【正文】 人士，不斷補充新的血液。三是充分發(fā)揮基層政府的作用?；鶎尤嗣裾腔鶎痈黜検聵I(yè)發(fā)展的領導核心，人民調解制度離不開政府的指導。政府要正確引導人民調解制度的發(fā)展，落實好人民調解工作所需的經費，解決好人民調解員的待遇，把人民調解制度當做一項事業(yè)來抓。（作者單位：江蘇省邳州市人民法院）第五篇：電子商務存在問題及建議電子商務是指在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易方式進行交易活動和相關服務活動，是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡化。電子商務是利用微電腦技術和網(wǎng)絡通訊技術進行的商務活動。我管會在進行調查之后發(fā)現(xiàn)如下問題并提出了建議：一、存在問題一是中小企業(yè)對參與電子商務的積極性不高，大多數(shù)企業(yè)還把競爭焦點定位于實體市場，沒有充分認識到知識經濟時代搶占網(wǎng)絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。二是電子商務的應用只停留在信息發(fā)布的層面上，經濟效益不明顯。三是開展電子商務的環(huán)境條件尚未完全成熟，特別是中小企業(yè)在電子商務的人流、物流、信息流、資金流等方面還沒有形成一整套規(guī)范的、成熟的、完善的服務體系。此外，電子商務發(fā)展所需的社會環(huán)境如消費者的購物心態(tài)、信用機制、法律法規(guī)等還不成熟。二、發(fā)展建議電子商務以其開放性、全球性、高效率、低成本等優(yōu)勢，在商務活動中發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。建議根據(jù)“政府推動，企業(yè)主導，行業(yè)管理，市場運作”的指導原則，進一步推進我縣電子商務發(fā)展力度。（一）加強宣傳推介。一是面向普通群眾開展網(wǎng)絡購物強勢宣傳，營造濃厚氛圍，促進消費方式多樣化。二是面向企業(yè)開展電子商務培訓活動，逐步提高企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)的應用水平和基本技能。（二）加大對電子商務的政策支持。一是加強產業(yè)引導，建設電子商務服務平臺，為中小企業(yè)提供電子商務培訓、項目咨詢、技術指導、市場推廣、產業(yè)政策解讀等綜合服務；二是加大資金扶持。設立企業(yè)電子商務發(fā)展專項資金，支持和引導金融機構向符合條件的電子商務企業(yè)以及電子商務應用項目發(fā)放貸款，支持創(chuàng)業(yè)投資資金投入企業(yè)電子商務領域，吸引第三方電子商務服務企業(yè)來我縣發(fā)展；四是實施電子商務稅費優(yōu)惠政策。對企業(yè)建設獨立電子商務應用平臺，可按項目當年實際投資額給予適當資助；對于中小企業(yè)通過第三方電子商務企業(yè)開展電子商務應用，可對首期網(wǎng)絡服務年費給予一次性資助。（三）加強電子商務人才培訓。鼓勵和引導企業(yè)要積極引進人才，善待和培養(yǎng)人才，給人才有一個發(fā)展的空間；同時，企業(yè)也要重視現(xiàn)有員工的電子商務技能培訓。重視人才開發(fā)，不斷提高企業(yè)員工素質，以適應電子商務環(huán)境下的生產經營和管理工作。（四）促進網(wǎng)絡營銷。要大力促進商貿流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)商的交流溝通，著力推進網(wǎng)上商店、網(wǎng)上商城的快速建立和規(guī)范運行。支持本土商貿流通企業(yè)開展電子商務，發(fā)展網(wǎng)上商城，強力整合我縣商貿流通領域優(yōu)勢資源；要大力促進縣與其他地區(qū)關于電子商務的交流與合作，不斷提高電子商務發(fā)展的水平。（五）規(guī)范網(wǎng)上交易行為。要根據(jù)《商務部關于網(wǎng)上交易的指導意見（暫行）》的有關規(guī)定，會同相關部門加強對網(wǎng)上交易行為的管理，不斷完善網(wǎng)上交易的信用評價體系和風險警示機制，切實維護廣大經營者和消費者的合法權益。三、加快電子商務發(fā)展的基本原則政府推動與企業(yè)主導相結合。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，加強基礎設施建設，提高服務質量，充分發(fā)揮企業(yè)在開展電子商務應用中的主體作用，建立政府與企業(yè)的良性互動機制，促進電子商務與電子政務協(xié)調發(fā)展。營造環(huán)境與推廣應用相結合。加強政策法規(guī)、信用服務、安全認證、標準規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設，營造電子商務發(fā)展的良好環(huán)境，推廣電子商務在國民經濟各個領域的應用，以環(huán)境建設促進應用發(fā)展，以應用帶動環(huán)境建設。網(wǎng)絡經濟與實體經濟相結合。把電子商務作為網(wǎng)絡經濟與實體經濟相結合的實現(xiàn)形式，以技術創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)業(yè)務流程，促進生產經營方式由粗放型向集約型轉變。重點推進與協(xié)調發(fā)展相結合。圍繞電子商務發(fā)展的關鍵問題和關鍵環(huán)節(jié)，積極開展電子商務試點，推進國民經濟重點領域的電子商務應用，探索多層次、多模式的中國特色電子商務發(fā)展道路，促進各類電子商務應用的協(xié)調發(fā)展。加快發(fā)展與加強管理相結合。抓住電子商務發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，在大力推進電子商務應用的同時，建立有利于電子商務健康發(fā)展的管理體制，加強網(wǎng)絡環(huán)境下的市場監(jiān)管，規(guī)范在線交易行為，保障信息安全，維護電子商務活動的正常秩序。發(fā)揮電子商務與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢，大力發(fā)展第三方物流，有效支撐電子商務的廣泛應用。加大電子商務宣傳力度。充分利用各種媒體，采用多種形式，加強電子商務的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導和宣傳教育，提高社會各界對發(fā)展電子商務重要性的認識，增強企業(yè)和公民對電子商務的應用意識、信息安全意識。利用商貿流通業(yè)知名的地區(qū)品牌和整體商譽，整合現(xiàn)有電子商務資源，結合電子商務發(fā)展的政府服務和商貿物流信息指引需求，建設“樂從商貿網(wǎng)”官方資源服務平臺，集中發(fā)布樂從商貿經濟信息，宣傳推介樂從電子商務平臺，權威發(fā)布政務信息，提供地區(qū)出行指引、網(wǎng)上商貿電子地圖、餐飲住宿、交通租賃等服務業(yè)資訊。同時計劃由政府牽頭建立相關的非營利性服務機構，為中小企業(yè)提供轉型期的方向性指引和顧問服務。結合樂從電子商務應用的實際需求，建立樂從電子商務卓越中心，擴展政府服務功能，及時收集商貿流通或電子商務法律法規(guī)環(huán)境的變化信息，定期征詢專家意見，對調整法規(guī)進行解讀，并制定適用性執(zhí)行指引，同時協(xié)助企業(yè)與政府的溝通。龐口市管會**年**月**日