【正文】 防腐敗體系建設，進一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據(jù)《關于推進廉政風險防控管理工作的實施意見》的有關要求，結合醫(yī)院實際，特制定本方案。一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以愛護和保護干部職工為出發(fā)點和落腳點，通過排查重點崗位廉政風險，完善廉政風險防范措施，加強崗位權力監(jiān)督制約，把懲防體系建設到崗、落實到點，有效預防重點崗位發(fā)生腐敗現(xiàn)象，有力推動反腐倡廉工作深入開展，為我院事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。二、工作目標通過廣泛宣傳發(fā)動，切實增強我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風險防范意識，有效識別履行崗位職責各個環(huán)節(jié)中已經(jīng)形成或可能形成的廉政風險，并從教育、制度、監(jiān)督入手，積極探索預防崗位廉政風險的途徑，把對權力的監(jiān)督制約貫穿于醫(yī)院工作的各個方面，形成標準化、規(guī)范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時化解崗位廉政風險。三、風險防控重點對象與內容廉政風險防控機制建設的實施對象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。重點是院領導、中層崗位、重要崗位的干部職工。風險防控重點內容是人員聘用、物資采購、基建項目、醫(yī)療服務過程中的違規(guī)和腐敗行為。四、方法步驟（一）宣傳發(fā)動階段（5月），其他班子成員為副組長，各職能科室主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，院紀檢監(jiān)察室主任兼任辦公室主任，指導全院廉政風險防范工作的開展（見附件1）。，宣傳廉政風險防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風險防范工作，充分認識醫(yī)院各個工作崗位存在的潛在風險，提高干部職工對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。（二）組織實施階段（6～12月）（6月）。根據(jù)崗位職能職責和業(yè)務流程，要求全員參與，全面查找權力運行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環(huán)節(jié)存在的崗位廉政風險點（如醫(yī)德醫(yī)風、崗位職責、制度機制、業(yè)務流程、外部環(huán)境等），評估風險等級，提出初步防控措施，作出廉政承諾。按照風險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度，風險等級分一級、二級和三級。一級風險為發(fā)生機率高，或一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險；二級風險為發(fā)生機率較高，或一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規(guī)，受到黨紀政紀處分的風險；三級風險為發(fā)生機率較小，或發(fā)生后可能造成一定后果的風險。（1）查找崗位風險。各科室（重點是職能科室、醫(yī)技和臨床科室）負責人組織本科室工作人員對照自己聘任的崗位職責，認真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經(jīng)所在科室負責人初審、分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監(jiān)察室備案；中層干部經(jīng)分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監(jiān)察室備案。（2）查找科室風險。各科室對照科室工作職責，分別查找業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施。（3）編制崗位權力運行流程圖各職能科室、醫(yī)技科室針對崗位工作性質和業(yè)務特點，編制崗位職權目錄清單，繪制權力運行流程圖，促進權力運作的規(guī)范、公開、程序化。經(jīng)分管領導審核、組織審定后報院紀檢監(jiān)察室備案，并在一定范圍內公開。（4）查找單位風險。由領導班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險點，并評估風險等級，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風險點內容和風險評估結果經(jīng)領導小組審核后，在一定范圍內公示，接受監(jiān)督。（6～7月）。根據(jù)查找出來的崗位廉政風險點，對照法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，認真梳理風險防范教育的內容。風險等級遵循“分級分層、雙向互動”原則，突出重點行為、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員，組織開展案例講座、談心談話等崗位廉政風險教育，牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。（6～9月）。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開，并將防控措施和相關制度報監(jiān)察室備案。（6月）。根據(jù)權力運行的不同風險類別和風險等級，實行分類、分級管理。單位風險由單位主要領導負總責?？剖绎L險由科室主要負責人管理，單位分管領導負責，主要領導負總責。崗位風險在本人自我管理的基礎上，實行一級抓一級，一級管一級。其中，一級廉政風險在科室主要負責人和單位分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責；二級廉政風險在科室主要負責人直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；三級廉政風險由科室主要負責人直接管理和負責。（6～12月）。院紀檢監(jiān)察組織要結合上報備案的各類廉政風險點和信訪舉報、財務審計、述職述廉等工作，建立信息化管理數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)動態(tài)變化及時調整充實內容，為廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。（三）檢查考核階段（11～12月）為確保廉政防控機制建設的順利推進，醫(yī)院將加強檢查考核，總結先進經(jīng)驗。檢查考核與季度考評、個人職業(yè)道德和專業(yè)技術考核等相結合。并做好市衛(wèi)生局對我院廉政風險防控機制建設的考核檢查。五、工作要求（一）提高認識、營造氛圍。建立廉政風險防控機制，是加強反腐倡廉制度建設的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認識建立廉政風險防控機制的重要性，積極參加學習教育活動，認真查找廉政風險點，科學制定和落實防控措施，積極推進廉政風險防控機制構建工作。（二）加強領導，落實責任。各科室負責人是建立廉政風險防控機制工作的第一責任人，要切實抓好各個工作步驟的落實，對各項制度進行梳理和完善，確保廉政風險防控工作開展有計劃、有措施，不走過場，務求實效。紀檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨組織做好組織協(xié)調、分類指導、督促檢查和考核評估工作。院班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，切實抓好管轄范圍內的廉政風險防控機制建設工作。（三）突出重點，搞好結合。要在全面開展廉政風險防控機制建設的基礎上，突出黨政領導班子的廉政建設和權力制衡，突出人、財、物管理等重要崗位的防控機制建設。要把廉政風險防控機制建設與落實黨風廉政建設責任制，與懲防體系建設、醫(yī)德醫(yī)風教育和各項業(yè)務工作有機結合，更好地履行崗位職責，增強教育和機制建設的針對性、有效性，使防控機制建設切實成為衛(wèi)生系統(tǒng)抵御腐敗現(xiàn)象的“防火墻”。崗位廉政風險及防控措施表