【正文】 程代碼00277）一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分） 二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分） 二、簡(jiǎn)答題（本答題共5小題，每小題5分，共25分）36.⑴行政權(quán)利作用范圍是有限的。（2分）⑵行政權(quán)利行駛的方式是有限的。（2分）⑶行政權(quán)利是受監(jiān)督和制約的。（1分）37.⑴適應(yīng)性原則。（1分）⑵協(xié)調(diào)性原則。（1分）⑶權(quán)責(zé)相稱(chēng)原則。（1分）⑷精干高效原則。（1分）⑸法制性原則。（1分）38.⑴信息的手機(jī)與處理。（1分）⑵決策方案的涉及。（1分）⑶決策方案的分析、論證與選擇。（1分）⑷決策方案的實(shí)施。（1分）39.⑴制定主體的特定性。（1分）⑵調(diào)整對(duì)象的特定性。（1分）⑶效力上的權(quán)威性、強(qiáng)制性與普遍適用性。（1分）⑷行政法律規(guī)范類(lèi)型的多樣性與效力等級(jí)上的層級(jí)性。（1分）⑸行政法律規(guī)范的相對(duì)穩(wěn)定性。（1分）40.⑴利用官方記錄的方法。（2分）⑵培訓(xùn)觀測(cè)者的方法。（1分）⑶公眾滿(mǎn)意意見(jiàn)調(diào)查方法。（1分）⑷特別的資料收集方法。（1分）三、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）【評(píng)分參考】⑴考生答題所用詞語(yǔ)、句式與參考答案不同，只要意思正確，就可給分。⑵要點(diǎn)回答完整，且闡述充分，可得滿(mǎn)分。闡述一般，可得8—9分。沒(méi)有闡述，可得7—8分。⑶要點(diǎn)回答不夠完整，但所回答的要點(diǎn)論述較好，可根據(jù)具體情況，適當(dāng)加1—3分，每小題得分不得超過(guò)滿(mǎn)分。、行政組織權(quán)利關(guān)系等方面進(jìn)行。（1分）⑴行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)。（1分）在橫向結(jié)構(gòu)上，職能部門(mén)之間的地位由不平衡走向平衡。（1分）隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門(mén)有減有增。（1分）在縱向?qū)蛹?jí)上，行政組織有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。（1分）第二篇：2009年4月全國(guó)自考行政管理學(xué)試題和答案2009年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政管理學(xué)試題一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1．行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是（C）11 A．行政職能 B．行政效率C．行政管理 D．行政價(jià)值 2．最早使用“行政學(xué)”一詞的學(xué)者是（A）19 A．史坦因 B．亞里士多德C．柏拉圖 D．威爾遜 3．后現(xiàn)代公共行政管理的核心概念是（B）118A．“無(wú)政府” B．“公共能量場(chǎng)” C．“相信民眾自己的力量” D．“公共治理” 4．經(jīng)濟(jì)體制的核心是（B）239 A．生產(chǎn)資料分配制度 B．社會(huì)資源調(diào)配制度C．生產(chǎn)方式 D．社會(huì)生產(chǎn)率 5．在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式理論中，被稱(chēng)為棱柱型行政模式的是（D）235 A．工業(yè)社會(huì)的行政模式 B．服務(wù)型社會(huì)的行政模式 C．農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式 D．過(guò)渡型社會(huì)的行政模式6．與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類(lèi)別是（B）231 A．自然環(huán)境 B．社會(huì)環(huán)境C．地理環(huán)境 D．國(guó)際環(huán)境 7．國(guó)家行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是（A）362 A．國(guó)家強(qiáng)制力 B．組織制度C．國(guó)家意志 D．政府利益8．新中國(guó)成立以來(lái)，中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是（B）389 A．地方分權(quán) B．中央集權(quán)C．中央與地方均權(quán) D．地方自治 9．從政府的行政職能來(lái)看，強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期也被稱(chēng)為（B）4101 A．“守夜人”時(shí)期 B．“積極干預(yù)”時(shí)期C．“有限政府”時(shí)期 D．“有效政府”時(shí)期 10．標(biāo)志著我國(guó)政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已被法律確認(rèn)的是（A）4125 A．《行政許可法》 B．《行政處罰法》C．《行政賠償法》 D．《行政訴訟法》 11．行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（A）5126 A．合法性B．合理性C．主體性D．系統(tǒng)性 12．半總統(tǒng)制國(guó)家的典型代表是（C）5132 A．美國(guó) B．英國(guó) C．法國(guó) D．瑞士13．