【正文】 用，即包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金等。其中分部分項(xiàng)工程費(fèi)基本為構(gòu)成工程的實(shí)體性消耗項(xiàng)目，而措施項(xiàng)目費(fèi)基本為實(shí)現(xiàn)實(shí)體而需要投入的實(shí)體或非實(shí)體性消耗。四、工程量清單計(jì)價(jià)下施工成本管理有了原則和對(duì)計(jì)價(jià)方式的理解，我們可以針對(duì)性的提出以下措施以保證成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。樹(shù)立全員成本管理意識(shí)工程項(xiàng)目成本管理和控制，不只是管理的問(wèn)題，而是管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，將成本分解、責(zé)任確定、效益分配及獎(jiǎng)罰處理的系列措施貫徹到項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)人員。從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來(lái)引導(dǎo)和深入，將一切影響成本的因素納入強(qiáng)化管理范疇，力爭(zhēng)人人關(guān)心，處處把關(guān)，層層控制，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能形成強(qiáng)大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神，克服只管干活拿錢、不管投入產(chǎn)出，只管本職崗位、不講補(bǔ)位配合的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立成本和收益是人人都有責(zé)、人人得利的大局觀念。切實(shí)增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識(shí)，才能使成本得到有效控制，實(shí)現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。完善機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，強(qiáng)化全員參與和協(xié)作工程項(xiàng)目成本管理離不開(kāi)高效的組織機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)即要樹(shù)立項(xiàng)目經(jīng)理的成本管理的核心和決策地位，同時(shí)也要建立充分的分工、授權(quán)機(jī)制，使生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)部門主管既各有職責(zé)又互相合作，既是項(xiàng)目經(jīng)理的團(tuán)隊(duì)成員同時(shí)也是也要就業(yè)務(wù)成績(jī)對(duì)企業(yè)各主管部門負(fù)責(zé)。施工項(xiàng)目在進(jìn)行成本控制過(guò)程中，各業(yè)務(wù)部門要相互配合，加強(qiáng)橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系，充分發(fā)揮成本管理部門的核算監(jiān)控職能作用，技術(shù)部門的龍頭作用，計(jì)劃部門的基礎(chǔ)作用，物資、設(shè)備、安全等生產(chǎn)部門的落實(shí)作用，財(cái)務(wù)部門的保障作用，紀(jì)檢部門的法律監(jiān)督作用，才能確保責(zé)任成本控制系統(tǒng)不失靈，成本管理運(yùn)作能力不斷完善和加強(qiáng)。加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)工程中成本構(gòu)成要素的動(dòng)態(tài)控制工程量清單計(jì)價(jià)的工程, 工程造價(jià)在正常情況下已基本確定，只是當(dāng)出現(xiàn)合同條件發(fā)生變化（如設(shè)計(jì)變更、工程量變動(dòng)等）時(shí)，可按合同規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。工程量清單計(jì)價(jià)的工程成本控制的重點(diǎn)，是在工程造價(jià)已基本確定的前提下，如何對(duì)成本構(gòu)成要素進(jìn)行管理及控制。（1）對(duì)人工費(fèi)的控制人工費(fèi)在建筑產(chǎn)品成本中約占1015％左右，并且隨勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變化而變化。對(duì)整個(gè)施工期間所需發(fā)生的人工費(fèi)作出切合實(shí)際的預(yù)測(cè)，是控制人工費(fèi)用支出的前提條件。首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃中勞動(dòng)力消耗量計(jì)劃，計(jì)算出各施工工序合理的用工數(shù)量，結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)人工單價(jià)計(jì)算出總的人工費(fèi)控制指標(biāo)，并根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，將其分解到各月，形成每月的控制指標(biāo)，在每月月末，對(duì)本月完成的各項(xiàng)工程用工數(shù)量與月初計(jì)算的控制用工數(shù)量對(duì)比，考核控制指標(biāo)完成情況。其次在施工過(guò)程中，推行工序單價(jià)承包制，依據(jù)工程量清單及企業(yè)定額，科學(xué)、合理地測(cè)算每道工序的承包標(biāo)底價(jià)，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在班組之間開(kāi)展競(jìng)標(biāo)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，與善管理、單價(jià)低的施工班組簽定每道工序的承包單價(jià)合同，以達(dá)到控制和降低成本的目的。另外，人工費(fèi)用支出中，要杜絕工程量清單以外又無(wú)法簽證的用工，因?yàn)檫@些用工是不能得到費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?