【正文】 書記和領導班子建設，健全選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵保障、監(jiān)督管理機制。加大從優(yōu)秀村干部、大學生村官中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員的力度。采取多種方式加強對新任干部農村政策法律和農業(yè)科技知識的培訓，幫助他們了解農村改革歷程、農村體制和政策的沿革，掌握農村工作要領。39．加強基層黨風廉政建設。深入推進政務公開、村務公開、黨務公開。加強農村基層反腐倡廉教育，深入推進廉政文化進農村。加強對農村重大政策貫徹落實的監(jiān)督檢查，加強財政“三農”投入和補貼資金使用監(jiān)管，做好減輕農民負擔工作，嚴肅查處各種違紀違規(guī)行為。鞏固和深化農村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作成果。以治理“庸、懶、散、軟”問題為突破口，加強農村基層干部作風建設，切實解決群眾反映強烈的問題。40．做好農村思想工作和宣傳引導。按照“重中之重”的要求，加強和改進“三農”宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和宣傳作用，廣泛開展社會主義核心價值體系宣 傳教育，增強對農民的感召力和影響力。及時宣傳黨和政府的涉農新政策、新規(guī)定，總結宣傳成功經驗，大力推介先進典型。做好新形勢下群眾工作，正面引導社會熱點，提高社會治安群眾滿意度。41．完善縣級“三農”發(fā)展綜合考評。深入開展縣(市、區(qū))“三農”工作綜合考評，將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。不斷完善考評指標，健全充分體現(xiàn)科學發(fā)展要求的、規(guī)范化的考核機制，促進“三農”工作更好更快地發(fā)展。第三篇：一號文件2012年中央一號文件正式出臺，文件題為《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》。文件聚焦農業(yè)科技，提出持續(xù)加大財政用于“三農”的支出，改善農業(yè)科技創(chuàng)新條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，加快農業(yè)機械化。業(yè)內人士認為，一號文件的出臺將推動種業(yè)、農機等行業(yè)大發(fā)展。一號文件提出，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農業(yè)建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。我國農業(yè)發(fā)展急需科技支撐。近幾年，隨著耕地和水資源約束日益增強，以及糧食等主要農產品消費需求剛性增長，農業(yè)發(fā)展的任務十分繁重。從中長期來說，國家將面臨可用耕地減少、勞動力轉移、勞動力價格居高不下、農業(yè)生產步入高成本時代等難題，農業(yè)加快科技化建設就變得極為重要。有專家認為，農業(yè)科技創(chuàng)新目標在于提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率；目的在于增產增效并重，良種良法配套，農機農藝結合；指導方向在于促進農業(yè)技術集成化，勞動過程機械化和生產經營信息化，構建適應高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全要求的技術體系?？萍紕?chuàng)新的突破點在于面向前沿技術，更重要的是面向產業(yè)需求，通過推動產學研相結合，讓科研人員“把論文寫在大地上，把成果送到農戶家”，來解決科技與生產相脫節(jié)的問題。此外，一號文件重點強調要提升農業(yè)技術推廣能力，強化農機推廣服務，解決農機推廣“最后一公里”問題，提高農業(yè)科技含量。大力培育新型農業(yè)社會化服務組織，支持農民專業(yè)合作社、供銷合作社、涉農企業(yè)、農業(yè)專業(yè)服務組織等。第四篇：一號文件學習體會學習局一號文件精神心得體會“強化安全基礎建設 推進安全風險管理”關鍵在于抓落實一、深入系統(tǒng)地學習領會文件精神。