【正文】 組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，努力提升基層黨建科學(xué)化水平，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)作風(fēng)提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)，以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，帶動(dòng)社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮基層黨建在社會(huì)建設(shè)中的核心作用，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、主要內(nèi)容和措施（一）健全組織，擴(kuò)大覆蓋，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。以支部為單位，開展調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，明晰協(xié)管責(zé)任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。，著力增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各基層黨組織是局黨委的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要發(fā)揮好推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要抓規(guī)范增活力，在科學(xué)設(shè)置組織、優(yōu)化管理模式、落實(shí)“三會(huì)一課”、豐富活動(dòng)方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)支部管理，深入推進(jìn)基層黨組織的規(guī)范化和制度化建設(shè)。要抓公開促民主，全面實(shí)施基層黨組織黨務(wù)公開，有效保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要抓服務(wù)出形象，把服務(wù)作為基層黨組織基本價(jià)值取向和功能定位，以強(qiáng)化服務(wù)功能、密切黨與人民群眾聯(lián)系為核心，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為重點(diǎn)，深入開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。要在創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織中，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的活動(dòng)成果，積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)挖掘和宣傳學(xué)習(xí)典型事跡，打造優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)品牌，用品牌效應(yīng)帶動(dòng)整體工作的全面提升，在不同時(shí)期形成不同亮點(diǎn)，掀起高潮，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。（二）完善制度，規(guī)范管理，進(jìn)一步提升基層黨建科學(xué)化水平，切實(shí)保障黨的基層組織生活有效開展?！叭龝?huì)一課”（定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課）和民主評(píng)議黨員等制度（以黨支部為單位，每年一次對(duì)黨員評(píng)議）是基層組織生活的重要制度，各基層黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)“三會(huì)一課”和民主評(píng)議黨員制度的自覺(jué)性、主動(dòng)性，加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式和載體，切實(shí)保障黨員權(quán)利，促進(jìn)黨員自覺(jué)履行黨員義務(wù)，確?；鶎狱h的組織生活正?；?、規(guī)范化，形成黨員教育、管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。，著力增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的精神文化素養(yǎng)。要以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，精心構(gòu)建有時(shí)代特征、行業(yè)特色的衛(wèi)生精神文化品牌。大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠(chéng)，救死扶傷”的衛(wèi)生行業(yè)精神，將核心價(jià)值觀融入醫(yī)療衛(wèi)生單位的宗旨、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，在全行業(yè)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，在全系統(tǒng)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量和基本道德規(guī)范。大力推進(jìn)覆蓋全行業(yè)的行為規(guī)范體系建設(shè)，在依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)、診療行為、工作流程、言語(yǔ)儀表、教學(xué)傳承、同行相處等方面制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、醫(yī)風(fēng)好、行風(fēng)環(huán)境好、好群眾滿意”。，大力推進(jìn)民主文明的和諧衛(wèi)生體系建設(shè)。開展豐富多彩的衛(wèi)生文體活動(dòng)，落實(shí)以困難黨員、離退休黨員、年輕黨員為重點(diǎn)的黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，深化人事制度、分配制度改革，暢通黨員干部職工建言獻(xiàn)策的渠道，調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)單位生機(jī)與活力，促進(jìn)單位內(nèi)部和諧、醫(yī)患關(guān)系和諧；發(fā)揮工、青、婦聯(lián)系群眾的橋梁作用，支持群團(tuán)組織和民主黨派參與單位管理，提高民主參與意識(shí)，形成共建共享的生動(dòng)局面。（三）優(yōu)化配置，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)“帶頭人”。抓住關(guān)鍵，選好配強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織負(fù)責(zé)人特別是書記。注重把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、善于做群眾工作的經(jīng)營(yíng)管理骨干和專業(yè)技術(shù)人才中的黨員，選拔到黨組織負(fù)責(zé)人崗位上來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員出缺的，要抓緊配齊。對(duì)不勝任工作的黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)調(diào)整。在基層黨組織分類定級(jí)中評(píng)定為“較差”等級(jí)的黨組織，要及時(shí)整改提高，限期晉位升級(jí)，對(duì)到期未能達(dá)到整改目標(biāo)、黨組織書記確實(shí)不勝任現(xiàn)職的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。