【正文】 防等工作。矛盾糾紛在村級化解率達95%。（二）進一步壯大群防群治隊伍。加強群防群治隊伍建設(shè)，充實力量，明確職責(zé)，增強權(quán)威，落實保障，按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化要求，今年每個村都建立了10個人左右的社會管理綜合治理服務(wù)團隊，重新篩選落實專職調(diào)解員，并落實應(yīng)有的補貼。調(diào)整、充實、完善了流動人口管理、學(xué)校及周邊社會治安整治、刑釋解教人口安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組人員。（三）簽訂了社會治安綜合治理及平安建設(shè)目標管理責(zé)任書。與7個行政村、3個部門、6個電站簽定了責(zé)任書，把責(zé)任制延伸到行政村與轄區(qū)企事業(yè)單位。同時簽定了無邪教創(chuàng)建責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書。主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位責(zé)任明確，分片包干，分級管理，層層落實責(zé)任制，推動了綜治工作的深入開展。（四）確保了綜治維穩(wěn)經(jīng)費、“創(chuàng)安”經(jīng)費、普法經(jīng)費、防范和處理邪教問題等經(jīng)費的落實。今年以來，綜治維穩(wěn)經(jīng)費、防范和處理邪教經(jīng)費、信訪經(jīng)費在實際工作中做到了實報實銷。建立健全和完善了鄉(xiāng)、村兩級綜治臺賬，安排專人負責(zé)管理，內(nèi)容填寫及時規(guī)范。（五）廣泛的宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍。采取分級負責(zé)，層層宣傳發(fā)動的辦法狠抓宣傳工作。各村委會、學(xué)校充分利用廣播、宣傳欄、標語、黑板報等方式進行廣泛的宣傳，宣傳工作真正做到了進農(nóng)村、進學(xué)校。（六）進一步推進平安創(chuàng)建活動。確保平安創(chuàng)建達標率90%，以強化平安社區(qū)建設(shè)為重點，扎實推進平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列平安創(chuàng)建活動，在所涉及的禁毒、邪教、道路交通、普法等各項工作中均做到了做到年初有部署，年中有檢查，確保工作落實到位。二、構(gòu)建社會治安穩(wěn)控體系大力加強社會管理綜合治理工作（一）健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度。成立了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實際方案，完善了社會穩(wěn)定評估機制，有效地防止了重大事件的不穩(wěn)定風(fēng)險。健全群體性事件預(yù)防處置機制，以“發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處置得好”的目標，建立了完善群眾體性事件苗頭隱患排查、研判、報送預(yù)警制度，做到主動預(yù)防，超前化解，今年我鄉(xiāng)未有一起群體性事件發(fā)生。健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制、預(yù)警機制和處置群體性事件機制，堅持每月對轄區(qū)的各種社會矛盾進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時向上級部門反饋信息，積極采取應(yīng)對措施，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，有效維護了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。（二）創(chuàng)新發(fā)展特殊人群管理服務(wù)體系。建立特殊人員管理服務(wù)中心，加強對刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員、涉邪涉毒人員等特殊人群教育指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、困難幫助、管理改造。今年來沒有發(fā)生一起重新犯罪。強化社會服刑人員的結(jié)對幫教。充分發(fā)揮老黨員老干部的作用。組建社會幫教志愿者隊伍，實施結(jié)對幫教。全鄉(xiāng)刑釋解教人員全部與老干部、老教師結(jié)對，定期幫教。積極組織刑釋解教人員、社會服刑人員參加公益勞動和相關(guān)的法律知識和政策學(xué)習(xí)等回歸教育。加強對閑散青少年的教育幫助，開展“青少年零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建工作。扎實做好服刑在教人員未成年子女，流浪兒童、留守兒童、社區(qū)閑散青少年等群體教育、服務(wù)救助和管理工作，促進健康成長。并在鄉(xiāng)毛垟小學(xué)組織開展學(xué)校及周邊環(huán)境專項整治活動，有效保護青少年學(xué)習(xí)成長環(huán)境。今年以來，通過深入落實社會管理綜合治理各項措施，我鄉(xiāng)平安建設(shè)與綜合治理工作取得了較好成效。但也有一定的問題存在，主要有因財政較為薄弱、工作經(jīng)費相對不足、外出人口多等問題影響我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的因素依然存在，社會管理綜合治理工作在新形勢下也將面臨各種新的困難。