【正文】 準(zhǔn)確、防控措施是否有效、職工群眾是否滿意等，并形成專項(xiàng)總結(jié)報(bào)告三、工作要求（一）提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是推進(jìn)集 團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大干部職工人員廉潔從業(yè)的必然要求。要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識，采取有力措施，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨員職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實(shí)。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行職責(zé)，帶頭查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化措施，嚴(yán)密組織，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項(xiàng)措施都扎實(shí)推進(jìn)，避免走過場、流于形式。（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。要把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作與部門的具體工作有機(jī)結(jié)合起來，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的要求融入日常工作的各個環(huán)節(jié)、各個部位，強(qiáng)化防控措施和手段。要突出特點(diǎn)，構(gòu)建各具特色的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要圍繞管理創(chuàng)新、行為制約和責(zé)任落實(shí)，不斷完善制度體系。要以創(chuàng)新的思路和辦法開展這項(xiàng)工作，認(rèn)真研究工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高工作科學(xué)化水平。注重總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)、做法，加強(qiáng)輿論宣傳，全面展現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的新成果、新成效。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容，采取定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動態(tài)監(jiān)督與綜合評估相結(jié)合的方式，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要建立健全指導(dǎo)、督查、評估等工作機(jī)制，加強(qiáng)對階段任務(wù)完成情況的檢查驗(yàn)收，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動工作有效落實(shí)。對工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要及時督促指導(dǎo)；對沒有按照規(guī)定落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，或受到預(yù)警提示后不認(rèn)真整改的，要給予相關(guān)責(zé)任人批評教育、組織處理，直至黨紀(jì)處分；對因不認(rèn)真開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，防控措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重腐敗問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。附件：質(zhì)量管理部風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖；廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄（部門）；部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表；崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控表；崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表；廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄（個人）；第五篇：五寨縣人民醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案五寨縣第一人民醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案為了更好地貫徹和落實(shí)省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強(qiáng)全省公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》和全省公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作晉中現(xiàn)場會精神，根據(jù)晉中市衛(wèi)生局關(guān)于深入推進(jìn)全市公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知精神，為進(jìn)一步推進(jìn)我院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，結(jié)合我院的實(shí)際情況，特制定我院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求。（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”和“在健全長效機(jī)制上下工夫”的要求，堅(jiān)持以清權(quán)清責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制約為核心、以制度建設(shè)為主線，針對權(quán)利運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)。（二）工作原則。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防在先、立足教育、著眼防范、民主集中、公開透明、注重實(shí)效、統(tǒng)籌兼顧的原則，堅(jiān)持正確的辦院方向，充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性質(zhì)和應(yīng)盡的社會責(zé)任；必須恪守正確用權(quán)、廉潔從業(yè)的職業(yè)規(guī)范，堅(jiān)決糾正任何損害群眾利益的不正之風(fēng)；必須體現(xiàn)質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好和群眾滿意的根本目標(biāo)；必須有利于醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展和行業(yè)現(xiàn)象的不斷提升。（三）目標(biāo)任務(wù)。2012年底以前，認(rèn)真學(xué)習(xí)省腫瘤醫(yī)院、晉中市一院和長治縣人民醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在全院各科室開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，基本摸清醫(yī)院的各項(xiàng)權(quán)利和權(quán)利防控點(diǎn)，編制權(quán)利目錄和權(quán)利運(yùn)行程序圖，逐步完善防控措施。使廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行順暢，制度配套完善，執(zhí)行有力，預(yù)防腐敗成效明顯提高，在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。