【正文】 額2504萬(wàn)元。七是積極調(diào)處林權(quán)糾紛。共辦理聯(lián)村走訪(fǎng)群眾訴求10件，其中新市鎮(zhèn)3件，永濟(jì)鎮(zhèn)3件，大義鄉(xiāng)1件，哲橋鎮(zhèn)3件。受理并市調(diào)查哲橋鎮(zhèn)泉塘邊村桃凸山權(quán)爭(zhēng)議、哲橋鎮(zhèn)白茫村白泥山山權(quán)爭(zhēng)議等山權(quán)糾紛案件兩件，其中白茫村山權(quán)爭(zhēng)議已上報(bào)市政府所有調(diào)查案卷，泉塘邊村山權(quán)爭(zhēng)議已取證完畢，正組織調(diào)解。參與調(diào)查龍?zhí)伶?zhèn)陳方七林木所有權(quán)爭(zhēng)議上訪(fǎng)案一件，該案已由市政府作出處理決定。林政管理不斷規(guī)范。嚴(yán)格實(shí)行限額采伐，林木采伐指標(biāo)入村到戶(hù)率、公示率和及時(shí)率三個(gè)100﹪。全年共辦理采伐證23份，；木材運(yùn)輸進(jìn)一步規(guī)范，木材運(yùn)輸證全年共辦理256份；加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工管理，嚴(yán)格把關(guān)經(jīng)營(yíng)、加工準(zhǔn)入條件，新審批木材經(jīng)營(yíng)加工單位6家，年審經(jīng)營(yíng)、加工單位40家，取締2家；進(jìn)一步規(guī)范活立木經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，辦理活立木經(jīng)營(yíng)許可證8個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范活立木規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，制定了《xx市活立木（野生香樟）移植規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》。野生動(dòng)植物保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持“加強(qiáng)資源保護(hù)，積極馴養(yǎng)繁殖，合理開(kāi)發(fā)利用”的方針，結(jié)合“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)加大野生動(dòng)植物保護(hù)工作的宣傳力度，積極爭(zhēng)取濕地保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目及資金投入；組織對(duì)全市的非法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)植物行為進(jìn)行了全面執(zhí)法檢查，始終保持打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。救護(hù)國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)蛇雕一只送省救護(hù)站，救護(hù)國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)猴面鷹2只，于鹿岐峰公園放生；組織開(kāi)展候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物保護(hù)“天劍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)候鳥(niǎo)遷徙的停息地、棲息地等重要山頭安排了專(zhuān)人值守和巡查，進(jìn)行保護(hù)；同時(shí)強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。三、森林“兩防”工作扎實(shí)開(kāi)展。森林防火工作出臺(tái)新舉措，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。一是出臺(tái)了新的舉措：市委、市政府2014年3月12日印發(fā)了《xx市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》（耒發(fā)2014]3號(hào)）?！稌盒修k法》規(guī)定我市森林防火工作實(shí)行黨政同責(zé)，并將森林防火工作責(zé)任下沉到鄉(xiāng)、村、組、防火信息員及各相關(guān)單位，森林防火責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化；經(jīng)市委常委會(huì)研究決定，整合林業(yè)、交通、衛(wèi)生、人防、水利、城管等幾個(gè)部門(mén)的應(yīng)急分隊(duì)，組成我市第一支半專(zhuān)業(yè)化森林防火應(yīng)急隊(duì)伍，使森林防火力量不斷增強(qiáng)；春節(jié)、清明期間通過(guò)短信每天都向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告前一天全市火情，向鄉(xiāng)、村和村級(jí)防火信息員發(fā)出森林防火工作安排指令，并向全市所有手機(jī)用戶(hù)發(fā)送森林防火宣傳短信，收到了很好的宣傳效果；將森林防火經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，有效保障森林防火經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)防死守：林業(yè)局全體干部職工春節(jié)、清明節(jié)取消休假，聽(tīng)從防火指揮部調(diào)配，投入到森林防火宣傳、巡查、撲救工作中，堅(jiān)守防火撲火一線(xiàn)；組織在5個(gè)城區(qū)主要進(jìn)出路口、4個(gè)汽車(chē)站設(shè)立森林防火宣傳站，發(fā)放宣傳資料；每天組織宣傳車(chē)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集區(qū)進(jìn)行巡回廣播宣傳；印發(fā)《xx市人民政府禁火令》12000份、宣傳資料10萬(wàn)份發(fā)放到各鄉(xiāng)、村、組；耒陽(yáng)電視臺(tái)在防火期間每天進(jìn)行森林防火工作宣傳；安排專(zhuān)人對(duì)高速公路、國(guó)道等重要路段進(jìn)行防火巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲救；防火辦工作人員、森林防火應(yīng)急分隊(duì)及時(shí)出警奮力撲救山火，出動(dòng)200余次，做到了人到火必滅。