【正文】 明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家雙擁城市和國(guó)家旅游城市。創(chuàng)新機(jī)制，破解建設(shè)難題。以經(jīng)營(yíng)城市的理念，創(chuàng)新城市綠化建設(shè)模式和投融資體制。第五篇：人居環(huán)境把握科學(xué)發(fā)展主題推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)太原市晉源區(qū)建設(shè)管理局局長(zhǎng)榮春貴人居環(huán)境是人類聚居的簡(jiǎn)稱，是以“人”為主體來(lái)研究生活的，是一個(gè)融貫綜合的學(xué)科，包括自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、居住系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等五大系統(tǒng),內(nèi)涵十分豐富。人居環(huán)境強(qiáng)調(diào)融貫和綜合，融貫是指從中國(guó)的建設(shè)實(shí)際出發(fā)，以存在問(wèn)題為中心，主動(dòng)從相關(guān)學(xué)科中吸取智慧，有意識(shí)的尋找城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)展的新模式，不斷地推進(jìn)學(xué)科的發(fā)展；綜合就是把包括自然、人類、社會(huì)、居住、支撐系統(tǒng)在內(nèi)的人類聚居作為一個(gè)整體，從生態(tài)、文化、社會(huì)、技術(shù)等各個(gè)方面，對(duì)人類聚居問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的綜合的研究。融貫綜合思想滲透了“天人合一”的東方智慧。一、人居環(huán)境建設(shè)的重要性人居環(huán)境的改造和創(chuàng)造，既是一個(gè)古代的命題，也是人類發(fā)展的永恒主題，關(guān)系著人類生存條件的改善和城市的可持續(xù)發(fā)展，備受世界各國(guó)關(guān)注。在原始社會(huì)時(shí)期，人們?cè)谀惶煜氐木幼…h(huán)境中學(xué)會(huì)了建造茅草屋，他們選擇了相對(duì)優(yōu)越的人居環(huán)境，營(yíng)造了更加舒適的生活。在當(dāng)代，人們通過(guò)建筑布局和構(gòu)造的變化來(lái)改善通風(fēng)、溫度，以及減少噪音等各種不同不利條件的侵入。但是，在快速化城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，城市問(wèn)題表現(xiàn)得日益嚴(yán)重,具體表現(xiàn)為：居住擁擠、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏和老化、生態(tài)環(huán)境破壞、舊城改造與人類文化遺產(chǎn)保護(hù)之間矛盾激化、城市“美化運(yùn)動(dòng)” 1導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡等問(wèn)題，從而切斷了城市的文化和文脈。一個(gè)城市的人居環(huán)境優(yōu)劣，會(huì)直接對(duì)該城市的面貌、品質(zhì)以及民生狀況等諸多方面產(chǎn)生影響，關(guān)系著人類生存條件的改善和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，人們的居住觀、生活觀、價(jià)值觀和幸福觀都發(fā)生了很大改變。在以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)理念的指導(dǎo)下，人們對(duì)自然生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、生活出行、教育文化等方面有了更加深刻的理解和更高的追求。黨的十七大報(bào)告中明確提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源、資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式?！边@是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求。這一重大戰(zhàn)略舉措將人居環(huán)境建設(shè)提高到了一個(gè)很重要的位置。那么，建設(shè)和諧的人居環(huán)境顯得異常重要。二、人居環(huán)境建設(shè)需解決的幾個(gè)問(wèn)題建設(shè)一個(gè)綠色、健康的人居環(huán)境，就要求我們的人居環(huán)境具有更好的生態(tài)性，促進(jìn)人與自然的和諧，大力發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)平衡、生態(tài)結(jié)構(gòu)健全的綠色建筑、綠色家居、綠色人居；還要具有更好的文化藝術(shù)性，重視人居環(huán)境的文化創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)意，特別是符合人性化需求的創(chuàng)意?，F(xiàn)就人居環(huán)境建設(shè)所涉及到的自然生態(tài)、人類住區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、人文歷史等方面簡(jiǎn)述如下：（一）加強(qiáng)人類住區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展人居健康問(wèn)題關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定，是人居環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題。1996年聯(lián)合國(guó)人居大會(huì)提出兩句話：第一句——人人都有適當(dāng)?shù)淖》?；第二句話——城市化進(jìn)程中人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)第一個(gè)問(wèn)題差不多基本實(shí)現(xiàn)了，因?yàn)槲覀円呀?jīng)初步實(shí)現(xiàn)了居者有其屋，現(xiàn)在我們應(yīng)該向“居者優(yōu)其屋”的方向邁進(jìn)，解決人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題?，F(xiàn)在人們所追求的是健康人居環(huán)境，即：人與自然環(huán)境的友好性、親和性；令居住者身體舒適、精神愉快；節(jié)約資源，減少污染。那么，如何打造健康的人居環(huán)境呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下兩方面入手：第一，實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)住區(qū)人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)。城市住區(qū)環(huán)境長(zhǎng)期制約著居民的生理、心理、觀念和行為，對(duì)人的生活質(zhì)量將產(chǎn)生直接或間接的影響。