二、組織機(jī)構(gòu)（一）院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組 組長：張銀如院長 副組長：楊茂林黨支部書記 成員：楊志良副院長孫麗民副院長王永恒醫(yī)務(wù)科主任余翠玉藥劑科主任（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、整體統(tǒng)籌規(guī)劃、制定規(guī)章制度、決策防控事項(xiàng)、解決困難問題、進(jìn)行效果評價、保證有效運(yùn)行。（三）院廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)：院廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室主任由院黨支部書記兼任，副主任由王永恒兼任，成員由各科室科主任組成。院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)接受院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)具體組織工作、起草有關(guān)文件、擬定工作方案、策劃防控規(guī)程、協(xié)調(diào)科室關(guān)系；開展經(jīng)常性調(diào)查研究，及時收集信息、資料；制定《五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作規(guī)則》，防控工作的組織體系、方式程序、操作要求、標(biāo)準(zhǔn)流程、檢查監(jiān)管和結(jié)果匯總等問題做出明確規(guī)定并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作有關(guān)資料的整理匯總、公示、報(bào)告和備案歸檔工作。三、開展清權(quán)確責(zé)，完善核心制度。（一）根據(jù)醫(yī)院運(yùn)行特點(diǎn)，我院重點(diǎn)做好職務(wù)權(quán)利廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)業(yè)權(quán)利廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控兩部分工作。職務(wù)權(quán)利廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控以決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等為監(jiān)控重點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為和行政科室的管理行為；執(zhí)業(yè)權(quán)利廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控以診療、用藥、檢查、收費(fèi)等環(huán)節(jié)為監(jiān)控重點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。（二）在職務(wù)權(quán)利廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面，要把關(guān)系醫(yī)院職工切身利益、應(yīng)讓全體職工知情監(jiān)督的醫(yī)院重大事項(xiàng)決策、人事任免和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、員工招聘錄用、組織管理、基建維建、藥械（藥品、設(shè)備、耗材、試劑）及其它大宗物品采購、資產(chǎn)管理處置、院內(nèi)審計(jì)、收費(fèi)管理、績效考核及經(jīng)濟(jì)利益分配、大額資金使用、行政經(jīng)費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、黨費(fèi)管理、工會經(jīng)費(fèi)支配、科研教學(xué)及培訓(xùn)管理、信訪接待和黨務(wù)院務(wù)公開實(shí)施、機(jī)要保密和印章管理、紀(jì)檢監(jiān)察等由院領(lǐng)導(dǎo)、行政管理部門及其負(fù)責(zé)人掌握、決策和實(shí)施的職務(wù)權(quán)利納入防控范圍，重點(diǎn)防控職務(wù)權(quán)利擁有人在“三重一大”決策實(shí)施中違反民主集中制原則，利用職務(wù)之便謀取私利問題。違規(guī)插手基建工程、藥品、設(shè)備以及公用物品采購等經(jīng)濟(jì)活動，受賄與謀私問題。干部選任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、員工招聘及經(jīng)濟(jì)效益分配等涉及群眾切身利益事項(xiàng)決策實(shí)施中，違反規(guī)定，以權(quán)謀私問題。索取、接受服務(wù)對象財(cái)物問題。用公款報(bào)銷支付由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用問題。非法侵占公物、鋪張浪費(fèi)、損害醫(yī)院和員工利益問題。違規(guī)大操大辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)斂財(cái)問題。（三）在執(zhí)業(yè)權(quán)利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面，重點(diǎn)防控廣大患者知情監(jiān)督的診療權(quán)、處方權(quán)、處置權(quán)、收費(fèi)權(quán)、醫(yī)用耗材選擇使用權(quán)、醫(yī)療文書管理權(quán)。防控執(zhí)業(yè)權(quán)利擁有人在執(zhí)業(yè)服務(wù)過程中，違反醫(yī)療常規(guī)，過度檢查、過度醫(yī)療，謀取不正當(dāng)利益。不合理用藥、收受醫(yī)藥企業(yè)或藥品推銷人員提成、回扣等不當(dāng)利益。違反規(guī)定，為藥商代表實(shí)施商業(yè)性處方統(tǒng)計(jì)活動，謀取不當(dāng)利益。在醫(yī)用耗材使用中，收受商家或推銷人員回扣、提成、財(cái)物，以次充好，非法謀利，損害患者利益。在醫(yī)療服務(wù)中暗示、索要、收受患者或服務(wù)對象的紅包、禮金、有價證券或其他的物質(zhì)好處，截留、克扣患者的藥品和其他醫(yī)療用品。在醫(yī)療服務(wù)過程中，私收患者現(xiàn)金，涂改或銷毀醫(yī)療文書資料，開具虛假醫(yī)學(xué)診斷證明或診療建議書，為自己或當(dāng)事人謀取不當(dāng)利益。虛報(bào)冒領(lǐng)醫(yī)療用品，長期占用或借用醫(yī)療公用物品等。（四）全院各科室要按照“誰行使、誰清理”原則，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分管業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程，進(jìn)行橫向到邊，縱向到底的清理和確認(rèn)，在全面清理確認(rèn)的基礎(chǔ)上，由廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室協(xié)調(diào)組織，各科室要健全、完善、制定出核心管理制度和工作流程。確保職責(zé)清晰、職權(quán)規(guī)范、接受群眾和社會的監(jiān)督。四、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任追究（一）權(quán)利運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，由醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和日常工作。（二）責(zé)任體系：院長、黨支部書記對全院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé)。院分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科室主任是科室廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作第一責(zé)任人。（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)務(wù)人員綜合目標(biāo)考核之中，作為評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。對廉政風(fēng)險(xiǎn)工作開展扎實(shí)、防控效果明顯的進(jìn)行獎勵。對廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級、發(fā)生腐敗問題的人員和科室，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。五寨縣第一人民醫(yī)院 二0一二年七月