【正文】 穩(wěn)定和提高糧食自給率、產(chǎn)銷平衡區(qū)確保糧食基本自給，飯碗一起端，責任一起扛。強化政策支持，保障種糧收益。農(nóng)民種糧能賺錢，國家糧食就安全。今年將推動健全農(nóng)民種糧收益保障機制，力爭做到政策能保本、經(jīng)營促增效。適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，帶動小農(nóng)戶提高種糧綜合效益。強化基礎支撐，持續(xù)提升產(chǎn)能。抓住種子和耕地兩個要害，夯實糧食生產(chǎn)物質基礎。實施好種業(yè)振興行動，實行耕地保護黨政同責，嚴格耕地種植用途管控，完成好新增X億畝高標準農(nóng)田建設任務，確保農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。分區(qū)域分品種補上農(nóng)機裝備短板弱項，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術裝備支撐。今年要大力調整農(nóng)業(yè)結構，擴大大豆和油料生產(chǎn)，支持東北地區(qū)積極推行大豆玉米合理輪作，在東北地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)及低質低效粳稻種植區(qū)有序推進“水改旱”擴種大豆，在黃淮海、西南、西北等適宜地區(qū)積極推廣大豆玉米帶狀復合種植，擴大油菜、油茶等生產(chǎn)，多油并舉、多措并施，確保擴種大豆和油料取得可考核的成效，讓“油瓶子”里盡可能多裝中國油。去年秋冬種受秋汛影響，冬小麥大面積晚播，苗情長勢復雜。唐仁健介紹，當前最要緊的是抓住小麥返青關鍵生育期，抓好麥田管理，促進弱苗轉壯，千方百計保夏糧，打好全年糧食豐收第一場硬仗。脫貧攻堅取得全面勝利后，工作機制、政策舉措、機構隊伍等銜接有序推進，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。當前，部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低，脫貧基礎還比較脆弱。今年中央一號文件要求，要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，并作出一系列具體安排。下一步將繼續(xù)狠抓責任、政策和工作落實，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進脫貧群眾生活更上一層樓。一方面，要完善監(jiān)測幫扶機制。按照“準、早、簡”的原則，監(jiān)測上更加準一些，精準確定監(jiān)測對象，將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍；幫扶上盡量早一些，對發(fā)現(xiàn)的住房、義務教育、就業(yè)、因災因疫因病突發(fā)嚴重困難等苗頭問題，抓緊落實幫扶措施。操作上盡可能簡化一些，縮短認定時間，及時發(fā)現(xiàn)、精準幫扶。另一方面，要促進脫貧人口持續(xù)增收。把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為著力點，逐步提高中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術、設施、營銷等短板，強化龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)展一批能更多帶動就業(yè)的特色優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。通過組織勞務輸出、提升幫扶車間、優(yōu)化公益崗位等方式，確保脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。在保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定基礎上，對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地搬遷大型安置區(qū)等的支持力度也將進一步加大。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，今年的中央一號文件對聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展提出了明確要求。XXX說，貫徹落實好這一要求，重點是做好“三個著力”。著力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)與休閑、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。著力優(yōu)化縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。立足縣域統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學布局生產(chǎn)、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)，形成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村分工合理的產(chǎn)業(yè)空間結構，引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更多向縣域、主產(chǎn)區(qū)轉移。著力帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。鼓勵企業(yè)到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，支持各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等社會化服務，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。實施鄉(xiāng)村建設行動是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要載體和抓手，今年中央一號文件對鄉(xiāng)村建設的實施機制提出了更加明確的要求。推進鄉(xiāng)村建設要落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建的要求，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效、求好不求快，把握好工作的時度效。堅持以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，加強農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡、住房安全等重點領域基礎設施建設，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，對農(nóng)村道路、倉儲冷鏈和物流設施等既有利于生產(chǎn)、又有利于生活的設施，要優(yōu)先安排、加快建設。推進鄉(xiāng)村建設要充分尊重農(nóng)民意愿，充分認識鄉(xiāng)村建設的長期性、復雜性，立足村莊基礎搞建設，注重保護傳統(tǒng)村落，保留村莊風貌、形態(tài)、肌理，不盲目拆舊村、建新村，寧可慢一點，也要穩(wěn)一點、準一點、好一點。堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，把農(nóng)民組織動員起來，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，農(nóng)民應該干的要盡量交給農(nóng)民干，政府重點干農(nóng)民干不了、干不好的事。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要內容，關乎黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。今年的中央一號文件瞄準苗頭性傾向性問題，提出了一系列針對性措施，要求突出實效改進鄉(xiāng)村治理，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定安寧。改進鄉(xiāng)村治理重點要抓好三個方面：抓好基層組織建設。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級班子全面開展鄉(xiāng)村振興主題培訓，加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務。抓好精神文明建設。結合農(nóng)民群眾需求，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設工作方法，用農(nóng)民聽得懂、好接受的方式傳播黨的方針政策，增加農(nóng)民精神文化產(chǎn)品供給。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，開展農(nóng)村高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等問題的專項治理，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。抓好模式載體創(chuàng)新。加大“積分制”“清單制”等好經(jīng)驗好做法的推廣應用力度，進一步明確細化的標準、規(guī)范的程序、評價的機制，努力把鄉(xiāng)村治理抓好抓實、抓出成效，推進善治鄉(xiāng)村建設。