，這些支出意味控制指標(biāo)的失控，也就會(huì)減少已取得控制成果。（2）材料費(fèi)用的控制材料費(fèi)用在建筑產(chǎn)品成本中約占6070%左右，是成本控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)用的控制主要應(yīng)從“量”和“價(jià)”兩方面進(jìn)行。根據(jù)材料的供應(yīng)方式不同，“量”和“價(jià)”的控制也有所不同。在“量”上，①在合理使用條件下，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；②要不斷改進(jìn)和優(yōu)化施工方案、施工方案和施工部署；③嚴(yán)格控制進(jìn)料，購(gòu)料一定要嚴(yán)格辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格或在運(yùn)輸過(guò)程中損壞的材料，應(yīng)立即與供貨方辦理更換或退貨手續(xù)，以免埋下質(zhì)量隱患；④加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)妥善堆放保管，避免二次倒運(yùn)和損失浪費(fèi)。運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)的管理手段，健全和完善材料的管理機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)和供應(yīng)，降低采購(gòu)價(jià) 格。實(shí)行材料領(lǐng)用責(zé)任制，專料專用，包干控制的方法。在“價(jià)”上，①買價(jià)控制，通過(guò)采購(gòu)過(guò)程降低材料單價(jià)來(lái)控制，對(duì)量大價(jià)高的材料，一方面要發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集團(tuán)采購(gòu)（如有的材料是企業(yè)各分公司或項(xiàng)目都要用的，就可由公司組織，集體采購(gòu)），降低成本；另一方面要盡量直接向廠家定購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本。對(duì)一般性的材料，要在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家，以最低的材料價(jià)作為采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)，還應(yīng)注意市場(chǎng)信息，隨時(shí)掌握主材的變化趨勢(shì)，爭(zhēng)取在價(jià)格對(duì)自己最有利時(shí)與材料供應(yīng)商簽訂合同。堅(jiān)持“質(zhì)量擇優(yōu)、價(jià)格擇廉、路途擇近”的原則，以降低成本；②考慮資金時(shí)間價(jià)值，爭(zhēng)取材料直撥，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，計(jì)算好經(jīng)濟(jì)庫(kù)存，合理確定進(jìn)貨批量和匹次，并加快貨物的周轉(zhuǎn)，減少流動(dòng)資金的占用，盡可能降低材料儲(chǔ)備。③如果市場(chǎng)材料價(jià)格已高于投標(biāo)時(shí)考慮的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，那么就應(yīng)及時(shí)與業(yè)主協(xié)商，爭(zhēng)取重新簽署一個(gè)新的材料價(jià)格。此外，對(duì)業(yè)主供應(yīng)的材料，重點(diǎn)放在“量”的控制上，要確保足斤足兩，并嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收及材料入庫(kù)環(huán)節(jié)。另外，在施工過(guò)程中，還應(yīng)積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，通過(guò)改進(jìn)施工技術(shù)，達(dá)到節(jié)約材料的目的。月末應(yīng)把控制后的材料用量和價(jià)格同工程量清單上的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，考核實(shí)際效果，對(duì)超控部分要落實(shí)清楚，找出原因，并提出解決方案。（3）機(jī)械使用費(fèi)的控制機(jī)械使用費(fèi)在建筑產(chǎn)品成本中約占5～10%，機(jī)械使用費(fèi)的控制，①主要是控制使用機(jī)械的臺(tái)班數(shù)，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，合理布局、精心安排、充分利用各種機(jī)械，使其不超過(guò)工程量清單中的機(jī)械臺(tái)班數(shù)。②充分利用現(xiàn)有機(jī)械的內(nèi)部合理調(diào)度，力求主要機(jī)械的利用率，在設(shè)備選型中，注意一機(jī)多用。③注意技經(jīng)結(jié)合的方案分析，通過(guò)方案對(duì)比選擇租賃還是購(gòu)置，通過(guò)方案組合挑選最優(yōu)化的設(shè)備配置。④嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械的保養(yǎng)程序，減少不必要的修理費(fèi)。⑤配備技術(shù)素質(zhì)高的機(jī)械手，開(kāi)展機(jī)械設(shè)備責(zé)任制，把油耗和人為損失降到最低點(diǎn)，提高臺(tái)班出勤率。⑥對(duì)主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，保證設(shè)備壽命、提高殘值。（4）管理費(fèi)的控制成本費(fèi)用除人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等直接成本外，還有綜合費(fèi)（包括管理費(fèi)和利潤(rùn)）、風(fēng)險(xiǎn)金等其他成本費(fèi)用。這部分已綜合在了工程量清單的各子項(xiàng)的綜合單價(jià)之中，中標(biāo)后已成既定的數(shù)，①在施工過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)注意管理費(fèi)用的節(jié)約，制定切實(shí)的預(yù)算指標(biāo)，對(duì)每筆開(kāi)支嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算執(zhí)行審批手續(xù)；提高管理人員的綜合素質(zhì)，作到高效精干，提倡一專多能。