三是加強(qiáng)責(zé)任查處和追究。今年以來(lái)，森林公安局民警主動(dòng)出擊，共辦理森林失火案件6起（其中刑事案件4起，行政案件2起），刑事拘留5人，批準(zhǔn)逮捕5人，口頭警告野外違規(guī)用火20人次。4起刑事案件嫌疑人均在耒陽(yáng)電視臺(tái)開(kāi)設(shè)的森林防火法制園地專(zhuān)欄節(jié)目給予曝光報(bào)導(dǎo)，有效加大了我市依法治火和責(zé)任追究力度。通過(guò)努力，森林防火工作確保了我市今年未發(fā)生重大森林火災(zāi)及人員傷亡事故林業(yè)有害生物防治工作強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，抓好防治，確保森林病蟲(chóng)害不成災(zāi)。一是上半年組織了林業(yè)有害生物調(diào)查，摸清了我市有害生物存在情況；二是通過(guò)完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，%，發(fā)布預(yù)報(bào)6次300份，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率87%；三是及時(shí)組織防治，舉辦了全市有害生物調(diào)查及防治培訓(xùn)班，組織大義鄉(xiāng)、黃市鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了森林蟲(chóng)害的防治，發(fā)放防治藥品20余萬(wàn)元，全市森林病蟲(chóng)害得到有效控制，%,%。，‰。確保了森林病蟲(chóng)害不成災(zāi)，松材線(xiàn)蟲(chóng)徹底拔除后不反彈。四、扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。我局嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和市委的部署，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，聚焦形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳動(dòng)員。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，層層落實(shí)工作責(zé)任，著力營(yíng)造濃厚氛圍，發(fā)動(dòng)態(tài)信息近20條，編印簡(jiǎn)報(bào)6期，制作展板2幅。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。局黨委中心組集體學(xué)習(xí)7次，召開(kāi)3次專(zhuān)題討論會(huì)；支部集中學(xué)習(xí)18次；領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課，組織理論講課3次，觀看了《習(xí)近平關(guān)于群眾路線(xiàn)的相關(guān)講話(huà)》、《焦裕祿》、《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》、《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)20周年祭》等專(zhuān)題片。組織各基層群眾代表、林業(yè)企業(yè)（大戶(hù)、合作社）和林農(nóng)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層林業(yè)技術(shù)員等人員參加專(zhuān)題座談會(huì)，并結(jié)合“三聯(lián)三促”，征求到“四風(fēng)”問(wèn)題、林業(yè)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)等14個(gè)方面的意見(jiàn)建議158條。深入基層、服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展調(diào)研達(dá)30余次。三是深入查擺問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人對(duì)照檢查材料，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等主客觀原因和思想根源上進(jìn)行了深刻剖析；班子成員之間、班子成員與分管股室之間、股室干部職工之間逐一交心談心；召開(kāi)一次高質(zhì)量的局班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，相互提出批評(píng)意見(jiàn)共計(jì)60余條。四是堅(jiān)持邊查邊改，著力建章立制。堅(jiān)持邊學(xué)邊做、立說(shuō)立行、邊查邊改，以實(shí)際行動(dòng)付諸實(shí)踐，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。扎實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)確定了8項(xiàng)群眾關(guān)注度高、體現(xiàn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)整改事項(xiàng)。完善規(guī)章制度，細(xì)化改進(jìn)學(xué)風(fēng)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)干部管理、改進(jìn)群眾工作等6個(gè)方面、24項(xiàng)制度。目前已制定和修改完善制度20個(gè)。五是統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實(shí)踐，取得實(shí)效。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓好教育和實(shí)踐緊密結(jié)合，在推動(dòng)各項(xiàng)工作中認(rèn)真踐行群眾路線(xiàn)，工學(xué)結(jié)合較好地完成了全年造林綠化、森林防火、資源管理等各項(xiàng)林業(yè)目標(biāo)管理工作。教育實(shí)踐活動(dòng)初見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)進(jìn)一步”，即：思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，工作水平進(jìn)一步提升。