【正文】 防等工作。矛盾糾紛在村級化解率達95%。（二）進一步壯大群防群治隊伍。加強群防群治隊伍建設，充實力量，明確職責，增強權威，落實保障，按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化要求，今年每個村都建立了10個人左右的社會管理綜合治理服務團隊，重新篩選落實專職調解員，并落實應有的補貼。調整、充實、完善了流動人口管理、學校及周邊社會治安整治、刑釋解教人口安置幫教領導小組人員。（三）簽訂了社會治安綜合治理及平安建設目標管理責任書。與7個行政村、3個部門、6個電站簽定了責任書，把責任制延伸到行政村與轄區(qū)企事業(yè)單位。同時簽定了無邪教創(chuàng)建責任書和安全生產責任書。主管領導、分管領導和責任單位責任明確，分片包干，分級管理，層層落實責任制，推動了綜治工作的深入開展。（四）確保了綜治維穩(wěn)經費、“創(chuàng)安”經費、普法經費、防范和處理邪教問題等經費的落實。今年以來，綜治維穩(wěn)經費、防范和處理邪教經費、信訪經費在實際工作中做到了實報實銷。建立健全和完善了鄉(xiāng)、村兩級綜治臺賬，安排專人負責管理，內容填寫及時規(guī)范。（五）廣泛的宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍。采取分級負責，層層宣傳發(fā)動的辦法狠抓宣傳工作。各村委會、學校充分利用廣播、宣傳欄、標語、黑板報等方式進行廣泛的宣傳，宣傳工作真正做到了進農村、進學校。（六）進一步推進平安創(chuàng)建活動。確保平安創(chuàng)建達標率90%，以強化平安社區(qū)建設為重點，扎實推進平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列平安創(chuàng)建活動，在所涉及的禁毒、邪教、道路交通、普法等各項工作中均做到了做到年初有部署，年中有檢查，確保工作落實到位。二、構建社會治安穩(wěn)控體系大力加強社會管理綜合治理工作（一）健全社會穩(wěn)定風險評估工作制度。成立了社會穩(wěn)定風險評估領導小組，制定了社會穩(wěn)定風險評估實際方案，完善了社會穩(wěn)定評估機制，有效地防止了重大事件的不穩(wěn)定風險。健全群體性事件預防處置機制，以“發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處置得好”的目標，建立了完善群眾體性事件苗頭隱患排查、研判、報送預警制度，做到主動預防，超前化解，今年我鄉(xiāng)未有一起群體性事件發(fā)生。健全矛盾糾紛排查調處工作機制、預警機制和處置群體性事件機制，堅持每月對轄區(qū)的各種社會矛盾進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時向上級部門反饋信息，積極采取應對措施，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，有效維護了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。（二）創(chuàng)新發(fā)展特殊人群管理服務體系。建立特殊人員管理服務中心，加強對刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員、涉邪涉毒人員等特殊人群教育指導、就業(yè)服務、困難幫助、管理改造。今年來沒有發(fā)生一起重新犯罪。強化社會服刑人員的結對幫教。充分發(fā)揮老黨員老干部的作用。組建社會幫教志愿者隊伍，實施結對幫教。全鄉(xiāng)刑釋解教人員全部與老干部、老教師結對，定期幫教。積極組織刑釋解教人員、社會服刑人員參加公益勞動和相關的法律知識和政策學習等回歸教育。加強對閑散青少年的教育幫助，開展“青少年零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建工作。扎實做好服刑在教人員未成年子女，流浪兒童、留守兒童、社區(qū)閑散青少年等群體教育、服務救助和管理工作，促進健康成長。并在鄉(xiāng)毛垟小學組織開展學校及周邊環(huán)境專項整治活動，有效保護青少年學習成長環(huán)境。今年以來，通過深入落實社會管理綜合治理各項措施，我鄉(xiāng)平安建設與綜合治理工作取得了較好成效。但也有一定的問題存在，主要有因財政較為薄弱、工作經費相對不足、外出人口多等問題影響我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的因素依然存在，社會管理綜合治理工作在新形勢下也將面臨各種新的困難。