【正文】 、有作為，堅決克服了黨建工作“自我循環(huán)”、“自我空轉(zhuǎn)”和“兩張皮”的現(xiàn)象，使黨建工作質(zhì)量得到極大提升。轉(zhuǎn)變之二：推動齊抓共管，化被動參與為主動參與。在2008年4月規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置中，縣局將機(jī)關(guān)副科級以上中層干部納入全局范圍公開競爭,把思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、工作實績較優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好的干部充實到黨建工作崗位,為機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展注入了新的活力。同時，縣局明確了工青婦群團(tuán)組織與機(jī)關(guān)黨總支的職責(zé)分工，促其優(yōu)勢互補(bǔ)，齊抓共管，取得了顯著成效。我局所有團(tuán)支部被團(tuán)市委授予“青年文明號”，辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為市級“巾幗文明示范崗”。轉(zhuǎn)變之三：自覺服從領(lǐng)導(dǎo)，化條塊管理為條塊結(jié)合。國稅行政關(guān)系以條條管理為主，黨組織關(guān)系以塊塊管理為主，怎樣化“條塊管理”為“條塊結(jié)合”，這是我們特別注意的問題。近年來，我們始終堅持對市局和對縣委、縣政府雙重負(fù)責(zé)制，在認(rèn)真完成市局各項工作部署的同時，十分重視正確處理好與地方黨政的關(guān)系，自覺服從地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，積極響應(yīng)和全面執(zhí)行縣委、縣政府各項決定，出色完成了當(dāng)?shù)攸h政交辦的各項任務(wù)，為全面提升靈臺國稅形象地位奠定了堅實的基礎(chǔ)。近年來，機(jī)關(guān)黨總支牽頭開展的“黨員1+1”和“創(chuàng)模范職工家園建和諧國稅機(jī)關(guān)”等主題實踐活動得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，成為了全縣黨建工作的一道亮麗的風(fēng)景線。三、在工作重點上，彰顯五個亮點我們緊緊抓住全縣政治經(jīng)濟(jì)生活和當(dāng)前國稅工作中的難點熱點問題，突出工作重點，彰顯工作亮點，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。亮點之一：以班子建設(shè)為龍頭，發(fā)揮示范作用。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位的核心。近年來，縣局堅持以組織收入目標(biāo)為導(dǎo)向，以溝通協(xié)調(diào)為紐帶，以分工協(xié)作為基礎(chǔ)，堅持民主集中制，認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)制度，把每周六確定為班子成員“讀書日”，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，積極開展先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動；踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以堅強(qiáng)的黨性帶隊伍，以人格的魅力帶隊伍，以良好的作風(fēng)帶隊伍；班子成員之間做到了相處無戒心，工作無疑心，干起工作有信心，碰到困難心貼心。與此同時，采取掛職鍛煉、選送學(xué)習(xí)、項目管理、崗位鍛煉等方式，切實加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)、教育和管理，為靈臺國稅的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。亮點之二：以提升黨員素質(zhì)為先導(dǎo)，大力爭先創(chuàng)優(yōu)。黨員干部的比例占我局干部的90%以上，如何充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用？一是健全組織。2008年4月，由于機(jī)構(gòu)改革，我局及時改選了基層黨支部，完善了基層黨組織建設(shè)，以更好地發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用；二是教育先行。通過“三會一課”、黨員講黨課等形式，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨章等綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，堅定理想信念，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，以建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍為目的，點亮一盞燈照亮一大片，以黨員帶干部，以先進(jìn)帶后進(jìn)，促進(jìn)各項稅收工作的不斷提高；三是找準(zhǔn)載體。積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，評選表彰“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，設(shè)立“共產(chǎn)黨員示范崗”，在黨員干部中開展優(yōu)秀黨員競賽，自覺接受群眾監(jiān)督，以更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。亮點之三：以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”為重點，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。當(dāng)今世界科技進(jìn)步日新月異，工作要求越來越高，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一個組織能否取勝的關(guān)鍵。