【正文】 前工作仍存在著不少矛盾和問(wèn)題，特別是對(duì)照轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的要求，我們面臨的壓力還很大：第一，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理，與其他運(yùn)輸方式間的有效銜接不足，綜合運(yùn)輸水平不高；第二，市場(chǎng)主體規(guī)?；?、集約化程度還需進(jìn)一步提高，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)尚顯不足；第三，運(yùn)力結(jié)構(gòu)配比不合理，節(jié)能環(huán)保的運(yùn)輸裝備偏少；第四，交通物流發(fā)展不足，甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)的運(yùn)輸組織方式發(fā) 展滯后；第五，管理體制機(jī)制不盡完善。對(duì)此，我們要高度重視，采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。二、2012年主要任務(wù)2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，目前道路運(yùn)輸正處于運(yùn)輸發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、綜合運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)期、物流發(fā)展的攻堅(jiān)期，做好全年工作必須提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“責(zé)任”意識(shí)；未雨綢繆，突出“主動(dòng)”二字；緊扣重點(diǎn)，體現(xiàn)“實(shí)干”作風(fēng)；以人為本，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)。切實(shí)樹(shù)立綜合運(yùn)輸體系的理念，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”和物流“無(wú)縫銜接”； 切實(shí)樹(shù)立行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展；切實(shí)樹(shù)立節(jié)能環(huán)保的理念，加快改造傳統(tǒng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)。2012全市道路運(yùn)輸工作指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照交通運(yùn)輸部“科學(xué)安全發(fā)展”的方針,圍繞打造“四個(gè)交通”和“四三六”工程,堅(jiān)持“嚴(yán)謹(jǐn)、先行、廉潔、惠民”和“四個(gè)一切”的理念,轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式,推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系,提高運(yùn)輸服務(wù)能力,穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng),加快我市現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)步伐。2012全市道路運(yùn)輸工作主題是：創(chuàng)業(yè)服務(wù)即創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，服務(wù)百姓民生。2012年全市道路運(yùn)輸工作目標(biāo)是：按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的指導(dǎo)原則，做到：“一個(gè)保 障”即為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的運(yùn)輸保障。“兩個(gè)提高”即道路運(yùn)輸安全管理水平明顯提高，道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管水平明顯提高；“三個(gè)快速發(fā)展”即信息化建設(shè)快速發(fā)展、精神文明建設(shè)快速發(fā)展、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)快速發(fā)展?！瓦\(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量較上年增長(zhǎng)10%以上?！瓿扇?jí)以上客貨運(yùn)站投資7727萬(wàn)元，完成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站10個(gè)，完成農(nóng)村客運(yùn)招呼站131個(gè),創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意二級(jí)客運(yùn)站2個(gè)。——優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，中高級(jí)客車(chē)比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高3%，特種貨車(chē)比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%。——積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，%?！沤^群死群傷、重特大惡性責(zé)任事故的發(fā)生，事故頻率和死亡率比2011年下降3%?！涌鞝I(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)建設(shè)步伐，確保兩個(gè)月內(nèi)正式投入使用。全面實(shí)施駕駛員培訓(xùn)計(jì)時(shí)(IC卡)管理系統(tǒng)?！?zhēng)今年、確保明年創(chuàng)省級(jí)文明單位。2012年全市道路運(yùn)輸主要任務(wù)是：以敢做善成的勇氣，理清思路，實(shí)施“十個(gè)重點(diǎn)抓”，促進(jìn)各項(xiàng)工作上水平、爭(zhēng)一流、做貢獻(xiàn)。安全監(jiān)管重點(diǎn)抓責(zé)任。完善以企業(yè)主體責(zé)任、駕駛員關(guān)鍵責(zé)任、運(yùn)管監(jiān)管責(zé)任為核心的道路運(yùn)輸安全管理責(zé)任體 系。認(rèn)真做好道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)站安全管理，積極組織實(shí)施“客運(yùn)安全年”，開(kāi)展“平安車(chē)站”、“平安農(nóng)村客運(yùn)”等活動(dòng)，同時(shí)進(jìn)一步健全與交警、安監(jiān)部門(mén)的安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立交通違章信息抄送、查處、落實(shí)反饋制度?？瓦\(yùn)管理重點(diǎn)抓規(guī)范。建立和完善客運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制，從政策上引導(dǎo)和支持企業(yè)走公司化經(jīng)營(yíng)道路，以公司化經(jīng)營(yíng)為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)客運(yùn)企業(yè)由粗放式掛靠經(jīng)營(yíng)向集約化公司經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變, 引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做大，積極開(kāi)展“道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)駐站管理，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)“群眾滿(mǎn)意客運(yùn)站”活動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，認(rèn)真做好燃油補(bǔ)貼工作，大力加強(qiáng)站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。物流管理重點(diǎn)抓試點(diǎn)。大力發(fā)展第三方物流，培育物流市場(chǎng)。