下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（A）5135 A．統(tǒng)計(jì)局 B．民政局 C．審計(jì)局 D．國(guó)務(wù)院辦公廳 14．會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（C）6174 A．會(huì)議文件管理 B．會(huì)議保密管理C．會(huì)議質(zhì)量控制 D．會(huì)議檔案管理 15．社會(huì)保障行政管理的主體是（D）6193 A．國(guó)有企業(yè) B．私營(yíng)企業(yè) C．民營(yíng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu) D．政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu) 16．各級(jí)政府的財(cái)政收支計(jì)劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具是（B）6168 A．司法審查 B．預(yù)算C．政府采購(gòu) D．市場(chǎng)調(diào)節(jié)17．行政組織的構(gòu)成要素中，最基本的要素是（A）7198 A．行政職位 B．行政人員 C．行政體制 D．精神要素 18．政府運(yùn)行過(guò)程的核心部分是（C）7211 A．行政組織 B．行政職能 C．行政領(lǐng)導(dǎo) D．行政行為 19．在行政權(quán)力的行使和運(yùn)用過(guò)程中，最基本的、也是首要的環(huán)節(jié)是（D）8234 A．行政執(zhí)行 B．行政溝通 C．行政監(jiān)督 D．行政決策20．財(cái)政部對(duì)其他職能部門(mén)的財(cái)政收支和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（B）8259 A．專(zhuān)門(mén)監(jiān)督 B．職能監(jiān)督 C．審計(jì)監(jiān)督 D．上下級(jí)監(jiān)督 21．行政管理中經(jīng)濟(jì)方法的核心是（A）9268 A．物質(zhì)利益 B．精神利益 C．經(jīng)濟(jì)政策 D．職權(quán)誘惑 22．在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是（D）9276 A．電子 B．因特網(wǎng)C．技術(shù) D．政務(wù) 23．行為方法中最主要的方法是（B）9273 A．思想教育方法 B．行為激勵(lì)方法 C．科學(xué)管理方法 D．心理誘導(dǎo)方法 24．行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（C）10294 A．他律性 B．穩(wěn)定性C．自律性 D．強(qiáng)制性 25．行政道德的核心規(guī)范是（C）10300 A．廉政 B．守法 C．勤政 D．德政 26．在我國(guó)，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于（C）10296 A．全國(guó)人大 B．省級(jí)人民政府 C．國(guó)務(wù)院 D．國(guó)務(wù)院各部委 27．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（A）11330 A．制度安排與制度創(chuàng)新 B．人均國(guó)民收入的提高 C．行政機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn) D．社會(huì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展 28．行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是（D）11329 A．設(shè)計(jì)評(píng)估目標(biāo) B．確立評(píng)估程序 C．發(fā)布評(píng)估效果 D．確立評(píng)估的指標(biāo)體系 29．行政發(fā)展的手段和措施是（D）12355 A．行政管理 B．行政調(diào)節(jié) C．行政控制 D．行政改革 30．以“利用私營(yíng)部門(mén)的管理理念來(lái)重塑政府”作為其基本特點(diǎn)的行政發(fā)展模式是（D）12359 A．法德模式 B．希臘模式 C．外源式發(fā)展模式 D．英美模式二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。31．20世紀(jì)40年代至70年代，西方行政管理學(xué)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，這一時(shí)期有代表性的理論學(xué)派主要有（BDE）112 A．古典學(xué)派B．行為科學(xué)學(xué)派 C．后現(xiàn)代行政管理學(xué)派D．系統(tǒng)理論學(xué)派 E．決策理論學(xué)派32．經(jīng)濟(jì)體制直接影響著行政系統(tǒng)的（ABD）240 A．職能范圍B．運(yùn)行方式C．組織結(jié)構(gòu) D．運(yùn)行手段E．管理效能33．改革開(kāi)放前我國(guó)行政職能的主要特征是（ABD）4111 A．集中計(jì)劃管理 B．微觀直接管理 C．宏觀間接管理 D．片面強(qiáng)調(diào)政治職能 E．片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能34．設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)遵循的基本原則是（ABCDE）5137 A．適應(yīng)性原則B．協(xié)調(diào)性原則C．權(quán)責(zé)相稱(chēng)原則 D．精干高效原則 E．法制性原則 35．人口行政管理主要包括（ABCD）6191 A．居民身份證管理 B．計(jì)劃生育管理 C．