【正文】 前，有些干部中存在作風漂 浮，貫徹執(zhí)行上級決定不力，重形式輕內容、重面子輕里子、重過場輕實效，坐而論道、只說不做，工作不落實、落不實，甚至欺上瞞下、弄虛作假，把想法說成做法、把開會視為落實、把發(fā)了文件當作已經(jīng)完成任務等問題，都與王三運流毒和影響有著直接或間接的關系。堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響，徹底修復被污染的政治生態(tài)，進一步嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，就是要實事求是作決策，真抓實干促落實，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，深入開展思想和工作作風整頓，促進干部職工徹底轉變作風。（四）轉變工作作風改善發(fā)展環(huán)境，是全面整改省市巡視巡察反饋問題的必然要求。省市巡視巡查組反饋了巡視我縣意見，指出了巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，有針對性地提出了整改意見。巡視發(fā)現(xiàn)的問題切中要害、見人見事，發(fā)人深思、令人警醒，我們每一個干部職工，必須對照自己的工作，主動認領，從嚴從實徹底整改。只有切實轉變作風，正風肅紀、正本清源，規(guī)范從醫(yī)、合理收費，才能打贏這場解決問題、規(guī)范發(fā)展的攻堅戰(zhàn)，才能變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，提高政治站位、增強擔當勇氣，強化責任意識、堅定整改決心，制定整改措施、建立整改臺賬，以最嚴肅的態(tài)度、最嚴格的標準、最嚴厲的措施，立說立行、即知即改，切實做好健康扶貧工作和“送醫(yī)上門、送人就醫(yī)”等具體工作，以扎實的作風確保反饋問題和事項件件有著落、事事有回應。（五）轉變工作作風改善發(fā)展環(huán)境，是促進衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要保障。當前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革發(fā)展進入新時代，面臨著一系列新形勢新任務新挑戰(zhàn)，迫切需要轉變作風、改善發(fā)展環(huán)境。單位干部職工要進一步提高政治站位，強化責任擔當，站在事關衛(wèi)生計生事業(yè)長遠發(fā)展的高度，充分認識轉變作風改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府對活動的決策部署上來，使全體干部職工的作風得到顯著轉變,服務意識和醫(yī)療質量得到顯著改進。二、總體要求xx通過開展作風建設年活動，著力解決影響和制約xx醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的突出問題，建立健全促進發(fā)展的長效機制，不斷形成有利于醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的良好環(huán)境，推動xx醫(yī)療事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（一）進一步增強“四個意識”。xx的每一位干部職工務必要把維護總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，作為明確的政治準則和根本的政治要求，切實增強對總書記的政治認同、思想認同、情感認同，真正從靈魂深處忠誠于黨、維護核心、追隨領袖，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使“四個意識”成為全體干部職工的思想自覺和行動追求。（二）深入踐行為民服務的根本宗旨。每一位醫(yī)務工作者都要牢固樹立群眾觀點，認真踐行群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情。始終堅持把保障群眾生命健康和滿足人民日益增長的美好生活需要作為奮奮斗目標，把群眾的衛(wèi)生小事當健康大事來辦，抓住群眾看病難看病貴等最急最憂最怨最盼的問 題精準施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，“積小勝為大勝”，使人民群眾的身體健康、精神情操及獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。（三）切實解決影響發(fā)展的突出問題。