去年以來，我局以建立“學(xué)習(xí)型”組織為目標(biāo)，在全局倡導(dǎo)“機(jī)關(guān)要有讀書風(fēng)，干部要有書卷氣”，并發(fā)掘自身優(yōu)勢，采取五個結(jié)合的方式，即：走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、專家授課與骨干授課相結(jié)合、知識積累與崗位鍛煉相結(jié)合、集中培訓(xùn)與業(yè)余自學(xué)相結(jié)合，上級安排與自行安排相結(jié)合，有效提高了干部隊伍素質(zhì)。先后組織了科學(xué)發(fā)展觀、稅收業(yè)務(wù)知識、公務(wù)禮儀、公文寫作、計算機(jī)知識等方面的培訓(xùn)。2009年，培訓(xùn)及購買各種學(xué)習(xí)材料費用約6000元，訂閱《領(lǐng)導(dǎo)文萃》等20余種刊物，鼓勵稅務(wù)干部業(yè)余自學(xué)，全力打造“學(xué)習(xí)型組織”，共組織各類培訓(xùn)班11余期，培訓(xùn)326人次。至目前，全局共有省級青年崗位能手1名、省級稅源管理能手4名、省級計算機(jī)操作能手1名，市級納稅服務(wù)能手2名，市級稅收統(tǒng)計分析能手1名。45人均取得了全國計算機(jī)一級以上證書，占應(yīng)達(dá)標(biāo)人員的100%，其中5人取得全國計算機(jī)二級證書。亮點之四：以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，堅持廉潔執(zhí)法。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的興衰存亡。一是責(zé)任為先、形成機(jī)制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到班子、工作量化到部門、任務(wù)細(xì)化到個人，層層簽訂廉政責(zé)任書（狀），實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實，并做到了“四個結(jié)合、三個嚴(yán)格”，建立了“兩個制度、一個檔案”。二是教育為基，預(yù)防為主。認(rèn)真開展警示教育，通過舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座和觀看廉政警示教育專題片，使廣大干部常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，筑牢思想防線。三是制度為綱，狠抓落實。圍繞“兩權(quán)”監(jiān)督，以落實制度為重點，堅持對“兩權(quán)”運行的過程控制，制定了《靈臺縣國家稅務(wù)局黨員干部廉政勤政制度》和靈臺縣國家稅務(wù)局黨員干部“十項禁令”，有效提高了黨員干部的廉潔從稅意識。四是監(jiān)督為要，強(qiáng)化制約。采取內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，著力加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)、人工立項監(jiān)察與納稅人監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)察體系。積極有效的開展了2009行風(fēng)評議工作，聘請?zhí)匮O(jiān)察員9名、設(shè)立舉報信箱5個、舉報電話2部，召開了行風(fēng)評議和民主測評工作座談會，組織一線執(zhí)法人員公開向行評代表和納稅人代表進(jìn)行述職述廉，以確保廣大稅務(wù)干部真正作到執(zhí)法讓國家放心、服務(wù)讓納稅人滿意。亮點之五：以豐富各類活動為載體，塑造良好形象。近年來，縣局先后開展了“春蕾計劃”、“中國稅務(wù)林建造”、“愛心助學(xué)行動”、“雙千扶貧”、“義務(wù)獻(xiàn)血”等活動，向貧困地區(qū)、失學(xué)兒童、困難群眾、地震災(zāi)區(qū)捐款、捐物共計33萬余元。榮獲全市國稅系統(tǒng)第一、第二屆職工運動會乒乓球單打冠軍、團(tuán)體亞軍；在全縣職工運動會上，曾獲乒乓球單打、團(tuán)體八連冠，2002009年羽毛球團(tuán)體冠軍的好成績。去年7月份，舉行了黨的知識競賽；8月份，聯(lián)合地稅、民政、林業(yè)等8部門代表靈臺縣參加了全市“愛國歌曲大家唱”百人合唱演出比賽。國慶前夕，在全市第二屆職工文藝調(diào)研中，縣局選送的節(jié)目榮獲三等獎；并聯(lián)合財政、地稅組成百人合唱隊，積極參加了全縣喜迎新中國六十華誕文化周活動；還開展了國稅系統(tǒng)老干部集中慰問活動。通過以上活動的開展，展示了良好的國稅形象，增強(qiáng)了隊伍凝聚力。國稅機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一項長期而艱巨的工作，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，鞏固和深化國稅黨建工作成果，以持續(xù)創(chuàng)新為理念，以素質(zhì)提升為核心，擷黨建工作“源頭活水”澆灌靈臺國稅這片沃土，不斷探索靈臺國稅黨建工作新路子、新方法、新途徑，努力提升黨建工作質(zhì)量和水平，為推動全縣國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展譜寫新的篇章！抓重點 攻難點 出亮點 推動機(jī)關(guān)黨建工作走在前作表率???機(jī)關(guān)黨建研究???機(jī)關(guān)黨建???...收藏人：學(xué)習(xí)一生20130108 | 閱：416 轉(zhuǎn)：18|來源| 分享抓重點 攻難點 出亮點 推動機(jī)關(guān)黨建工作走在前作表率 ——機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)重點難點問題研究作者:鐵道部直屬機(jī)關(guān)黨委課題組 發(fā)布時間:20130105 14:03來源: 胡錦濤總書記要求“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”。中央國家機(jī)關(guān)在國家政權(quán)中處于重要的樞紐地位，以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求抓好機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，既是國家機(jī)關(guān)地位、作用和職責(zé)所系，也是推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。