實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展原則，就是要強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則——要對(duì)環(huán)境合理性、居住性、舒適性、安全性有一個(gè)全面綜合的考慮；要強(qiáng)調(diào)綜合規(guī)劃先行原則——強(qiáng)調(diào)整體概念，根據(jù)人文學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)原則對(duì)城市住區(qū)人居環(huán)境進(jìn)行區(qū)域生態(tài)規(guī)劃和布局；要強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)環(huán)境原則——保護(hù)和利用原有的區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境，使整個(gè)城市形成一個(gè)良性的生態(tài)系統(tǒng)；要強(qiáng)調(diào)綠色建筑技術(shù)原則——在居住方面要提高技術(shù)，更新材料產(chǎn)品，努力開(kāi)發(fā)出適合資源節(jié)約型的住宅建筑體系。第二，建設(shè)健康住區(qū)環(huán)境，回歸舒適、健康、安全和文明的生活方式。在城市發(fā)展過(guò)程中，要面對(duì)各階層、各個(gè)層面的不同住房需求，都擁有各自的健康住區(qū)。同時(shí)，還需要確保住宅設(shè)施同步建設(shè)，采用綠色環(huán)保建材，營(yíng)造綠色家園，保護(hù)好老年人、兒童、殘疾人等特殊人群的利益。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)功能城市的可持續(xù)發(fā)展依賴于具有前瞻性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，要牢固樹(shù)立科學(xué)城建、生態(tài)城建、文明城建、高效城建、和諧城建和陽(yáng)光城建的新理念，努力打造綠色城鎮(zhèn)化的里程碑工程，要更加突出保護(hù)公共利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。第一，要完善城市供水、供氣和供熱網(wǎng)絡(luò)，加大政府對(duì)供水、供氣、供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和行業(yè)監(jiān)管，確保供水、供氣和供熱質(zhì)量；第二，要實(shí)施優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)智能化管理，加大政府對(duì)城市公共交通的政策支持和資金投入力度，完善城市公交場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公交向農(nóng)村延伸的服務(wù)功能，擴(kuò)大城市公交覆蓋率，滿足群眾出行需要；第三，要規(guī)劃建設(shè)合理的城市道路交通體系，合理布局機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)，大力完善城市交通設(shè)施；第四，要全方位推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的節(jié)能減排，著力推廣污水處理、再生水資源利用和節(jié)約用水等工作。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，城市綜合承載能力也將有所提高，城市發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。（三）加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善人居環(huán)境我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，找準(zhǔn)發(fā)展定位，妥善解決好城市綠地、環(huán)境衛(wèi)生、大氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、噪音控制等生態(tài)問(wèn)題，大力改善人居環(huán)境。第一，城市綠地是城市生態(tài)的重要組成部分，是改善和優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境的主體，應(yīng)根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、自然環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃城市綠地面積和布局，不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與景觀建設(shè)相結(jié)合，大力實(shí)施公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路交通等造林綠化工程，同時(shí)還可以將城市綠地與城市周邊的山川、水體、林地、農(nóng)田等形成一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的綠色體系建設(shè)。第二，遵循生態(tài)規(guī)律，整治城市水系，保護(hù)好水系兩岸的自然灘涂和坡岸，打造水清、岸綠、景美的水環(huán)境。同時(shí)大力控制空氣污染、水污染、噪聲污染，提高各項(xiàng)指標(biāo)綜合達(dá)標(biāo)水平。第三，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，改善市民生活環(huán)境。重點(diǎn)治理攤位亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象等“五亂”現(xiàn)象，綜合整治小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的衛(wèi)生死角，徹底解決城市環(huán)境衛(wèi)生死角和“臟、亂、差”狀況，著力改善市民生活環(huán)境狀況，打造整潔有序的人居環(huán)境。（四）發(fā)掘城市人文資源，培養(yǎng)文化特色在我國(guó)城市化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，目前最為突出的問(wèn)題就是城鎮(zhèn)化造成的文脈遺失。一個(gè)城市的文化底蘊(yùn)，不能光是到歷史典籍中去尋找，而要體現(xiàn)在現(xiàn)存的城市形態(tài)、名勝古跡、古建筑、風(fēng)土人情、自然遺產(chǎn)等方面。每個(gè)城市都有大量的文物古跡，這些都是城市歷史文化的精髓，是寶貴的財(cái)富，各城市一定要加強(qiáng)保護(hù)、修繕和宣傳，傳承城市的歷史文脈。要依托豐富的人文資源，加強(qiáng)人文景觀建設(shè)，建設(shè)具有歷史文化內(nèi)涵的特色街區(qū)、文化廣場(chǎng)、公園、雕塑等，培養(yǎng)城市的文化特色，構(gòu)成獨(dú)具特色的人文景觀，展現(xiàn)自已的獨(dú)特魅力，提升城市的品位和軟實(shí)力，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是人類生存發(fā)展的一個(gè)基本問(wèn)題和永恒主題。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)的人居環(huán)境得到了很大改善，如：城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積、住宅的功能配置、工程質(zhì)量、裝修水平和住宅小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、綜合配套水平都有了很大的提高。在綠色人居建設(shè)方面，也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在快速發(fā)展，中國(guó)人居環(huán)境也面臨著新的歷史征程，讓我們攜起手來(lái)共同建設(shè)一個(gè)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境！二〇〇八年五月十九日