【正文】 服務(wù)水平。2012年上半年，全縣衛(wèi)生工作以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為龍頭，以新農(nóng)合、疾病控制、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)事業(yè)、人才培養(yǎng)、行風(fēng)及黨建等工作為重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。三是大力發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。開展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，完善科技服務(wù)和科普示范體系，提高科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高人民群眾身體素質(zhì)。切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、主要問(wèn)題。（一）信訪綜治維穩(wěn)工作壓力大，牽制了黨委班子抓發(fā)展的精力。我縣是“老、少、邊、窮、庫(kù)”的移民大縣，除有合理能訴求的上訪事件需要積極協(xié)調(diào)加以解決以外，還存在大量纏訪、鬧訪、無(wú)理訪的現(xiàn)象，給各單位正常開展工作帶來(lái)了影響，牽制了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)間和精力。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直單位缺編嚴(yán)重，干部年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)有等進(jìn)一步優(yōu)化。我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查時(shí)發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)缺編嚴(yán)重，已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的正常工作，應(yīng)引起各級(jí)各部門的高度重視。一是目 4前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員編制均在30名左右，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)9名，機(jī)關(guān)一般只有十幾名工作人員，為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，他們不得不從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位抽調(diào)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象，不但擾亂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理，而且也影響了事業(yè)單位正常工作的開展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部年齡偏大，文化水平較低，不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)下黨和人民對(duì)黨員干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出的新要求。（三）今年各地災(zāi)情較嚴(yán)重，一些地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需盡早立項(xiàng)，發(fā)展面臨缺錢難題。由于我縣地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)差、底子薄，自然災(zāi)害對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞較大，很多方面如市政設(shè)施、交通設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育、生活環(huán)境等都明顯滯后，養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療條件等方面差距更大。由于一方面財(cái)政無(wú)力投入，另一方面農(nóng)村一事一議“議難決，事難成”，使很多項(xiàng)目投入不能到位，致使地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延緩，制約著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（四）招商引資進(jìn)展不快，本地創(chuàng)業(yè)者貸款融資難度大，創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。2012年，我縣建立“政府牽頭、主管部門負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與”的招商引資機(jī)制，健全招商工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系，著力在提高招商引資成效、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)半年工作督查，可以發(fā)現(xiàn)我縣存在招商引資進(jìn)展不快，創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要優(yōu)化的現(xiàn)象，一是創(chuàng)業(yè)要素短缺：缺資金、缺土地、缺人手、缺項(xiàng)目；二是政策落實(shí)不到位：政策不能兌現(xiàn)、內(nèi)外企業(yè)政策不平等、招商引資中誠(chéng)信度不高；三是創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)：辦事態(tài)度、服務(wù)水平不盡人意，執(zhí)法不規(guī)范，服務(wù)效能和執(zhí)法管理水平不高。三、工作建議。（一）加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，著力上下溝通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。項(xiàng)目是爭(zhēng)取來(lái)的。無(wú)論項(xiàng)目前期工作做得多么好，如果不去爭(zhēng)取、不去跑，5項(xiàng)目只能永遠(yuǎn)束之高閣。一是要面向市場(chǎng)引項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)就是招商經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，積極到市場(chǎng)上找項(xiàng)目、挖項(xiàng)目、引項(xiàng)目，使招商項(xiàng)目成為項(xiàng)目建設(shè)的主力軍。要拓寬招商思路，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，引資與引人才、技術(shù)、管理、品牌相結(jié)合，不斷提高招商引資整體水平。二是要積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目。當(dāng)前，是向上爭(zhēng)項(xiàng)目的最佳機(jī)遇期：構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村政策的落實(shí)，國(guó)家和省建設(shè)資金更多地向革命老區(qū)、貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實(shí)施等等這些都為我們爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目和資金提供了良好機(jī)遇。各級(jí)各部門要有機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)的緊迫感，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任目標(biāo)，搶前爭(zhēng)先抓機(jī)遇，不斷加大跑省進(jìn)京力度，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系。要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、頑強(qiáng)拼搏的精神，講究項(xiàng)目爭(zhēng)取策略和藝術(shù)，利用各種關(guān)系和渠道，千方百計(jì)提高項(xiàng)目爭(zhēng)取成功率。（二）多關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)正確回應(yīng)民眾訴求，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?；ヂ?lián)網(wǎng)等新媒體出現(xiàn)后，媒體格局發(fā)生了重大變化，網(wǎng)絡(luò)也逐漸成為民意表達(dá)的集散地。在這種新的媒介環(huán)境下，作為執(zhí)政黨，如何堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)地調(diào)整和確立指導(dǎo)新聞工作的理念，顯得更為重要和緊迫。一是要在干部教育培訓(xùn)中增加“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部提高黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力和執(zhí)政能力”的相關(guān)課題內(nèi)容，讓廣大黨員干部增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的政治敏銳性，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的各項(xiàng)行政工作。二要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，安排專人負(fù)責(zé)了解網(wǎng)絡(luò)民意，并主動(dòng)設(shè)臵議題，用積極正面的輿論引導(dǎo)大眾，用權(quán)威科學(xué)的信息擊破謊言。三要主動(dòng)網(wǎng)上接訪。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾在網(wǎng)絡(luò)上反映的實(shí)際問(wèn)題，要抱著“寧信其有”的態(tài)度，及時(shí)查清和處理，并在網(wǎng)上公布處理結(jié)果，防止不良影響被不良用心者利用、炒作。四要對(duì)少數(shù)惡意造謠，無(wú)中 6生有，煽動(dòng)輿論，誤導(dǎo)群眾，敗壞黨和政府形象，用心險(xiǎn)惡的網(wǎng)絡(luò)輿論，尚未造成實(shí)質(zhì)性惡劣群體事件的，要及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)刪除；對(duì)已釀成惡劣事件的，要及時(shí)依法追究和處理。網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”。面對(duì)“一呼百萬(wàn)應(yīng)”的網(wǎng)絡(luò)，一方面不能“因噎廢食”，另一方面，要切實(shí)重視和管理，用積極、正確、科學(xué)的信息來(lái)占領(lǐng)各種不良輿論信息的陣地。每個(gè)公職人員都是黨和政府的“形象代言人”，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論工作新形勢(shì)新變化，各級(jí)黨政干部要成為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論和事件的行家里手，絕不能視而不見，被動(dòng)應(yīng)付，讓網(wǎng)絡(luò)成為暢通民意、傳播科學(xué)知識(shí)和資訊、促進(jìn)社會(huì)和諧的“和諧網(wǎng)”。