流動(dòng)人口管理 D．戶(hù)籍管理E．公民素質(zhì)管理36．行政溝通行為的特點(diǎn)是（BCD）7220 A．單向度性B．交互性C．媒介性D．目的性E．規(guī)范性37．關(guān)于行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督的關(guān)系，下列表述正確的是（ABCDE）8233 A．行政決策是行政管理的起點(diǎn)B．行政決策是行政執(zhí)行和行政監(jiān)督的依據(jù)C．行政執(zhí)行是行政決策得以成為客觀現(xiàn)實(shí)的必要手段D．行政監(jiān)督是確保行政執(zhí)行不偏離行政決策目標(biāo)的根本保證 E．三者有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成一個(gè)完整的行政管理過(guò)程38．行政道德規(guī)范的基本功能有（ACE）10303 A．導(dǎo)向和約束功能B．規(guī)范與控制功能C．示范與激勵(lì)功能 D．平衡制約功能E．自我調(diào)節(jié)功能39．行政績(jī)效評(píng)估的主要內(nèi)容包括（BCDE）11340 A．服務(wù)質(zhì)量測(cè)定B．效率測(cè)定C．效益測(cè)定 D．行政經(jīng)濟(jì)成本測(cè)定 E．公平測(cè)定40．法德行政發(fā)展模式的主要手段包括（BCD）12360 A．嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī)構(gòu) B．調(diào)整公共事業(yè)C．壓縮人事開(kāi)支 D．轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)E．改善政府工作效率三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）41．簡(jiǎn)述行政權(quán)力的公共性。371/72 答：行政權(quán)力的公共性主要體現(xiàn)在：第一，行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人組織。第二，行政權(quán)力活動(dòng)的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。第三，行政權(quán)力的目的是為社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。42．簡(jiǎn)述我國(guó)政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。4119/123 答：我國(guó)行政職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有：第一、理順中央政府與地方政府、上級(jí)地方政府與下級(jí)地方政府之間的職能關(guān)系。第二、理順政企關(guān)系第三、理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系 第四、理順政府與社會(huì)的關(guān)系第五、理順政府內(nèi)部各職能部門(mén)的關(guān)系43．簡(jiǎn)述我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。5157/158 答：總結(jié)我國(guó)多次行政管理機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面：①：堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為 機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。②：堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。③：堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。④：堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。⑤：按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。44．簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)遵循的原則。7214/215 答：（1）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。（2）視能授權(quán)原則。（3）信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。（4）單一隸屬原則。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45．結(jié)合實(shí)際，談?wù)勎覈?guó)行政決策程序上存在的問(wèn)題及完善措施。8239 答：我國(guó)行政決策程序上存在的問(wèn)題：（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問(wèn)題。（2）決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專(zhuān)業(yè)化程度低的問(wèn)題。（3）決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題。（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題。完善對(duì)策：（1）強(qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作（2）強(qiáng)化行政決策過(guò)程的咨詢(xún)工作（3）強(qiáng)化行政決策的民主參與（4）強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)46．