牢固樹立正確的醫(yī)療衛(wèi)生政績觀，著力構建“親”“清”新型政商、院商關系，全面糾正“冷硬推拖”和“慵懶散浮”等突出問題，堅決反對各種形式的形式主義、官僚主義問題，堅決糾正只說不做、弄虛作假、欺上瞞下、貪圖虛名、縮水打折等歪風邪氣，堅決杜絕違反“醫(yī)療衛(wèi)生九不準”規(guī)定、違規(guī)收費、大處方、收受回扣“紅包”等違紀違規(guī)行為，有效解決群眾反映強烈、社會普遍關注的問題，持續(xù)營造良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境。（四）全面激發(fā)改革創(chuàng)新的動力活力。積極穩(wěn)妥推進全面深化醫(yī)改，進一步拓展改革的廣度和深度，不斷擴大改革的受益面，主要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，影響和制約xx醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的體制機制弊端得到有效破除，加速釋放改革動力和創(chuàng)新活力。著力深化醫(yī)改，進一步轉變職能，切實解決政策空轉、政策截留、政策異化等“最后一公里”問題，基本實現(xiàn)衛(wèi)生健康服務事項“一網(wǎng)通辦”，最大限度便利群眾。（五）著力鍛造敢擔當善作為的優(yōu)良作風。xx的每一位領導干部，要自覺把高標準履職盡責作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進落實的能力和魄力，面對醫(yī)改發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅克難，面對急難險重任務豁得出來、頂?shù)蒙先?，面對各種歪風邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責、守土負責、守土盡責。三、重點任務開展作風建設年活動要堅持問題導向，在全面查擺解決專業(yè)技術人員和干部作風建設各類問題的基礎上，重點聚焦解決以下幾個方面的問題。（一）著力解決“四個意識”樹得不牢，政治站位不高等問題。重點解決領導干部在維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導這個重大原則上立場不夠堅定、旗幟不夠鮮明的問題；對習近平新時代中國特色社會主義思想認識還不系統(tǒng)、不深入，領會不深刻，在學懂弄通做實上有差距的問題；貫徹落實總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神不夠堅決有力，抓工作站位不高、眼界不寬、就事論事的問題；xx黨的領導弱化，黨的建設缺失，對全面從嚴治黨認識和重視程度不夠的問題；政績觀存在偏差，對中央和省市縣醫(yī)療衛(wèi)生計生決策部署打折扣、搞變通，在醫(yī)療衛(wèi)生項目建設等重點工作上，等待觀望、畏首畏尾的問題；貫徹執(zhí)行黨中央和省市縣醫(yī)療衛(wèi)生計生重大決策部署打折變通，在健康扶貧、醫(yī)改、公衛(wèi)等重點工作上本領不強、辦法不多、措施不力，表態(tài)多調門高、行動少落實差的問題。（二）著力解決醫(yī)療衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨內政治生活不嚴肅不認真，黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強等問題。重點解決xx“重業(yè)務輕黨建”，執(zhí)行組織紀律不嚴格，黨建責任壓力傳導和落實不到位的問題；落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會不嚴格、不規(guī)范，質量不高，以平時的干部職工學習代替黨組織活動的問題；個別黨員干部對全面從嚴 治治黨認識不深刻，研究部署工作不具體，檢查督導圖形式，及時跟進不到位的問題；民主集中制執(zhí)行不嚴格，議事決策不規(guī)范，“三重一大”事項醞釀討論不充分，決策隨意化簡單化的問題；個別黨員干部對深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和開展“三比兩促”主題實踐活動重視不足，持續(xù)推進力度不夠、效果不明顯的問題。（三）著力解決xx履行職責不擔當，敷衍塞責、推諉扯皮等問題。重點解決個別干部對職責范圍內的事項不擔當，該抓的不抓、該決策的不決策，該拍板的不拍板，踢皮球、打太極，當“二傳手”，高接低放，只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力的問題；掩蓋矛盾，你好我好，導致問題長期積累，貽害無窮的問題；官僚主義和衙門作風嚴重，對基層群眾反映強烈的事項置若罔聞、層層推拖、糊弄應付的問題；碰到困難找借口，遇到矛盾繞道走，“寧可不干事、以求不出事”的問題；在會上信誓旦旦表忠誠，會下慢慢騰騰不行動，干工作四平八穩(wěn)、得過且過，拖拖拉拉、消極應付的問題；習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為的問題。