在今后工作中，我們將嚴格按照年初工作計劃和簽定的責(zé)任書，一項一項抓落實；加強治安員工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；有針對性地開展法制宣傳，認真及時抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處工作，全力維護社會穩(wěn)定；按照“打防并舉、專群結(jié)合、筑牢基礎(chǔ)、以點帶面、共創(chuàng)平安”的思路，突出“五個重點”，健全機制，整合力量，形成合力，深化工作，破解難題，以建設(shè)“平安毛垟”為主線，以社會治安綜合治理為抓手，不斷深化“平安毛垟”、“和諧毛垟”的創(chuàng)建工作。始終按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的要求，做到月排查、月治理、月上報、“零報告”，把可能影響社會穩(wěn)定的各種事態(tài)化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，確保各種矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，為平安毛垟鄉(xiāng)建設(shè)筑起第一道防線，使我鄉(xiāng)社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作取得更大的成績。三、2014年工作思路（一）大力加強全鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)。進一步完善農(nóng)村防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成鄰里關(guān)照、村街自護，從而達到鄉(xiāng)聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)動，以提高我鄉(xiāng)預(yù)防和控制違法犯罪的能力。（二）加強基層專職干部隊伍建設(shè)。重點加強對各村治保主任、調(diào)解主任、調(diào)解員以及鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位治安保衛(wèi)人員的指導(dǎo)和管理，在去年的基礎(chǔ)上增加培訓(xùn)力度，作到人員落實、制度落實、職責(zé)落實，強化提高素質(zhì)，使其在基層形成有效的工作網(wǎng)絡(luò)。（三）全面推動“六五普法”教育活動。不斷提高群眾的法律意識。以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法律五進”活動（法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位）。開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育。（四）進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處機制建設(shè)。把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密結(jié)合起來，抓好責(zé)任的落實，積極協(xié)調(diào)其他各職能部門，調(diào)動基層調(diào)委會充分發(fā)揮作用，注重圍繞我鄉(xiāng)工作實際，嚴格實行部門管理原則和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則，注重“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。（五）深入開展平安鄉(xiāng)建設(shè)工作。在鞏固和完善基層安全創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地組織推動“平安鄉(xiāng)”建設(shè)，全面提升社會治安工作水平。加強典型帶動作用，抓安全村、標兵村的創(chuàng)建活動。（六）加強重點群體法制教育，努力降低違法犯罪率。以農(nóng)村閑散青少年為重點，組織開展全鄉(xiāng)各村社會閑散青少年狀況專項調(diào)查活動，針對排查出的邊緣青少年和問題青少年，采取鄉(xiāng)、村、家庭聯(lián)合開展教育的方法，加強感化和引導(dǎo)工作，從源頭上預(yù)防和減少青少年犯罪。（七）加強對流動人口的管理和服務(wù)。研究探索適應(yīng)形勢發(fā)展需要的管理辦法和有效措施，切實提高對流動人口的管理服務(wù)水平。加強對刑釋解教人員的安置幫教和監(jiān)外服刑人員的社區(qū)矯正、監(jiān)管工作，實行各村治保會負責(zé)日常教育和轉(zhuǎn)化工作、鄉(xiāng)司法所、派出所實施監(jiān)督的方式，加強溝通努力降低重新違法犯罪率。（八）積極做好信訪工作。對出現(xiàn)的信訪案件和自身排查出的信訪突出問題，按照“屬地管理”和“分級負責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任制，妥善處理。為了加強工作效率，對于緊急和重大信訪事件實行簡化程序，以防止矛盾激化。做到小事不出村大事不出鄉(xiāng)。（九）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴打、防范和處理“法輪功”及“門徒會”等邪教組織。積極發(fā)揮村內(nèi)治保會和護村隊作用，加強轄區(qū)內(nèi)巡邏，遏止張貼、懸掛、散發(fā)、噴涂“法輪功”宣傳品和其他反動宣傳活動。深入細致地做好“法輪功”人員的教育轉(zhuǎn)化和防范監(jiān)控工作，強化措施、落實責(zé)任，確保實現(xiàn)“三個零”指標。