聯(lián)系實(shí)際分析行政績(jī)效評(píng)估的作用與功能。11326 答：具體來(lái)說(shuō)，行政績(jī)效評(píng)估的作用和功能主要有：（1）行政績(jī)效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作用如果不能測(cè)評(píng)政府的績(jī)效，那么，公眾很難知道公共部門(mén)負(fù)起了哪些責(zé)任，完成了什么任務(wù)。因此，從現(xiàn)實(shí)和落實(shí)責(zé)任角度來(lái)看，行政績(jī)效評(píng)估是很重要的。（2）行政績(jī)效評(píng)估的對(duì)比作用對(duì)不同行政管理部門(mén)的經(jīng)濟(jì)、效率、效益情況進(jìn)行全面比較，這是績(jī)效評(píng)估的一個(gè)重要組成部分。比較本身并不是目的，以行政組織為對(duì)象的績(jī)效比較也不是為了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。其主要目的是通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找差距，挖掘潛力，尋求改進(jìn)的途徑。（3）績(jī)效評(píng)估的計(jì)劃輔助作用 績(jī)效評(píng)估在計(jì)劃階段的輔助作用，首先表現(xiàn)在績(jī)效指標(biāo)有助于管理目標(biāo)的分化。更為重要的是，績(jī)效評(píng)估的結(jié)果有助于確定下一階段的指標(biāo)并依此合理分配資源。（4）績(jī)效評(píng)估的監(jiān)控支持作用 行政管理工作進(jìn)入實(shí)施階段后，必須時(shí)時(shí)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)背離計(jì)劃的情況，就要預(yù)測(cè)它的可能后果并采取相應(yīng)的控制措施。這就是管理活動(dòng)中的監(jiān)測(cè)與控制。績(jī)效評(píng)估在這里的作用，主要表現(xiàn)在它為監(jiān)控提供了信息支持。（5）績(jī)效評(píng)估的民主和教育作用 評(píng)估過(guò)程也是一個(gè)教育過(guò)程，能幫助公眾利用績(jī)效評(píng)估作為分析工具，總結(jié)他們同公共部門(mén)打交道的經(jīng)歷，激發(fā)深刻的思考，確立自己對(duì)服務(wù)質(zhì)量或效益的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)等等。（6）績(jī)效評(píng)估在吸引政治資源方面的作用績(jī)效評(píng)估把政府的開(kāi)支用途、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、為提高績(jī)效所作的努力與結(jié)果、面臨的困難等公之于眾，有利于克服公眾中固有的或因一兩次不愉快經(jīng)歷而形成的偏見(jiàn)，在公眾中建立和鞏固對(duì)政府的信任，從而起到吸引更多政治資源的效果。（7）績(jī)效評(píng)估還具有政治合法化、人力資源開(kāi)發(fā)等方面的功能。最為重要的是，績(jī)效評(píng)估的廣泛應(yīng)用，有助于在行政組織內(nèi)部形成濃厚的績(jī)效意識(shí)，從而把提高績(jī)效的努力貫穿于行政管理活動(dòng)的全過(guò)程，滲透到管理決策的各個(gè)環(huán)節(jié)。五、案例分析題（本大題10分）47．前幾年，我國(guó)煤炭需求量逐年上升，各煤炭資源豐富地區(qū)都千方百計(jì)提高轄區(qū)內(nèi)的煤炭產(chǎn)量，盡管各級(jí)政府嚴(yán)格監(jiān)管，但煤礦安全事故仍時(shí)有發(fā)生。某市在2007年8月發(fā)生了一起嚴(yán)重的煤礦安全事故，造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果。事發(fā)后，有關(guān)部門(mén)在對(duì)事故進(jìn)行緊急善后處理的同時(shí)，啟動(dòng)司法程序以追究相關(guān)直接責(zé)任人的司法責(zé)任，并對(duì)相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人及主管副市長(zhǎng)分別給予了行政撤職與行政記過(guò)的處分，以追究其行政責(zé)任。請(qǐng)問(wèn)：（1）案例中對(duì)相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人及主管副市長(zhǎng)分別給予行政撤職與行政記過(guò)的處分是基于什么制度而進(jìn)行的？12380 答：行政問(wèn)責(zé)制度（2）這種制度的基本內(nèi)容是什么？12380 答：所謂行政問(wèn)責(zé)制就是對(duì)行政管理中出現(xiàn)的失誤，不僅要追究行政管理當(dāng)事人的責(zé)任，而且還要追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任的一種制度。（3）為什么要建立這一制度？12380 答：為了避免發(fā)生政府管理危機(jī)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，政府的行政管制的職能將會(huì)逐步向公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變，向責(zé)任行政的方向轉(zhuǎn)變。責(zé)任行政使政府與社會(huì)的關(guān)系更加規(guī)范。同時(shí)，在現(xiàn)代政府與社會(huì)的關(guān)系中，還必須重塑政府對(duì)社會(huì)的誠(chéng)信關(guān)系，堅(jiān)持誠(chéng)信行政。第三篇：2009年7月自考《行政管理學(xué)》試題和答案(二)2009年