通過系統(tǒng)學習和深入理解局一號文件精神，結合我段生產力布局調整及安全生產實際，以落實段文為基礎，我主要有以下幾點認識體會。從文件整體內容來看，呼鐵辦?2012?1號文件全文以深入開展“基礎〃市場〃發(fā)展年”活動為主線，認真分析了2012年鐵路面臨的新形勢新任務，深刻闡述了強化安全基礎建設、推進安全風險管理的構想，提出了2012年全局重點工作建立和完善十五項安全管理機制，并針對如何加強重點安全風險監(jiān)控管理，按照鐵道部的要求，結合我局實際，確定了13個安全風險重點開展專項整治，經分析適合我段安全發(fā)展的共計12個安全風險重點開展專項整治內容。經過系統(tǒng)分析和深入闡述動員廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，團結奮斗，確保鐵路運輸安全特別是旅客列車安全穩(wěn)定，努力構建安全保障體系，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。全文首先確定了2012年我局安全工作總體要求和目標，并重點提出做好各項安全基礎工作的基本思路是“強化思想基礎、制度基礎、隊伍基礎和設備基礎”以及科—1— 學性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、繼承性、創(chuàng)新性工作原則，全年始終圍繞“全面深化安全基礎建設，構建安全風險管控體系”工作重心靠在各項安全基礎工作。其次，全文深刻闡釋了強化基礎是確保安全穩(wěn)定的基本保障，實行風險管理是確保安全穩(wěn)定可控的科學手段，二者要有效結合、融會貫通。風險管理的前提是強化安全風險意識，基礎是加強安全風險控制，目的是及時消除安全風險。要求各站段要把安全風險管理理念與強化安全基礎工作相結合，運用到運輸生產安全管理的全過程，及時識別風險、采取措施來規(guī)避風險、轉移風險，全方位構建安全保障體系，提高安全生產管控能力?？梢哉f，整個篇幅道理講的很細致、方法教的很到位。從安全管理角度，首先應考慮建立完善基礎規(guī)章制度必要性和重要意義。完善基礎制度建設是作為“基礎〃市場〃發(fā)展年”的重要組成部分，不斷規(guī)范干部、職工安全行為，加強職工安全思想教育，為職工安全生產立規(guī)矩，對加強安全生產薄弱環(huán)節(jié)管理，保障各項安全生產任務全面完成，在全段進一步筑牢安全生產防線具有舉足輕重的意義。同時完善制度建設對于保障企業(yè)運作的有序化、規(guī)范化；防止安全管理的任意性，保護干部、職工的合法權益，激勵職工提高工作積極性也具重要意義。二、全段制度建設完成情況按照鐵路局加強基礎建設確定的十五項內容，段對安全—2— 管理制度進行“修、廢、補、建”，迅速建立健全我段安全管理制度，由段領導牽頭，相關科室具體負責，列出目錄表、倒排進度、明確責任，快速推進制度建設工作。目前，共梳理規(guī)章制度15個方面131個，已于2月20日全部完成，逐步形成了各級組織在安全上齊抓共管的工作機制。下一步，我段將按照路局一號文件要求，對規(guī)章制度進一步梳理，特別是對安全風險管控體系建設方面，認真排查風險項目，制定相應的控制措施和辦法。三、結合工作實際思考安全管理問題 ：一是干部責任心不強，安全管理基礎不實；二是生產組織方式和檢修作業(yè)方式不適應當前運輸形勢及作業(yè)條件；三是考核手段單一，將干部考核納入安全管理考評范疇。四是設備質量管理不到位，設備動態(tài)質量無人監(jiān)控，各項階段性整治工作進展緩慢沒有成效，軌道電路、道岔、電纜等專項整治工作流于形式，機械室設備檢修整治工作不到位，尤其是大包、包惠線電化改造新設備開通至今仍有一些施工遺留隱患沒有整治到位。五是結合部管理工作沒有形成有效的管理機制。與工務、運輸、機務、供電、新線建設部門及局交界口和設備生產廠家，長期存在協(xié)調工作不順暢，具體問題解決流程不明確等問題，造成結合部問題不能及時解決。車間、班組日常巡視不重視了結合部設備的檢查，發(fā)現(xiàn)病害問—3— 題也不積極協(xié)調整治，安全聯(lián)控、預警信息傳遞不暢、流于形式，一旦發(fā)生故障推諉扯皮。六是干部、職工技術業(yè)務素質不適應新技術設備維護需要。新設備維護知識掌握不夠，大包、包惠電氣化設備一次開通后，大部分干部、職工缺乏系統(tǒng)的學習和培訓，由于專業(yè)知識掌握少和維修標準方式的轉變造成維護經驗不足，把握不住工作重點。