一、機(jī)關(guān)黨建地位重要、責(zé)任重大，在黨的建設(shè)整體格局中具有示范、導(dǎo)向和引領(lǐng)作用當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)面臨眾多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。——從機(jī)關(guān)黨建工作肩負(fù)的重要歷史責(zé)任看，我們黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中央國家機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著從宏觀上管理國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)的職能，直接參與黨和國家重要方針的制定和實施，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。新的歷史時期，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化，面對“四大考驗”、“四大危險”，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比任何時候都更為繁重、更為緊迫。在這樣的背景下，機(jī)關(guān)黨建肩負(fù)著更加重要的責(zé)任。，具有共產(chǎn)黨員集中、執(zhí)政骨干集中、權(quán)力集中，社會影響力大，群眾關(guān)注度高的突出特點。黨員干部的理想信念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)，特別是如何看待和運用權(quán)力，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的制定和執(zhí)行，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展、民生改善和社會和諧，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)。機(jī)關(guān)黨的基層組織承擔(dān)直接教育、管理這些黨員干部的重要責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對于黨員干部牢記使命、履職盡責(zé)意義重大?！獜臋C(jī)關(guān)黨建的地位和作用看，在我們黨400多萬個基層黨組織中，各級機(jī)關(guān)基層黨組織雖然數(shù)量不多，但“三個集中”的特點決定了其在黨的建設(shè)整體格局中，作用獨特，地位重要，具有示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性。在應(yīng)對當(dāng)前社會各種矛盾和挑戰(zhàn)中，機(jī)關(guān)黨員干部要帶頭，機(jī)關(guān)黨建要帶頭，在全國基層黨組織中始終走在前、作表率。機(jī)關(guān)黨員干部是本部門本系統(tǒng)，乃至整個社會的中流砥柱，是中堅力量，在關(guān)鍵時刻和重大挑戰(zhàn)面前，要敢于挺身而出，發(fā)揮作用。機(jī)關(guān)黨組織最核心的任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，把機(jī)關(guān)黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，把率先垂范、模范帶頭作用發(fā)揮出來，始終站穩(wěn)黨和人民的政治立場，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，模范地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在服務(wù)和保障黨和國家工作大局中發(fā)揮表率帶頭作用。——從機(jī)關(guān)黨員和干部職工隊伍的現(xiàn)狀看，近年來，機(jī)關(guān)黨員和干部職工隊伍的狀況發(fā)生了深刻變化，其年齡結(jié)構(gòu)、知識能力、思想觀念等方面都呈現(xiàn)出新的特點。從鐵道部機(jī)關(guān)和直屬單位的情況看，一是年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。直屬機(jī)關(guān)各部門、各單位黨員和干部職工的平均年齡有明顯下降，45歲以下黨員占黨員總數(shù)的47％，一大批七、八十年代，甚至九十年代以后出生的同志進(jìn)入干部職工隊伍，加入黨的組織，給直屬機(jī)關(guān)工作帶來了新的活力。二是知識能力進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)黨員和干部職工學(xué)歷層次進(jìn)一步提升，知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，％。各種創(chuàng)新型人才不斷涌現(xiàn)，有的成為全路各個領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。三是思想觀念呈現(xiàn)多樣化。機(jī)關(guān)黨員和干部職工的思想不斷解放，觀念不斷轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出時代性、多樣性的顯著特點。特別是新一代年輕黨員干部，學(xué)歷高、知識新、眼界寬、思維活躍。但其中不少人缺乏對國情、社情、民情的深刻了解，缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉和艱苦基層環(huán)境的歷練，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)認(rèn)識不夠，對基層的困難和群眾疾苦體驗不夠。這些新變化對于黨組織如何更好地加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，開展職工政治教育，做好思想工作都提出了新的更高要求。