（四）著力解決xx行政效能低下、營商環(huán)境不優(yōu)等問題。重點解決深化醫(yī)改的集成性、協(xié)同性不夠，相關改革舉措配套銜接不到位，以各種理由簡政放權不夠徹底，放責不放權、放虛不放實，衛(wèi)生計生行政審批項目多、審批方式不夠優(yōu)化，以及行政審批中互為前置條件，重大事項審批要件多、環(huán)節(jié)繁、時間長的問題。（五）著力解決xx熱衷于搞形式、走過場、不求實效等問 題。重點解決個別領導干部工作不積極不主動，滿足于被動應付，層層重復開會，逐級轉發(fā)文件，用文件貫徹文件、用會議落實會議，文件簡報和會議過長過多的問題；工作不重實效重包裝，把精力放在虛于應付、謊報情況、虛報數(shù)字、夸大成績、掩蓋問題、編造經(jīng)驗、材料美化、填表造冊上，搞“材料出政績”“數(shù)字出政績”的醫(yī)療行業(yè)問題。（六）著力解決聯(lián)系群眾不密切，為民服務不用心不到位等問題。重點解決個別領導干部群眾觀念不強，作決策、辦事情不以患者需求為第一需求、群眾利益為根本利益，關心群眾、服務患者不到位的問題；與患者面對面交流少，幫助患者解決具體困難少的問題；服務患者臉熱心冷，只微笑不辦事的問題；辦事折騰患者，效率不高，不必要的程序、關卡過多，患者“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”的問題；（七）著力解決xx能力不足、視野不寬、專業(yè)不精、措施不實等問題。重點解決xx醫(yī)護人員能力與新形勢新任務不相適應，謀劃部署工作簡單機械，上下一般粗、左右一般齊，缺乏針對性、操作性和實效性的問題；對xx發(fā)展既沒想法又沒辦法，工作打不開局面，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守、思想僵化、固步自封的問題。（八）著力解決xx履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任不到位，壓力傳導層層遞減等問題。重點解決xx民主集中制執(zhí)行不嚴格，議事決策不規(guī)范，“三重一大”事項醞釀討論不充分，決策隨意化簡單化的問題；部分班子成員不主動適應從嚴治黨、嚴明紀律、嚴守規(guī)矩新常態(tài)，“一崗雙責”和廉潔從政的表率 作用發(fā)揮不充分，對黨風廉政建設不聞不問，對存在的苗頭性問題不及時咬耳扯袖；醫(yī)護人員廉政教育抓的不緊，開展警示教育、廉政約談走過場、圖形式，責任傳導不足，壓力傳遞不夠，“四種形態(tài)”實踐運用不到位，黨員干部的日常監(jiān)督管理寬松軟的問題；履行管黨治黨主體責任做表面文章多、真抓實抓少，上緊下松、壓力遞減、“上熱中溫下冷”的問題；重醫(yī)療業(yè)務輕黨建，黨建業(yè)務“兩張皮”，個別黨員干部日常教育管理監(jiān)督抓的不嚴格；監(jiān)督職能作用發(fā)揮不夠，實踐運用“四種形態(tài)”有差距，執(zhí)紀監(jiān)督失之于寬、失之于軟，壓力責任傳導逐級衰減的問題。四、工作措施針對xx作風建設中存在的問題，既要精準施策、對癥下藥，確保問題解決見底見效，也要舉一反三、全面整改，推動xx事業(yè)發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)明顯改善。（一）強化理論學習，堅定理想信念。按照黨的十九大關于新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力推進xx作風建設年活動，以黨性強作風，以行業(yè)作風促行業(yè)發(fā)展。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學思踐悟中進一步提高政治站位，真正做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。深入學習總書記視察甘肅作出的“八個著力”重要指示精神，深入學習貫徹省、市、縣委主要領導在全省、全市、全縣轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動動員會上的講話精神，做到真懂、真信、真用，切實用習近平新時代中國特色社 會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全面加強黨的建設，以黨性強作風，以作風促發(fā)展。（二）突出嚴實標準，強化責任擔當。教育引導廣大干部不忘初心、牢記使命，堅持從嚴從實導向，“嚴”字當頭、“實”字托底，以嚴實標準履職盡責，主動作為、敢于擔當，善始善終、善作善成。健全責任落實體系，對職責范圍內的事項，制定務實管用的措施，建立工作臺賬，逐項分解、逐件落實，一抓到底、抓出成效。（三）嚴肅黨內生活，加強基層黨建。