在今后工作中，我們將嚴格按照年初工作計劃和簽定的責任書，一項一項抓落實；加強治安員工作的指導、監(jiān)督和考核；有針對性地開展法制宣傳，認真及時抓好矛盾糾紛的摸排、調處工作，全力維護社會穩(wěn)定；按照“打防并舉、專群結合、筑牢基礎、以點帶面、共創(chuàng)平安”的思路，突出“五個重點”，健全機制，整合力量，形成合力，深化工作，破解難題，以建設“平安毛垟”為主線，以社會治安綜合治理為抓手，不斷深化“平安毛垟”、“和諧毛垟”的創(chuàng)建工作。始終按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的要求，做到月排查、月治理、月上報、“零報告”，把可能影響社會穩(wěn)定的各種事態(tài)化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，確保各種矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，為平安毛垟鄉(xiāng)建設筑起第一道防線，使我鄉(xiāng)社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作取得更大的成績。三、2014年工作思路（一）大力加強全鄉(xiāng)治安防控體系建設。進一步完善農村防控網絡建設，形成鄰里關照、村街自護，從而達到鄉(xiāng)聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)動，以提高我鄉(xiāng)預防和控制違法犯罪的能力。（二）加強基層專職干部隊伍建設。重點加強對各村治保主任、調解主任、調解員以及鄉(xiāng)區(qū)內企事業(yè)單位治安保衛(wèi)人員的指導和管理，在去年的基礎上增加培訓力度，作到人員落實、制度落實、職責落實，強化提高素質，使其在基層形成有效的工作網絡。（三）全面推動“六五普法”教育活動。不斷提高群眾的法律意識。以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法律五進”活動（法律進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位）。開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育。（四）進一步加強矛盾糾紛排查調處機制建設。把人民調解、司法調解、行政調解緊密結合起來，抓好責任的落實，積極協(xié)調其他各職能部門，調動基層調委會充分發(fā)揮作用，注重圍繞我鄉(xiāng)工作實際，嚴格實行部門管理原則和領導責任制原則，注重“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。（五）深入開展平安鄉(xiāng)建設工作。在鞏固和完善基層安全創(chuàng)建的基礎上，有計劃、有步驟地組織推動“平安鄉(xiāng)”建設，全面提升社會治安工作水平。加強典型帶動作用，抓安全村、標兵村的創(chuàng)建活動。（六）加強重點群體法制教育，努力降低違法犯罪率。以農村閑散青少年為重點，組織開展全鄉(xiāng)各村社會閑散青少年狀況專項調查活動，針對排查出的邊緣青少年和問題青少年，采取鄉(xiāng)、村、家庭聯(lián)合開展教育的方法，加強感化和引導工作，從源頭上預防和減少青少年犯罪。（七）加強對流動人口的管理和服務。研究探索適應形勢發(fā)展需要的管理辦法和有效措施，切實提高對流動人口的管理服務水平。加強對刑釋解教人員的安置幫教和監(jiān)外服刑人員的社區(qū)矯正、監(jiān)管工作，實行各村治保會負責日常教育和轉化工作、鄉(xiāng)司法所、派出所實施監(jiān)督的方式，加強溝通努力降低重新違法犯罪率。（八）積極做好信訪工作。對出現(xiàn)的信訪案件和自身排查出的信訪突出問題，按照“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，妥善處理。為了加強工作效率，對于緊急和重大信訪事件實行簡化程序，以防止矛盾激化。做到小事不出村大事不出鄉(xiāng)。（九）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴打、防范和處理“法輪功”及“門徒會”等邪教組織。積極發(fā)揮村內治保會和護村隊作用，加強轄區(qū)內巡邏，遏止張貼、懸掛、散發(fā)、噴涂“法輪功”宣傳品和其他反動宣傳活動。深入細致地做好“法輪功”人員的教育轉化和防范監(jiān)控工作，強化措施、落實責任，確保實現(xiàn)“三個零”指標。