技術、管理、品牌相結合，不斷提高招商引資整體水平。二是要積極向上爭項目。當前，是向上爭項目的最佳機遇期：構建和諧社會和建設新農村政策的落實，國家和省建設資金更多地向革命老區(qū)、貧困地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實施等等這些都為我們爭取政策性項目和資金提供了良好機遇。各級各部門要有機不可失、時不再來的緊迫感，明確責任領導、責任單位和責任目標，搶前爭先抓機遇，不斷加大跑省進京力度，加強與上級部門的溝通聯(lián)系。要發(fā)揚鍥而不舍、頑強拼搏的精神，講究項目爭取策略和藝術，利用各種關系和渠道，千方百計提高項目爭取成功率。（二）多關注網絡輿情，及時正確回應民眾訴求，有效維護社會穩(wěn)定。互聯(lián)網等新媒體出現(xiàn)后，媒體格局發(fā)生了重大變化，網絡也逐漸成為民意表達的集散地。在這種新的媒介環(huán)境下，作為執(zhí)政黨，如何堅持與時俱進，及時地調整和確立指導新聞工作的理念，顯得更為重要和緊迫。一是要在干部教育培訓中增加“互聯(lián)網時代領導干部提高黨性修養(yǎng)、增強應對能力和執(zhí)政能力”的相關課題內容，讓廣大黨員干部增強對網絡輿論的政治敏銳性，適應網絡時代下的各項行政工作。二要增強工作主動性，安排專人負責了解網絡民意，并主動設臵議題，用積極正面的輿論引導大眾，用權威科學的信息擊破謊言。三要主動網上接訪。各級領導干部對群眾在網絡上反映的實際問題，要抱著“寧信其有”的態(tài)度，及時查清和處理，并在網上公布處理結果，防止不良影響被不良用心者利用、炒作。四要對少數惡意造謠，無中 6生有，煽動輿論，誤導群眾，敗壞黨和政府形象，用心險惡的網絡輿論，尚未造成實質性惡劣群體事件的，要及早發(fā)現(xiàn)，及時刪除；對已釀成惡劣事件的，要及時依法追究和處理。網絡是把“雙刃劍”。面對“一呼百萬應”的網絡，一方面不能“因噎廢食”，另一方面，要切實重視和管理，用積極、正確、科學的信息來占領各種不良輿論信息的陣地。每個公職人員都是黨和政府的“形象代言人”，面對網絡輿論工作新形勢新變化，各級黨政干部要成為應對網絡輿論和事件的行家里手，絕不能視而不見，被動應付，讓網絡成為暢通民意、傳播科學知識和資訊、促進社會和諧的“和諧網”。