【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、森林旅游等四項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)37 %，全市林產(chǎn)工業(yè)形成了人造板、松脂林化、毛竹、油茶、森林旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力扶持龍頭企業(yè)。對(duì)江西綠洲公司和**飛尚林產(chǎn)公司的原材料供應(yīng)和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施幫扶。江西綠洲木業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，該公司的木業(yè)園平面布置圖和總體設(shè)計(jì)規(guī)劃草案進(jìn)行了論證，設(shè)備已在德國(guó)訂購(gòu)。江西飛尚林產(chǎn)化工科技園項(xiàng)目已完成了總體規(guī)劃，成立了項(xiàng)目建設(shè)部，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地正在征收，一期擴(kuò)建項(xiàng)目已開(kāi)始實(shí)施，預(yù)計(jì)在2013年可投入生產(chǎn)。天然冰片產(chǎn)業(yè)整合已基本到位，今冬明春全市龍腦樟種植面積將達(dá)到2萬(wàn)畝的規(guī)模，成為全國(guó)最大的龍腦樟種植基地。積極推進(jìn)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社試點(diǎn)建設(shè)。在產(chǎn)權(quán)明晰、群眾自愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)股份合作等形式，組建林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全市已建立了十多個(gè)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，遂川縣列入全國(guó)十個(gè)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社典型示范縣之一。我們現(xiàn)正在爭(zhēng)取省林業(yè)廳對(duì)我市林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社試點(diǎn)的支持。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力培育林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地。市本級(jí)重點(diǎn)培育35個(gè)種植或養(yǎng)殖示范基地；每個(gè)縣建設(shè)23個(gè)示范基地，至少培育1個(gè)集中連片千畝以上的生產(chǎn)基地，創(chuàng)建1個(gè)以上特色品牌產(chǎn)品。嚴(yán)格木竹加工審核。組織開(kāi)展全市木竹加工企業(yè)年審工作。經(jīng)審核，共有347家企業(yè)通過(guò)年審，13家企業(yè)不予通過(guò)年審，18家企業(yè)限期整改，19家注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，規(guī)范了木竹加工市場(chǎng)。（四）林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套改革不斷深化。，宗地?cái)?shù)2611宗，；全年新增林權(quán)抵押貸款金額4億元，抵押面積**萬(wàn)畝，抵押宗地**宗；政策性商品林保險(xiǎn)參保面100%，農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)展順利，遂川縣列為全國(guó)創(chuàng)建農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社十個(gè)典型示范縣之一，擬定了吉安市農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社試點(diǎn)工作方案。國(guó)有林場(chǎng)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。3月20日，市委書(shū)記召集市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談了市林業(yè)局班子成員和市人保局、編辦等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取了改革有關(guān)情況的匯報(bào)。會(huì)后，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)人員到相關(guān)縣（市）進(jìn)行調(diào)研。目前，市里正在根據(jù)調(diào)研情況進(jìn)一步完善改革方案。林科所改制工作基本完成。改革后的市林科所人員編制已由原來(lái)的195人減少到90人，基本達(dá)到了市委書(shū)記提出的“瘦身減編”的目標(biāo)。下一步，我們準(zhǔn)備引進(jìn)有實(shí)力的公司對(duì)冰片廠進(jìn)行資源重組，做大做強(qiáng)冰片產(chǎn)業(yè)。目前，冰片廠已從林科所剝離，正在籌建吉安天然龍腦生物科技有限公司，進(jìn)行龍腦樟標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。林科所現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃已完成，目前正在編制項(xiàng)目實(shí)施方案。樟樹(shù)采集管理改革試點(diǎn)深入進(jìn)行。根據(jù)市政府出臺(tái)的《重點(diǎn)工程區(qū)域內(nèi)大樹(shù)搶救性移植暫行辦法》，今年同峽江水利樞紐工程指揮部簽訂了《大樹(shù)搶救性移植保護(hù)協(xié)議》，并且在吉水燕坊和吉州區(qū)江背建立兩個(gè)大樹(shù)收儲(chǔ)基地，規(guī)劃面積2000畝，目前，已收儲(chǔ)大樹(shù)2500多株。（五）重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利螺湖灣濕地公園項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成立項(xiàng)、規(guī)劃紅線、土地預(yù)審、選址和招標(biāo)。