，提升素質(zhì)樹好形象。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，不斷增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)；各黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌抓好基層黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（四）創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)。積極穩(wěn)妥地做好在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中發(fā)展黨員工作，重視在工作一線和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，確保新黨員質(zhì)量。嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持完善票決、公示、記實(shí)、掛職鍛煉等制度辦法，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，加大對(duì)后進(jìn)黨員的幫扶力度，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。各基層黨組織要進(jìn)一步加大黨員教育培訓(xùn)力度，把握黨員需求，按需施教，分類施教，經(jīng)常性教育和集中培訓(xùn)相結(jié)合，創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念，完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，整合教育培訓(xùn)資源。積極開展“牢記歷史、重溫誓詞”、“學(xué)傳統(tǒng)、談體會(huì)、促提升”等主題黨日活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮先鋒模范作用。組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀共青團(tuán)員代表開展“共享成長(zhǎng)、共創(chuàng)未來(lái)”活動(dòng)，重溫成長(zhǎng)軌跡，展望美好未來(lái)。在全局黨員中組織開展“我生命中感恩的一個(gè)人（一件事）”感恩征集活動(dòng)，使黨員干部常懷感恩之心，常懷感激之情，踐行社會(huì)責(zé)任，積極回饋社會(huì)。在黨員隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)文明、健康、積極的生活方式和交往方式，抵制人際交往庸俗化，防止生活方式低俗化，提倡閱讀、文體活動(dòng)等有益的交流，應(yīng)酬交往有分寸，娛樂(lè)消遣不過(guò)度，形成良好的風(fēng)氣。著眼于提高群眾滿意度，組織引導(dǎo)黨組織和黨員在為民服務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。立足于“點(diǎn)亮窗口”，全面推行 “亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”做法，推行公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程，限時(shí)辦結(jié)，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。采取佩戴黨徽、服務(wù)卡等，接受群眾監(jiān)督。立足于提升工作效能、提升服務(wù)水平、提升窗口行業(yè)形象、提升群眾滿意度，扎實(shí)開展崗位練兵、技能比武等，提高業(yè)務(wù)技能。大力爭(zhēng)創(chuàng)“黨員服務(wù)示范崗”，激發(fā)黨員干部為民服務(wù)的熱情，不斷提升窗口單位和服務(wù)行業(yè)的整體服務(wù)水平，引導(dǎo)黨員干部在為民服務(wù)中踐行宗旨、樹立形象、創(chuàng)造價(jià)值。始終把群眾放心滿意、人民健康水平提高作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，推出了一系列便民、利民、惠民措施著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。（五）加大投入，鞏固陣地，進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)保障水平加強(qiáng)陣地建設(shè)。加強(qiáng)黨代表工作室建設(shè)，緊扣行業(yè)特色，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，提高黨員履職質(zhì)量。三、工作步驟（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密組織落實(shí)分類定級(jí)管理工作。認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，研究提出有針對(duì)性的工作措施和辦法。在此基礎(chǔ)上，局黨委按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。（二）全面實(shí)施，抓好落實(shí)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化、制度化。（三）整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。（四）加強(qiáng)督促，注重考評(píng)。建立“聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。“聯(lián)考”，即把基層黨建工作情況作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和干部選拔任用的重要內(nèi)容。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨委決定成立靈武市衛(wèi)生局黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由姚金玉同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由杜正華同志擔(dān)任，各支部負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由郝錫財(cái)同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)局黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)、總結(jié)宣傳等工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要高度重視，將這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！耙话咽帧笔堑谝回?zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要認(rèn)真研究制訂活動(dòng)方案，具體抓、抓落實(shí)。各基層黨組織要通過(guò)各類宣傳陣地、工作信息簡(jiǎn)報(bào)等載體，廣泛深入宣傳基層組織建設(shè)年的政策精神，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，展示基層組織建設(shè)取得的最新成效、整頓后進(jìn)和晉位升級(jí)等動(dòng)態(tài)。主題詞：共產(chǎn)黨基層組織方案通知抄送：市委組織部。靈武市衛(wèi)生局黨委辦公室2012年4月28日印發(fā)