扶持大型貨運(yùn)骨干運(yùn)輸企業(yè),建立市場(chǎng)誠(chéng)信體系,積極開(kāi)展探索道路貨物甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代物流、甩掛運(yùn)輸、城市配送以及利用班線(xiàn)客運(yùn)為依托的小件快運(yùn)，選擇12貨運(yùn)企業(yè)試點(diǎn), 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的作用。駕培管理重點(diǎn)抓品牌。鼓勵(lì)駕校進(jìn)行資產(chǎn)重組，擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)，逐步扶持和培育叫得響、有影響的駕校，抓好駕培行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，定好門(mén)檻，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制駕校數(shù)量盲目增長(zhǎng),加大力度開(kāi)展駕校資質(zhì)條件清理活動(dòng)，把不符合條件的駕校淘汰、整合,開(kāi)展“文明示范駕?！焙汀皟?yōu)秀教練員”評(píng)選活動(dòng)，推行駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，并在媒體上 進(jìn)行公示，促進(jìn)駕校規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)品牌駕校的創(chuàng)建工作。推廣主動(dòng)性駕駛模擬器、電動(dòng)車(chē)、油改氣車(chē)教學(xué)。汽車(chē)維修重點(diǎn)抓提升。推進(jìn)汽車(chē)維修行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)和發(fā)展汽車(chē)快修連鎖網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展快修業(yè)，進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、品牌化，大力推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排,促進(jìn)汽車(chē)維修行業(yè)在維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上有大的提升。行政執(zhí)法重點(diǎn)抓服務(wù)。以服務(wù)帶監(jiān)管，以服務(wù)樹(shù)形象，以服務(wù)立權(quán)威，以服務(wù)促穩(wěn)定，組織以執(zhí)法案例分析、執(zhí)法文書(shū)評(píng)議、實(shí)際執(zhí)法行為的分析判斷為主要內(nèi)容的學(xué)法考試，繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”工作和行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),進(jìn)一步做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,暢通渠道,處置得力,實(shí)行失信懲戒。從業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)抓推進(jìn)。規(guī)范從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格按上級(jí)的有關(guān)要求，依照程序做好從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、核驗(yàn)和掛牌工作。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，從源頭上消除道路運(yùn)輸安全隱患，確保道路運(yùn)輸安全。盡快制定相關(guān)的配套考核制度，并抓好制度的落實(shí)。信息建設(shè)重點(diǎn)抓應(yīng)用。堅(jiān)持信息促運(yùn)，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。一是加強(qiáng)行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。加快普及并完善運(yùn)政管理和運(yùn)政辦公系統(tǒng)，加快移動(dòng)運(yùn)政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。二是引導(dǎo)支持企業(yè)廣泛運(yùn)用信息技術(shù)。完善客運(yùn)和貨運(yùn)內(nèi)部管理系統(tǒng)，推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。三是加快公共服務(wù) 的信息化建設(shè)。完善面向社會(huì)公眾的道路運(yùn)輸門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和服務(wù)熱線(xiàn)，構(gòu)建以道路客運(yùn)站場(chǎng)信息平臺(tái)為基礎(chǔ)的聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)。四是加快信息員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展全員的信息應(yīng)用大培訓(xùn)，達(dá)到普遍、常態(tài)性狀態(tài)。行風(fēng)黨建重點(diǎn)抓發(fā)展。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝。行風(fēng)建設(shè)努力形成“鉆業(yè)務(wù)、喜讀書(shū)、愛(ài)學(xué)習(xí)”的良好風(fēng)氣，全面開(kāi)展基層干部職工大輪訓(xùn),從源頭上把好關(guān)口，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，要以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展“乘坐一次客車(chē)、體驗(yàn)一次學(xué)車(chē)、經(jīng)歷一次修車(chē)、關(guān)注一次貨車(chē)”活動(dòng)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決行風(fēng)中存在的問(wèn)題。以專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)為手段，開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)整治、安全專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，及時(shí)辦結(jié)群眾投訴，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，以糾風(fēng)促行風(fēng)。行業(yè)文明重點(diǎn)抓創(chuàng)建。要以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主線(xiàn)，以“學(xué)、建、樹(shù)、創(chuàng)”活動(dòng)為載體,豐富行業(yè)文化，培育行業(yè)精神，建成理論體系。積極開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，豐富生活，活躍氣氛。通過(guò)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，在全系統(tǒng)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”評(píng)比活動(dòng)，加大投入，改善辦公設(shè)施、人員裝備和公共環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)良、和諧的工作氛圍。同志們，在新的歷史機(jī)遇、新的歷史責(zé)任下，讓我們?cè)谑形?、市政府和市交通運(yùn)輸局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、狠抓落 實(shí)，以創(chuàng)一流的的工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，以服務(wù)好廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)為宗旨，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，努力加快推進(jìn)現(xiàn)代化道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)“四三六”工程，建設(shè)“五市一極”,續(xù)寫(xiě)民本岳陽(yáng)和諧崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!