已征收土地900畝，完成國(guó)有土地和小產(chǎn)權(quán)房屋評(píng)估2148平方米，支付土地征收費(fèi)和青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用**萬(wàn)元。全面啟動(dòng)了環(huán)湖路、螺湖路、真君山大道的建設(shè)，完成北門(mén)橋兩側(cè)的迎恩亭、景觀綠化、給排水等工程。目前，累計(jì)完成項(xiàng)目總投資約4000萬(wàn)元。贛江西堤改造貯木場(chǎng)拆遷安置工作進(jìn)展順利?；饬耸匈A木場(chǎng)沉積多年的金融債務(wù)；；基本完成場(chǎng)辦大集體企業(yè)的改制工作；完成了240戶單位自管住房征收與補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作，120戶產(chǎn)權(quán)房完成選房87戶并簽訂了搬遷協(xié)議，占總戶數(shù)的74%。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作進(jìn)展順利。今年，國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造新建任務(wù)3582套（全部為異地新建）。目前，已全面開(kāi)工建設(shè)，竣工537套，；今年續(xù)建5635套，已竣工2850套，完成投資**億元。摸清了2013年全市需要改造的職工戶數(shù)（3026戶），并已上報(bào)省林業(yè)廳。（六）中央蘇區(qū)振興發(fā)展扶持政策對(duì)接工作成效明顯我市高度重視中央蘇區(qū)振興發(fā)展扶持政策的對(duì)接工作，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)曾多次走訪國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳匯報(bào)我市的林業(yè)項(xiàng)目情況，特別是8月8日省林業(yè)廳在我市遂川縣召開(kāi)了支持吉安中央蘇區(qū)振興發(fā)展對(duì)接會(huì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就吉安林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)建森林城市工作懇請(qǐng)省林業(yè)廳給予大力扶持。目前，對(duì)接工作已經(jīng)取得明顯成效，比去年同期增加3000萬(wàn)元，一些重大項(xiàng)目納入國(guó)家支持范疇。其中井岡山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程三期項(xiàng)目、武功山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程、中國(guó)井岡山（萬(wàn)安）國(guó)際狩獵場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目已獲國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳批復(fù)；《**市振興中央蘇區(qū)楠木等珍貴樹(shù)種木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備示范基地項(xiàng)目規(guī)劃》已完成。（七）林業(yè)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。一是深入開(kāi)展“三大”主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，切實(shí)糾正“庸、懶、散，假、浮、蠻，私、奢、貪”等不良作風(fēng)，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提高了工作效率。二是市委、市政府非常重視林業(yè)干部的成長(zhǎng)，通過(guò)民主推薦和公開(kāi)選拔等方式，從市林業(yè)局內(nèi)部提拔、重用了7位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。三是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，召開(kāi)全體干部職工傳達(dá)貫徹十八大精神大會(huì)，并邀請(qǐng)市委講師團(tuán)孫團(tuán)長(zhǎng)到市林業(yè)局宣講十八大精神報(bào)告會(huì)，全面深入貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神。加大信訪查處力度。健全市縣聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的舉報(bào)和受理機(jī)制，拓寬群眾投訴渠道。重點(diǎn)對(duì)山林糾紛、重點(diǎn)工程建設(shè)補(bǔ)償糾紛、公益林補(bǔ)償?shù)确矫娲嬖诘膯?wèn)題進(jìn)行排查，今年市林業(yè)局受理群眾來(lái)信來(lái)訪18件，全部妥善處理到位，做到件件有回聲、件件有落實(shí)。上級(jí)或有關(guān)部門(mén)的督辦件和轉(zhuǎn)辦件全部按要求上報(bào)信訪處理、案件查辦工作情況。所有信訪件都建立了臺(tái)帳，將信訪件的受理和辦理情況進(jìn)行登記。局紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)處５件，其中紀(jì)委劉書(shū)記帶隊(duì)對(duì)群眾反映新干縣金川鎮(zhèn)瓦橋五隊(duì)村民要求歸還國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造擬建房部分山地的山林權(quán)屬的信訪件、反映吉安縣木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查大隊(duì)亂上路、亂罰款及執(zhí)法人員態(tài)度差、素質(zhì)低的信訪件進(jìn)行調(diào)查處理，并形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。認(rèn)真做好林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解工作。