二、機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的重點工作黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，從全局來看，主要是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)；從基層組織看，主要是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧；從機(jī)關(guān)黨組織看，主要是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。當(dāng)前，機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的重點工作主要是以下六個方面：一是思想政治建設(shè)始終是機(jī)關(guān)黨建工作的靈魂所在。要教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，堅定對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心。堅定正確的政治方向，毫不動搖地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地深入貫徹中國特色社會主義理論體系，毫不動搖地堅持解放思想、推動改革開放，毫不動搖地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。二是圍繞中心、服務(wù)大局始終是機(jī)關(guān)黨建的根本任務(wù)。機(jī)關(guān)黨建工作只有主動融入中心、服務(wù)中心，才能有為有位。機(jī)關(guān)黨組織要牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的切入點，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)黨員干部立足崗位，履職盡責(zé)，把各項工作干得更好，為保障中心工作的完成建功立業(yè)。三是黨員干部隊伍素質(zhì)能力建設(shè)始終是機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深化理論武裝，創(chuàng)造講學(xué)習(xí)、勤思考、提素質(zhì)的環(huán)境和機(jī)制，通過教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、課題研究等多種形式組織黨員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，著力提高戰(zhàn)略思維能力、理性思維能力和開拓創(chuàng)新能力。四是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能始終是機(jī)關(guān)黨建工作的特色所在。按照建設(shè)“為民務(wù)實清廉”機(jī)關(guān)的要求，教育黨員干部講黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律。著力培育求真務(wù)實之風(fēng)，始終堅持實事求是的思想路線，不唯上、不唯書、只唯實，把主要精力放在出實招、辦實事、求實效上。著力培育親民愛民之風(fēng)，堅持深入基層、深入群眾，凡事多聽群眾意見、處事多考慮群眾需求，努力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。五是凝心聚力、穩(wěn)定隊伍始終是機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容。一個機(jī)關(guān)黨支部班子就是一個堡壘，一支支部的黨員隊伍就是一個團(tuán)隊，要通過黨的工作，形成團(tuán)結(jié)干事、積極向上的風(fēng)氣，創(chuàng)造有追求、能干事的工作環(huán)境，形成坦誠理解、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。（一些重點工作要召開職工代表參加的討論聽證會，防止工作決策失誤）六是與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新始終是機(jī)關(guān)黨建工作向前發(fā)展的不竭動力。機(jī)關(guān)黨組織有責(zé)任在黨建工作創(chuàng)新中先行一步，堅持從實際出發(fā)，積極推進(jìn)工作理念創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，運用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)，改進(jìn)黨建工作方法，豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力和影響力。三、機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)面臨的問題和難點從鐵道部直屬機(jī)關(guān)各級黨組織情況看，黨組織能夠堅持融入中心、服務(wù)大局，堅持抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)全面發(fā)展，機(jī)關(guān)黨建工作整體水平邁上了一個新的臺階。盡管如此，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，機(jī)關(guān)黨建工作仍然或多或少存在著不適應(yīng)、不符合的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作方面還面臨著一些難點。概括起來有以下“四個問題”和“八個難點”：（一）機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問題問題之一：思想理論水平還不夠適應(yīng)。一些基層黨支部“三會一課”、職工政治學(xué)習(xí)制度不能很好堅持，存在著以業(yè)務(wù)會、辦公會代替支部大會、支委會、黨小組會和黨課的現(xiàn)象，少數(shù)黨員的學(xué)習(xí)動力不足，缺乏對中國特色社會主義理論體系的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，造成有的黨員對科學(xué)發(fā)展觀的理解不全面、不深刻，理論聯(lián)系實際不緊，存在著學(xué)歸學(xué)、用歸用的現(xiàn)象。思想理論水平不夠適應(yīng)的直接后果，在工作上表現(xiàn)為不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題；在黨員個體素質(zhì)上表現(xiàn)為在