【導(dǎo)讀】2021年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。固原市原州區(qū)鴉兒溝土地治理項(xiàng)目。固原市水利勘測設(shè)計(jì)院。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性...............10. 第四章水資源評價(jià)及供需平衡分析..............12. 河流域西岸，距固原市區(qū)30km。大路等貫穿其中，西北330kv輸變電工程和寧夏電網(wǎng)也經(jīng)過。揚(yáng)黃扶貧固海擴(kuò)灌工程輻射范圍內(nèi)，骨干工程已經(jīng)建成，但。為此，原州區(qū)農(nóng)發(fā)辦組織水利、農(nóng)業(yè)等方面。的專家對該區(qū)進(jìn)行多次調(diào)查論證，決定把該區(qū)作為原州區(qū)。且結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展馬鈴薯新品?？旖?jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)民族。團(tuán)結(jié)，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，全面建。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題重要精。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，提高糧。食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。水灌溉，提高水資源利用率，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亍＾r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面積畝，其中農(nóng)耕地面積萬畝，林地萬

　　

【正文】 、進(jìn)行栽植，漳河柳：新疆楊： =1： 1。 2) 整地方式： 漳河柳、新疆楊采用栽植穴的整地方式造林。栽植穴大小為 80cm 80cm 3) 栽植時(shí)間 2021 年完成整地栽植。 4) 造林密度 株、行距 3m。 5) 苗木規(guī)格 選用樹干通直，根系完整 ,D≥ 3厘米的大苗栽植。 36 6) 栽植技術(shù) 栽植時(shí)將苗木置于穴內(nèi)，確保根系舒展、樹體直立、排列齊整自然，且要做到“一提二踩三覆土”， 栽植后要及時(shí)澆透水，并進(jìn)行覆膜、用膜護(hù)頂，刷漆。 7) 撫育管理 造林后 ,要加強(qiáng)對幼林進(jìn)行松土、鋤草、病蟲害防治等撫育管護(hù)工作。對造林成活率不足 85%的地塊，都應(yīng)在造林后的一年內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)植。補(bǔ)植時(shí)要 經(jīng)過局部整地，選用同齡、同級大苗精心栽植 ,最終達(dá)到保存率 80%。 8) 效益分析 項(xiàng)目建設(shè)后，不僅能夠改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，庇護(hù)農(nóng)田，調(diào)節(jié)氣候，凈化空氣，減少干熱風(fēng)、沙塵爆、霜凍等自然災(zāi)害的危害，而且能夠綠化美化村莊，保護(hù)鄉(xiāng)村道路，改善人居環(huán)境，為人們創(chuàng)造一個(gè)清新、舒適的生活家園；同時(shí) ,使區(qū)域森林覆蓋率提高，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立生態(tài)文明的社會主義新農(nóng)村具有非常重要的意義。 典型設(shè)計(jì) 典型設(shè)計(jì)（Ⅰ） 一、 林帶類型：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田道路防護(hù)林 二、 造林地點(diǎn)：原州區(qū)三營鎮(zhèn)鴉兒溝村 三、 樹種配置、苗木規(guī)格 樹種 株（穴） /畝 株行距（ｍ） 苗齡（年） 苗高 （ ㎝ ） 旬徑 （ ㎝ ） 需苗量 小班號 株距 行距 37 柳樹 55 3 3 4 200 ≥ 3 4950 12 24 新疆楊 55 3 3 4 250 ≥ 3 4950 四、造林技術(shù)措施 項(xiàng)目 時(shí)間 方 式 規(guī)格與要求 整地 春季 穴狀整地 (80 80 80)cm 種植 春季 植苗 扶直、踩實(shí)、澆水 撫育 春、秋季 除草、施肥、修剪 無缺苗、無蟲害 五、造林圖 剖 面 圖 平 面 圖 典型設(shè)計(jì)（Ⅱ） 一、林帶類型： 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田道路防護(hù)林 二、造林地點(diǎn)：原州區(qū)三營鎮(zhèn)鴉兒溝村 三、 樹種配置、苗木規(guī)格 樹種 株（穴） /畝 株行距（ｍ） 苗齡（年） 苗高 （ ㎝ ） 旬徑 （ ㎝ ） 需苗量 小班號 株距 行距 柳樹 55 3 3 4 250 ≥ 3 11000 311322 楊樹 55 3 3 4 250 ≥ 3 11000 38 四、造林技術(shù)措施 項(xiàng)目 時(shí)間 方 式 規(guī)格與要求 整地 春季 穴狀整地 (80 80 80)cm 種植 春季 植苗 扶直、踩實(shí)、澆水 撫育 春、秋季 除草、施肥、修剪 無缺苗、無蟲害 五、造林圖 剖 面 圖 平 面 圖 最佳方案選定 通過綜合比較，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，選定 節(jié)水效果明顯 的 滴管 技術(shù) 作為項(xiàng)目區(qū)節(jié)水灌溉措施，并輔以農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行水田林路土地綜合治理， 達(dá)到項(xiàng)目區(qū)水土資源的高效利用和最優(yōu)配置， 以此作為項(xiàng)目區(qū)中低產(chǎn)田改造的最優(yōu)方案。 