召開(kāi)了*省南方片設(shè)區(qū)市際林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，建立了南方片設(shè)區(qū)市際林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，化解了一批山林權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。今年，全市共調(diào)處縣內(nèi)爭(zhēng)議85起，調(diào)處面積約**畝。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市林業(yè)工作中還存在不少問(wèn)題和困難：一是森林資源質(zhì)量不高，林分結(jié)構(gòu)不合理，整體生態(tài)功能脆弱。二是林業(yè)管理機(jī)構(gòu)不完善，保護(hù)森林資源力量不足，各種林業(yè)違法行為給生態(tài)建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。三是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還未到位，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)仍需規(guī)范和完善。二、明年的工作謀劃**年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，加快推進(jìn)建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市的步伐，為建設(shè)“開(kāi)放繁榮秀美幸福新**”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？偟哪繕?biāo)是繼續(xù)保持**林業(yè)在全省林業(yè)中的先進(jìn)位置。工作舉措概括為“四個(gè)更大突破，三個(gè)全力確?！薄＃ㄒ唬﹫?jiān)持以森林城市創(chuàng)建為抓手，全力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，力求在林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)上取得更大突破。圍繞到**年我市“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”實(shí)現(xiàn)“一城兩帶三覆蓋”（“一城”即成功創(chuàng)建國(guó)家森林城，各縣（市）創(chuàng)成省級(jí)森林城，80%的鄉(xiāng)村創(chuàng)成省級(jí)森林鄉(xiāng)村；“兩帶”即沿贛粵、井泰高速公路和105國(guó)道建成“綠色通道、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”三位一體的森林城鄉(xiāng)示范帶；“三覆蓋”即主要通道可視范圍內(nèi)的宜林地全覆蓋，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)林農(nóng)致富全覆蓋，林林資源生態(tài)監(jiān)管全覆蓋）的目標(biāo)，**年，我市大力實(shí)施森林城市創(chuàng)建工程、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程、通道綠化提升工程、綠道建設(shè)工程、生態(tài)富民工程、森林資源保護(hù)工程。森林城市創(chuàng)建工程。**年4月底前，；完成主要節(jié)點(diǎn)街頭綠地、小游園15個(gè)。加快**市森林博物館建設(shè)，力爭(zhēng)**年6月竣工開(kāi)館。**年底前，基本完成后河二期“金腰帶”綠化、螺湖灣濕地公園、神崗山公園、鹿鳴湖公園、**體育中心、**濱江體育健身公園和青原區(qū)文山公園等7大重點(diǎn)綠化工程。各縣（市、區(qū)）城區(qū)按照省級(jí)森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)著力創(chuàng)建。**年，通過(guò)國(guó)家森林城市驗(yàn)收，確保全市35個(gè)縣成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，力爭(zhēng)使我市新一輪的造林綠化繼續(xù)走在全省前列。森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程。結(jié)合小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊積極開(kāi)展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建。**年，全市要建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)，森林村莊462個(gè)。從**年開(kāi)始，全市所有新農(nóng)村示范點(diǎn)要按照森林村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化，對(duì)歷年來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要分期分批進(jìn)行綠化提升，使之達(dá)到森林村莊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的村莊積極創(chuàng)建森林村莊。通道綠化提升工程。重點(diǎn)對(duì)高速公路*至**段，采取“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、分縣實(shí)施”的辦法，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，使之真正成為全省通道綠化提升工程的樣板段。重點(diǎn)建設(shè)**高速吉安連接線、安?？h連接線，撫吉高速永豐連接線、吉蓮高速永新連接線等，使之成為生態(tài)建設(shè)示范窗口。參照高速公路提升標(biāo)準(zhǔn)打造105國(guó)道通道綠化，2013年重點(diǎn)提升吉泰走廊段。綠道建設(shè)工程。中心城區(qū)以后河“金腰帶”、螺湖灣濕地公園為重點(diǎn)建設(shè)綠廊工程。井岡山、武功山和青原山景區(qū)加快實(shí)施以杜鵑、紅楓、紫薇為主的“花海工程”建設(shè)，打造旅游精品綠色長(zhǎng)廊。在森林綠地、濕地周邊及景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)展自行車(chē)車(chē)道、慢行休閑道、登山道、棧道等多種形式的綠道建設(shè)。生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)工程。積極