急處臵能力不足，故障判斷不準確和處理方法不當，造成故障延時較長。七是電務“安全第一、預防為主”和抓小防大的安全管理模式不完善。把安全管理與生產過程緊密結合的卡控制度落實有差距；通過有效的組織生產不能規(guī)范安全管理；對設備小缺點、安全管理小問題、不良習慣行為不重視；對人身、交通、消防安全等意外安全隱患缺乏有效的預防手段；預防修、狀態(tài)修管理機制不健全。結合電務段生產力布局調整及管轄范圍仍然較大的實際各項安全生產管理長效機制沒有形成，一是生產任務安排、檢查、監(jiān)督、指導機制沒有建立；二是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題機制沒有形成；三是新成立段技術力量與安全生產實際需求差距太大。：（1）加強對車間、工區(qū)軌道電路分路不良危險源整治檢查、監(jiān)督力度，規(guī)范分路不良管理，嚴格按照鐵路局相關規(guī)—4— 定執(zhí)行。（2）電務段對安全管理欠缺、思路不清的車間派工作組，主要任務是檢查、指導、幫助工作，快速提高車間安全管理能力。（3）明確安全目標，強化安全基礎管理。一是嚴格卡控可能造成重大人身、行車安全隱患的關鍵環(huán)節(jié)，杜絕人身傷亡、責任一般C類及以上鐵路交通事故和責任一般D類及以上旅客列車、道口事故，防止道路交通安全、火災、爆炸事故等隱患的發(fā)生。二是提高設備運用質量和降低設備故障率，特別是因檢修、巡視不良、監(jiān)管不到位引發(fā)的故障要有明顯減少。三是建立完善安全管理制度，使安全基礎管理工作進一步規(guī)范，使安全生產各項工作有章可循。四是優(yōu)化安全生產組織模式，強化現(xiàn)場作業(yè)控制，提高設備檢修質量和檢修作業(yè)效率。五是建立有效的監(jiān)督、考核、激勵機制，使安全管理工作與生產緊密結合，強化各級干部的履職能力和職工的崗位職責。（4）優(yōu)化基礎設備維修方式，提高設備運用質量。一是完善預防修、狀態(tài)修制度，把微機監(jiān)測、電氣特性測試、設備巡視、季節(jié)性工作作為實現(xiàn)預防修、狀態(tài)修主要工作來抓；二是根據(jù)道岔轉轍設備的安全性及易受外界影響和檢修工作量，道岔維修實施檢修整治相結合方式；三是根據(jù)軌道電路器材的復雜性及外界干擾嚴重和作業(yè)條件限制，軌道電路—5— 維修實施預防修；四是電纜安全應強化基礎質量整治和保證施工排干徹底、監(jiān)管到位；五是機械室維修體現(xiàn)精細管理和系統(tǒng)整治相結合；六是聯(lián)鎖機、電源屏采取專業(yè)維護方式。四、采取有效措施迅速推動貫徹落實針對局一號文件學習理解情況，怎樣才能根據(jù)安全生產客觀規(guī)律性明確控制安全風險工作思路，進而讓安全風險控制及安全保障體系體系落地、生根、發(fā)芽、結果呢？作為一名站段班子成員，我認為，說的好不如做的好，關鍵還是在于抓好貫徹落實，杜絕任何“形式主義”和只做表面文章，而沒有真正付諸于實際行動，進而規(guī)避和消除安全生產中存在的各類安全風險，進而提高整體安全管控能力。，首先應統(tǒng)一思想、明確安全管理思路。首先，各級干部應樹立全新的安全管理理念，加強干部履職和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，提高設備檢修運用質量。一是段職能科室應加大對現(xiàn)場天窗檢修、巡視的檢查督導力度，重點檢查、卡控標準執(zhí)行不嚴和漏檢、漏修、漏巡現(xiàn)象。二是車間干部要切實下到現(xiàn)場，思考工作、布臵落實安全重點工作，指導班組管理好設備，認真跟表檢修，發(fā)現(xiàn)檢修中存在的問題指導改正，提高設備運用質量。三是班組工班長必須全力思考設備維修工作，認真安排每一次巡視檢修工作，切實通過檢修巡視發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高設備運用的穩(wěn)定性。其次、各級部門必須建立安全風險管理理念，建立明確的安—6— 全風險評估控制體系。一是對可能造成重大人身、行車安全、道路交通安全、火災、爆炸事故等隱患的關鍵環(huán)節(jié)，要有明確的安全底線，堅決杜絕較大人身、行車事故、道路交通安全、火災、爆炸事故隱患的出現(xiàn)。