第六章 開發(fā)任務(wù)和 建設(shè)內(nèi)容 開發(fā)任務(wù) 土地治理面積 畝， 新增 節(jié)水 灌溉面積 畝， 調(diào)整 39 作物種植結(jié)構(gòu)， 注重優(yōu)勢特色種植， 其 優(yōu)質(zhì)馬鈴薯 種植 8000畝 。 建設(shè)內(nèi)容 水利 措施 工程主要建設(shè)內(nèi)容為：（ 1）水利措施： 新建 20 萬 m3調(diào)蓄池 1座，建閥井 138 座，管理房 300m2,配套滴灌首部設(shè)施6 套，建渠道節(jié)制進(jìn)水閘 1座 ,明渠沉沙池 120m ， 埋設(shè) PVC管道 38km，其中 Φ 315PVC（ ）管道 , Φ 200PVC（ ）管道 , Φ 160PVC（ ）管道 , Φ 125PVC（ ）管道 ,鋪設(shè) Φ 63（ 管 ） 地面支管 ,Φ 16 毛管（ ） 3360km,10KV高 壓線路 10km， 2km。 整個(gè)工程共需完成土方 5496 百 m3，其中開挖土方 3050百 m3，回填土方 2046 百 m3，磚砌體 293m3，砼及鋼筋砼 1424m3，漿砌塊石 160 m3,鋪設(shè)土工布 485百 m2。 農(nóng)業(yè)措施 建良種倉庫 1000m2,購置農(nóng)用設(shè)備 6 套，新修生產(chǎn)路20km，改良土壤 1000畝，土地平整 1000畝。 新建農(nóng)田主防護(hù)林 200畝。 科技推廣： 新品種引進(jìn)與示范 1000 畝 ，人員培訓(xùn) 1000人次 。 40 第 七 章 投資 概 算與資金籌措 概 算 依據(jù) 根據(jù)現(xiàn)行國家頒布水利等預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格分析估算。水利建筑工程按水利部 1986 年頒發(fā)的《水利水電建筑工程預(yù)算定額》進(jìn)行編制。機(jī)械臺班費(fèi)用按能源水利部 1991 年頒發(fā)的《水利水電工程施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》[能源水規(guī)（ 1991） 1272號文 ]和水利部（ 94）水利水電建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額進(jìn)行編制。定額不足部分參考相關(guān)專業(yè)定額。 單價(jià)分析 人工單價(jià) :人工工資為 元 /工日。 施工用電電價(jià) :按 原州區(qū) 2021年 電價(jià) /。 施工風(fēng)價(jià)為 /立方米。 施工水價(jià)為 15元 /立 方米。 材料單價(jià) :材料原價(jià)以寧建工程造價(jià)管理站發(fā)布的 2021年 第 三 季度 現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ) ,另計(jì)運(yùn)雜費(fèi) ,裝卸費(fèi)和采管費(fèi)等計(jì)算。 其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金均按水利廳寧水計(jì)發(fā) [1999]49號文執(zhí)行 ,基本預(yù)備費(fèi)按 5%計(jì)取。 投資 概 算 項(xiàng)目總投資 1563萬元 。 各分項(xiàng)投資如下 : 41 水利工程總投資 1197 萬元，農(nóng)業(yè)工程總投資 256 萬元，林業(yè)工程總投資 41 萬元 ,科技推廣 37 萬元 ,其他措施 32 萬元。 資金籌措 方案 工程資金由國家、地方、群眾共同負(fù)擔(dān)籌措。 申請中央財(cái)政資金 1031 萬元，自治區(qū)配套 370萬元，縣級配套 59 萬元，群眾自籌 103 萬元。 群眾投工投勞 工程建設(shè)過程中廣泛組織群眾積極投工投勞，主要用于管溝開挖、建筑物土建工程、道路維修土方等，群眾投工投勞共計(jì) ，投勞折資 103萬元。 第 八 章 綜合 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 工程完成后，土地治理面積達(dá) 畝， 項(xiàng)目區(qū) 節(jié)水 灌溉面積 達(dá) 畝 ，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整后，作物種植以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植為主 并輔以洋蔥和特色經(jīng)濟(jì)作物 ，年增產(chǎn) 優(yōu)質(zhì)馬鈴薯 800萬 kg， 新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 400 萬元。 社會效益 工程實(shí)施完成后， 農(nóng)業(yè) 年 增收 400 萬元， 畝 均增收 500元，人均增收 1080 元 ，極大的 增加了農(nóng)民收入， 改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，加快了群眾致富奔小康的步伐，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，增加了地方財(cái)力， 工程實(shí)施后，解決 42 了當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突出問題，水土資源得到有效利用，群眾生產(chǎn)生活水平提高， 農(nóng)民安居樂業(yè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定，項(xiàng)目建設(shè) 具有十分重要的 社會效益。 