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范領導干部職責權限，加強用權監(jiān)督，提高班子決策能力和領導水平?！叭匾淮蟆币宦蛇M行“三性”論證，做到民主決策、科學決策、依法決策。嚴格落實組織生活制度，增強黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。（四）堅持正風肅紀，抓好作風建設。盯緊“四風”問題新表現(xiàn)新動向，特別在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，對表態(tài)多調門高、行動少落實差等問題發(fā)現(xiàn)一次嚴查一次，堅決剎住弄虛作假、縮水打折等歪風邪氣。深刻汲取臨夏州東鄉(xiāng)縣折達公路質量問題和鄭宗秀錯誤問題的教訓，舉一反三，認真查找整改工作責任、監(jiān)督管理、工作作風、工作態(tài)度等方面存在的問題。堅決徹底整改作風建設方面存在的突出問題，切實從制度機制上規(guī)范各項工作。（五）堅持求真務實，深入調查研究。深入各衛(wèi)生服務站調查研究，貫穿決策和執(zhí)行全過程，堅持抓工作調研在先，充 分發(fā)揮調研上情下達、下情上傳、摸清情況、服務決策的作用。圍繞貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，聚焦看病難看病貴等人民群眾最關心的問題，扎實細致開展調查研究，通過調研找到一些破解問題的辦法。改進調研方法，多到困難大、矛盾多的醫(yī)院去，多到情況復雜、患者意見多的地方去，多到自然條件差、工作基礎差的醫(yī)院去，通過與醫(yī)護人員和疾病患者面對面交流、心與心溝通，真正把各方面情況摸清吃透。堅持說實話、道實情，有喜報喜、有憂報憂，不得設計所謂“經(jīng)典調研線路”，更不得默許、暗示、縱容調研對象編假造假，確保調研情況真實可靠，實事求是反映醫(yī)改情況。（六）提高服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境。堅持服務“六個一視同仁”，加快推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”四項改革，使審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)，努力實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。進一步健全完善權力清單制度，積極推進政務服務標準化建設，不斷規(guī)范依法行政行為，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，有效保障市場主體依法有序參與市場競爭，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，進一步激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生計生市場活力和社會創(chuàng)造力，促進xx持續(xù)健康發(fā)展。（七）強化教育培訓，提升能力素質。引導廣大干部緊跟新時代、適應新形勢、貫徹新理念，堅持繼承創(chuàng)新、破立并舉，堅決破除因循守舊、小進則滿、坐而論道的思想，樹立開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、創(chuàng)先爭優(yōu)、敢于擔當、包容合作、蹄疾步穩(wěn)、真抓實干的意識，切實解決思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路和工作舉措等方面存在的突出問題。（八）堅持人民至上，立行服務群眾。牢固樹立以人民衛(wèi)生健康為xx的發(fā)展思想，想群眾之所想，急患者之所急，作決策、想問題、辦事情都要站在病患群眾立場，切實將惠及群眾的好事辦好，實事辦實，少講“不能辦”，多想“如何辦”，確保群眾工作抓實見效。一切關系病患群眾的事，說了算、定了干、馬上辦，干就干好、干就干成，扎扎實實把為民利民之事干到位、做到家。強化服務保障，真正讓基層醫(yī)療機構實起來、活起來、強起來。（九）樹立實干導向，狠抓工作落實。始終以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁持之以恒抓落實，不搞花拳繡腿的形式主義，不求嘩眾取寵的轟動效應，不開不解決問題的會議，不發(fā)不解決問題的文件，以求真務實、真抓實干的作風和釘釘子精神做實做細做好各項工作。xx領導要把抓落實的責任牢牢扛在肩上，既要當好“設計主任”，更要當好“施工隊長”，既要謀大局、抓大事，更要抓好涉及病患群眾切身利益的具體事，敢擔當、敢批評，立于不敗之地調動各種資源、激發(fā)干事熱情，能打攻堅戰(zhàn)、敢啃硬骨頭，以身作則扛起責任，發(fā)揮示范帶頭作用，引領各項工作有效落實。（十）突出監(jiān)督重點，強化執(zhí)紀