二是車間對安全重點工作和可能造成較嚴重后果的關鍵問題、關鍵環(huán)節(jié)要有高度的敏感性，如分路不良管理、聯(lián)鎖管理等。,突出檢查監(jiān)控立體化防控安全風險。針對安全生產實際，緊緊依靠日常檢查巡視和微機監(jiān)測調閱分析，加強信號設備運行質量監(jiān)控。把強化干部包保作為落實安全責任的主要措施，嚴肅紀律，嚴格實施干部崗位安全責任失職追究，抽調科室業(yè)務干部現(xiàn)場監(jiān)控，制訂干部包保車間、關鍵崗位的月度監(jiān)控計劃，突出檢查監(jiān)控重點，杜絕盲目和隨意性，對管內正線區(qū)段行車安全、設備質量、勞動安全等進行重點檢查，盯控現(xiàn)場，強化監(jiān)督指導。同時段調度中心和各車間監(jiān)測分析人員保持24小時熱線聯(lián)系，密切關注信號設備電氣特性變化曲線和異常情況，對任何疑點都不放過。加強日常微機調閱分析，形成段、車間、班組三級閉環(huán)系統(tǒng)。各級應強化閱微機監(jiān)測調閱工作，車間值班干部每日必須對管內正線、客車線設備進行調閱，工區(qū)每日必須對管內全部設備進行調閱，對檢修、整治、施工后以及工務作業(yè)后的設備必須及時跟蹤調閱，及時將設備隱患消除于萌芽狀態(tài)，真正起到對現(xiàn)場維修、天窗組織起到—7— 指導作用。段嚴格執(zhí)行日交班分析會制度，及時處理當日疑點問題。嚴肅制度和紀律，認真執(zhí)行微機監(jiān)測一日兩巡制度，充分利用微機監(jiān)測數(shù)據(jù)指導日常維修，實時掌握設備運行狀態(tài)，按A、B、C分類建立了安全風險問題庫并逐步納入安全分析管理軟件日常管理，及時發(fā)現(xiàn)并克服設備存在的隱患，防止故障發(fā)生。，將安全管理機制真正抓到實處，落到實處。一是進一步對現(xiàn)有安全考核制度進行梳理，各項制度必須科學嚴謹，可操作性強?？己恕ⅹ剟畋仨汅w現(xiàn)“公平、公正、公開”原則，既要吸取教訓，又要給予激勵提高工作積極性。二是強化干部考評機制，提高干部的履職能力。建立干部履職問責考核機制，嚴格干部工作失職責任追究。通過干部考核激勵機制，改變干部拖拉作風不實的現(xiàn)狀，增強干部責任心。三是強化干部現(xiàn)場監(jiān)督、指導、把關作用，監(jiān)督設備檢修質量和標準落實狀況，指導職工作業(yè)方法和糾正錯誤行為，嚴格卡控作業(yè)重點內容、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)。，一是要抓好安全風險意識的強化。要把安全風險意識根植于干部職工的思想深處，貫穿到安全生產的全過程，增強搞好安全生產的自覺性。要采取有效措施，讓干部職工牢固樹立“三點共識”，做到任何時候都把安全作為大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來—8— 考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動權。通過各方面努力切實落實到全段各個層級、關鍵崗位，貫穿于各項具體工作中，不斷創(chuàng)新機制、優(yōu)化管理、夯實基礎。二是要抓好安全風險過程控制。以人身、行車和道路安全安全風險管理為重點，建立有站段特點的安全風險控制體系，增強防范安全風險的能力。突出人員、設備和管理三大要素，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，科學確定安全風險點，制定和落實管控措施，實現(xiàn)對各種安全風險的有效控制。以落實路局提出的電務工作“八化”（即：安全管理信息化、檢查監(jiān)控立體化、生產組織集約化、檢修作業(yè)標準化、天窗作業(yè)流程化、應急管理常態(tài)化、培訓工作經?；⒖己嗽u價制度化）為重點，完善安全基礎規(guī)章制度和各崗位的作業(yè)標準，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的有效控制。三是要抓好安全風險應急處臵。進一步完善非正常情況下各項安全措施，分系統(tǒng)、分層次、分崗位制定應急處臵預案，明確處臵流程、處臵措施和職責分工，做到簡明實用、便于操作。要有針對性地開展應急處臵演練，加強救援網絡、救援基地和隊伍建設，做到應急有