生態(tài)效益 項(xiàng)目的實(shí)施，配套了水利工程設(shè)施，完善了道路林網(wǎng)，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，極大地改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工程實(shí)施后，水土資源得到有效開發(fā)利用，田間建成道路林網(wǎng)，項(xiàng)目區(qū)灌溉基 礎(chǔ)設(shè)施得到完善，改善了區(qū)域小氣候， 提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，生態(tài)環(huán)境得到極大改善， 因此 ,在該項(xiàng)目區(qū)實(shí)行田、林、路、水綜合開發(fā)后， 項(xiàng)目具有良好的 生態(tài)效益。 節(jié)水效益 項(xiàng)目實(shí)施后，完善了水利基礎(chǔ)設(shè)施，使項(xiàng)目區(qū)灌溉水利達(dá) 到 以上， 滴灌 灌溉定額 較常規(guī)灌溉 降低 33m3/畝， 噴灌降低 20m3/畝 ,按照 萬 畝的灌溉面積計(jì)算，年節(jié)約水量 m3，節(jié)水達(dá) 60%以上，工程節(jié)水效益是十分明顯的。 第 九 章 組織實(shí)施與運(yùn)行管護(hù) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 為了確保該項(xiàng)目順利建設(shè)，根據(jù) 171。水利工程建設(shè)管理辦法 187。，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，制定一套嚴(yán)格而科學(xué)的工程建設(shè)管理制度，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實(shí)施，嚴(yán)格管理。 在原州區(qū)農(nóng)發(fā)辦下設(shè)項(xiàng)目辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、 43 設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、資金、信息管理及項(xiàng)目評定、驗(yàn)收、監(jiān)測、培訓(xùn)等工作。 實(shí)施管理 管理辦法 原州區(qū)農(nóng)發(fā)辦為該項(xiàng)目法人單位，工程建設(shè)實(shí)行“項(xiàng)目法人責(zé)任制、施工招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制”，按照寧夏水利水電工程施工招投標(biāo)管理辦法和建設(shè)監(jiān)理辦法。通過招投標(biāo)的方式選擇具備條件的施工單位和監(jiān)理單位，確保工程按期保質(zhì)保量完成。 財(cái)務(wù)管理 建設(shè)單位 積極籌措資金，確保配套資金的落實(shí)并嚴(yán)格資金管理。區(qū)項(xiàng)目辦公室對該項(xiàng)目的資金管理設(shè)專門帳戶，采用“ 審核報(bào)帳制”、資金審批制，嚴(yán)禁留、擠占和挪用，做到?？顚Ｓ?。各級財(cái)政、審計(jì)部門對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 運(yùn)行管理 和維護(hù) 工程竣工后，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織對所建工程進(jìn)行全面初驗(yàn)，在初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，報(bào)請自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政、水利等會同項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組織驗(yàn)收。 項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，要同步推行灌區(qū)管理體制改革和水價(jià)改革。要根據(jù)灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水管理改革的要求，建立適合市場經(jīng)濟(jì)條件下的灌區(qū)良性發(fā)展的供 水管理體制，實(shí)行“水權(quán)集 44 中，統(tǒng)分結(jié)合，量化到渠，供水到戶；統(tǒng)一收費(fèi)，一價(jià)到田；供需雙方，共同監(jiān)督”的管理體制。推行由水管單位統(tǒng)一管理的“一體化”經(jīng)營和“供水到戶”的運(yùn)行管理模式和“收費(fèi)到戶”的水費(fèi)計(jì)收方式。 (1)在 用水 管理上，建立以 “農(nóng)民用水協(xié)會“為主要形式的基層水管組織，強(qiáng)化管理手段，提高運(yùn)行質(zhì)量和效益。 (2)建立有利于節(jié)約用水和農(nóng)民減負(fù)以及灌區(qū)良性發(fā)展的水價(jià)機(jī)制，規(guī)范水價(jià)管理，納入政府定價(jià)范圍，水價(jià)定價(jià)充分考慮 滴灌和 管灌工程的正常維修管護(hù)費(fèi)用和農(nóng)民承受能力，確保水利工程良性運(yùn)行。 (3)水費(fèi)收繳方 式上實(shí)行“統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一建賬、開票到戶、收支兩條線“的管理制度。 (4)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，按照項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃，壓縮糧食作物的種植面積，大力發(fā)展 馬鈴薯 油料 等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，達(dá)到節(jié)水增效，農(nóng)民增收致富目的。 (5)大力推廣小畦灌水方法和先進(jìn)灌水技術(shù)。 (6)加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪行為。 第十章 環(huán)境影響與分析 環(huán)境現(xiàn)狀分析 項(xiàng)目區(qū)地處西北內(nèi)陸黃土高原干旱地區(qū)，干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，春季沙塵暴肆虐，夏秋季節(jié)冰雹及洪水災(zāi)害時(shí)有發(fā) 45 生，沙塵暴日 15 天 /年，八級以上風(fēng)日 19天 /年，最大風(fēng)速40m/s。項(xiàng)目區(qū)植被一年生野草和多年生灌喬木為主，森林覆蓋率 較低 ，植被區(qū)系成分較貧，群落結(jié)構(gòu)簡單。按照 寧夏回族自治區(qū)土壤侵蝕圖 和 土壤侵蝕分類分組標(biāo)準(zhǔn) (SL19096)，本區(qū)土壤水蝕和風(fēng)蝕并存，危險(xiǎn)度為毀壞型。水力、風(fēng)力侵蝕抗蝕年限均 1年，風(fēng)蝕比例 50%。水力侵蝕模數(shù) 3000t/，風(fēng)力侵蝕模數(shù) 1600 t/，本項(xiàng)目區(qū)土壤類型有黑壚土，、沙壤土、 緗黃土等土類。 項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的影響 （ 1） 工程 建設(shè) 有利于改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 原州區(qū) 三營 鎮(zhèn) 鴉兒溝 土地治理 工程 以節(jié)水灌溉 為中心， 工程實(shí)施后 實(shí)行節(jié)約、計(jì)劃用水，增加了水資源調(diào)控力度，充分提高了灌溉水的利用率。結(jié)合調(diào)整后的作物種植比例和作物種植結(jié)構(gòu)，建立起適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和生態(tài)環(huán)境的作物種植體系，充分利用有限的水資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。為灌區(qū)水資源的優(yōu)化配置，節(jié)約用水，保護(hù)利用干旱地區(qū)地下資源的可持續(xù)利用將起到重要的作用，并有利于改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 （ 2） 工程 建設(shè)有利于改善當(dāng)?shù)?生態(tài)環(huán)境 按照氣候劃分， 項(xiàng)目區(qū) 屬于 半 干旱區(qū)，降水量 較少， 但土地肥沃，適宜喬灌林生長。 項(xiàng)目區(qū)土地資源豐富 ,日照充足 ,土壤條 件好 ,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛力巨大。但是，要從根本上改 46 變山區(qū)貪窮落后的面貌，就必須從建立“綠洲”生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境入手，增加地面植被覆蓋度。結(jié)合當(dāng)?shù)赝烁€林 (草 )政策。按照 區(qū)域 總體規(guī)劃，進(jìn)行綜合治理，提高整體環(huán)境質(zhì)量， 為建立良好的、相對穩(wěn)定的、具有自我調(diào)節(jié)能力的生態(tài)環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)對 社會環(huán)境 的 影響分析 項(xiàng)目區(qū)屬于原州區(qū)北部 水資源匱乏的地區(qū)之一 ，干旱嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來，各級政府把水資源的開發(fā)和有效利用放在突出位置，通過這次 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施 ，高效利用有限的水資源，是符合西部大開發(fā)要求的一項(xiàng)利國、利民的工程，可促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。對于山區(qū)農(nóng)民盡快脫貪致富，縮小山川差距和維護(hù)社會穩(wěn)定都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 對策與措施 項(xiàng)目建設(shè)過程中主要的不良環(huán)境影響主要是管溝和建筑物基礎(chǔ)開挖以及其他土建工程施工過程中產(chǎn)生的新增水土流失面積對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響 、工程施工過程中產(chǎn)生的廢渣、廢料等。 為消除由于工程建設(shè)新增水土流失等對項(xiàng)目區(qū)環(huán)境的不良影響，在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督， 堅(jiān)持工程項(xiàng)目水土保持措施“三同時(shí)”原則。對施工過程中新增