林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)群眾意識(shí)深入人心，推動(dòng)全市林業(yè)工作取得新的進(jìn)展。2015年工作計(jì)劃2015年，我局的工作思路是抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、樹(shù)形象，爭(zhēng)一流。即以造林和防火為重點(diǎn)；抓住油茶和楠竹兩大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林；以作風(fēng)建設(shè)為抓手，樹(shù)立林業(yè)干部職工良好形象；爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。（一）、自加壓力，主動(dòng)作為，積極投身到“全民綠化、推進(jìn)森林耒陽(yáng)”建設(shè)的活動(dòng)中。2015年全市要完成造林任務(wù)15萬(wàn)畝，其中油茶5萬(wàn)畝，其它用材林5萬(wàn)畝，封山育林5萬(wàn)畝。重點(diǎn)是年內(nèi)消滅通道可視范圍內(nèi)的宜林荒山，完成5萬(wàn)畝新造油茶林。我們正在做的工作：一是制定規(guī)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。我們正在組織制定綠化規(guī)劃，將全市造林任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到村、組，明確到山頭地塊，指定具體負(fù)責(zé)人，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是在精心準(zhǔn)備召開(kāi)全市全民綠化行動(dòng)大會(huì)的文件、資料。參照xx市委的做法起草一個(gè)決定，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制，對(duì)完成造林任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、造林大戶(hù)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市政府關(guān)于造林工作責(zé)任狀。三是積極向省廳爭(zhēng)取林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、退耕還林二期。石漠化治理二期等新的項(xiàng)目落戶(hù)我市。（二）、樹(shù)立防火就是造林的思想，著實(shí)抓好森林防火工作。今年，市委、政府制定下發(fā)了《xx市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》，明確了森林防火工作的責(zé)任。2015年，要按照《xx市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》對(duì)森林防火工作進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)，將森林防火壓力下壓到基層一線(xiàn)，著實(shí)將森林防火工作做到鄉(xiāng)、村、組，落實(shí)到山頭地塊；抓好森林防火宣傳教育、火源控制、隱患排查、預(yù)警響應(yīng)、火情反應(yīng)、火災(zāi)撲救等預(yù)防，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。我市的荒山，從林業(yè)技術(shù)上來(lái)看，只要不燒，大部分林地3至5年就能自然長(zhǎng)成灌叢林，如果結(jié)合封山育林措施，10年左右就能形成生態(tài)效益良好的喬、灌、草相結(jié)合的生態(tài)林，其生態(tài)效益比人工造林還要好。因此，要在全市樹(shù)立起防火就是造林綠化的思想，全力抓好森林防火，快速推進(jìn)全面綠化。（三）、不斷推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)。嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，在保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí)，大力推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)我市林業(yè)規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。提升林權(quán)抵押貸款的服務(wù)質(zhì)量和水平。（四）、加大對(duì)新造林的管護(hù)力度一是落實(shí)造林主體與責(zé)任。對(duì)新造林主體未落實(shí)或落實(shí)不到位的，正抓緊明晰產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是加強(qiáng)新造林管理。對(duì)新栽植苗木生長(zhǎng)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)旱情、病情、蟲(chóng)情及時(shí)防治，確保造林成效。三是對(duì)新造林地全面實(shí)行封山管護(hù)，嚴(yán)禁放牧、砍柴、采藥、開(kāi)礦、墾荒。四是充分發(fā)揮護(hù)林員作用。要求護(hù)林員必須到崗、到位，加強(qiáng)巡護(hù)，市林業(yè)局定期對(duì)全市新造林管護(hù)工作進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊毀林行為。（五）、加大森林病蟲(chóng)害防護(hù)力度林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)完善，常規(guī)森林病蟲(chóng)害得到有效控制，松材線(xiàn)蟲(chóng)徹底拔除后不反彈。一年來(lái)，%，發(fā)布預(yù)報(bào)5次280份，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率90%。，%,%。，‰。(六)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)一是健全各項(xiàng)規(guī)章制度，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)；二是加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)；三是提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技服務(wù)。