②對(duì)辦公費(fèi)用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時(shí)間等方面著手，精打細(xì)算，控制費(fèi)用支出。③對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)管理也是一個(gè)重點(diǎn)，調(diào)整施工方案、控制試驗(yàn)費(fèi)用支出；精心安排施工，減少水電費(fèi)用支出，現(xiàn)場(chǎng)合理布局使其既能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的需要，又能滿足文明施工的需要，同時(shí)減少現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)支出。（5）項(xiàng)目措施費(fèi)用的控制清單中的措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)等。其費(fèi)用是由施工單位根據(jù)工程具體情況按可能發(fā)生的措施項(xiàng)目進(jìn)行的報(bào)價(jià)。因此，在施工工程中，一方面加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，編制出既切實(shí)可行又能節(jié)約各項(xiàng)措施費(fèi)用的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；另一方面精心布置施工平面布置圖，盡量減少臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，合理布置材料堆場(chǎng)，盡量避免二次搬運(yùn)；同時(shí)加強(qiáng)工人的安全文明意識(shí)教育，防止安全事故及城市罰款等不必要支出的發(fā)生。（6）設(shè)計(jì)變更和工程簽證的控制施工過(guò)程中，按照建筑施工合同的約定，因設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改或業(yè)主需要，可對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。相應(yīng)的，施工方在接到工程師（合同中約定的）的變更通知后，對(duì)因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變；因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變以及為使工程竣工而必需實(shí)施的任何種類的附加工作等都應(yīng)作出相應(yīng)的價(jià)款變更。同樣對(duì)施工圖以外的內(nèi)容及停水、停電，或因業(yè)主提供的材料供應(yīng)不及時(shí)造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證，并按合同約定，及時(shí)辦理價(jià)款的確認(rèn)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分，它可防止應(yīng)得效益的流失，反映工程真實(shí)造價(jià)構(gòu)成，對(duì)施工項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)更顯得重要。成本管理工作中的一些有效思路以上從四個(gè)方面談了施工項(xiàng)目成本管理，相輔相成，缺一不可，但還需要結(jié)合具體問(wèn)題具體分析，靈活運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、技經(jīng)結(jié)合、價(jià)值工程等途徑來(lái)促進(jìn)成本管理的最優(yōu)化。例如在筆者經(jīng)歷的市中心某框剪結(jié)構(gòu)寫字樓工程中現(xiàn)場(chǎng)十分狹窄，鋼筋原材加工、碼放、二次搬運(yùn)和班組交接均會(huì)導(dǎo)致?lián)p耗率的提高，對(duì)比企業(yè)內(nèi)類似工程經(jīng)驗(yàn)鋼筋損耗率在68%，也即是每噸成型鋼筋價(jià)格中凈損耗費(fèi)用160元/噸（加工損耗為280元/噸，廢料回收殘值約120元/噸），加上鋼筋后臺(tái)加工費(fèi)180元/噸，每噸成型鋼筋比原材增加340元/噸；而通過(guò)技經(jīng)分析，決定鋼筋工程采用場(chǎng)外加工方式供應(yīng)。通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)，選擇北京物協(xié)公司供應(yīng)成型鋼筋到場(chǎng)，由于其規(guī)模化的庫(kù)存和生產(chǎn)能力了穩(wěn)定了原材價(jià)格和降低加工成本，每噸成品按鋼筋市場(chǎng)約定日期供應(yīng)價(jià)格加220元結(jié)算，每噸降低費(fèi)用120元，；此外合同約定日期結(jié)算價(jià)格低于供貨當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格平均約110元/噸。另如在某公建臨設(shè)工程中，對(duì)于辦公及生活區(qū)用房搭設(shè)沒(méi)有簡(jiǎn)單按照彩鋼板房或是砌塊砌筑方案執(zhí)行，而是把各種用房如辦公室、廚房、庫(kù)房、宿舍的功能進(jìn)行分析，結(jié)合彩鋼板、水泥預(yù)制板、砌塊及各種家具的成本進(jìn)行價(jià)值工程分析，計(jì)算確定各用房結(jié)構(gòu)選擇和內(nèi)部設(shè)施的投入，確定租賃或購(gòu)置形式，達(dá)到即能滿足工程需要又不造成浪費(fèi)，從而有效控制成本的目標(biāo)，此工程臨時(shí)用房2600平方米，%、全部臨設(shè)收入的32%，對(duì)比同類工程50%以上的投入水平，成本控制效果良好。綜上所述，清單計(jì)價(jià)模式下成本管理充滿挑戰(zhàn)，但我們遵循科學(xué)管理的客觀規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題再到解決問(wèn)題，通過(guò)施工項(xiàng)目全員努力和制定針對(duì)性的新措施、新機(jī)制，那么項(xiàng)目管理就會(huì)有新機(jī)遇，就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走在前列。（完）