【正文】 第一階段：調(diào)查摸底（一）宣傳動(dòng)員。從4月中旬開(kāi)始，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織廳直屬各單位及參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開(kāi)展工作的自覺(jué)性。采用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，加大宣傳力度，積極營(yíng)造本單位、本部門(mén)開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作的良好環(huán)境和氛圍。（二）全面開(kāi)展調(diào)查摸底。從5月初開(kāi)始，各單位、各部門(mén)組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位，對(duì)照廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的“治理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表”（見(jiàn)附件1）和“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表”（見(jiàn)附件2），摸清目前在建交通本文來(lái)自文秘之音，、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金構(gòu)成情況，摸清參加項(xiàng)目建設(shè)的單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問(wèn)題清單。兩個(gè)調(diào)查表的匯總情況和調(diào)查摸底工作情況要于5月25日之前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二階段：自查自糾從5月中旬到10月下旬，各單位、各部門(mén)要根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位，深入查找突出問(wèn)題，及時(shí)處理并認(rèn)真落實(shí)整改，對(duì)查找出的重大問(wèn)題和處理情況要及時(shí)專(zhuān)題上報(bào)，每月要有月報(bào)，自查自糾工作總結(jié)報(bào)告要在10月31日以前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自查自糾工作總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括組織開(kāi)展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果等，要實(shí)事求是，詳細(xì)具體，多用數(shù)字說(shuō)明問(wèn)題。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位、各部門(mén)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不深入、不全面的，將令其“補(bǔ)課”；對(duì)走過(guò)場(chǎng)的，要推倒重來(lái)。（一）深入查找突出問(wèn)題。各單位、各部門(mén)要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問(wèn)題清單，從制度、程序、臺(tái)帳和資金四個(gè)方面，做到“四查四對(duì)照”。一是對(duì)照法規(guī)查制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，檢查管理制度是否健全完善。二是對(duì)照制度查程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度，檢查重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序，檢查交通建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目融資、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、項(xiàng)目變更、材料設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量支付、項(xiàng)目審計(jì)、竣工驗(yàn)收等程序的履行情況，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題。三是對(duì)照程序查臺(tái)帳。根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各種會(huì)議記錄、報(bào)表、文件、合同及其副本或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄等臺(tái)帳是否完整規(guī)范，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題。四是對(duì)照臺(tái)帳查資金。根據(jù)管理臺(tái)帳和財(cái)務(wù)帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用的真實(shí)性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無(wú)憑虛假發(fā)票列支成本費(fèi)用，有無(wú)紅字發(fā)票沖帳；檢查中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)差額，查找存在的問(wèn)題；檢查財(cái)務(wù)資料和銀行帳戶(hù)，查找有無(wú)帳外資金來(lái)源或“小金庫(kù)”。參加交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的單位要重點(diǎn)查找有無(wú)下列行為：查找在項(xiàng)目立項(xiàng)、融資、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)過(guò)程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。查找在招投標(biāo)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、變更等環(huán)節(jié)，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為；要查找在招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、施工等環(huán)節(jié)，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為；要查找在招投標(biāo)、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等相關(guān)單位要查找在中介活動(dòng)、資質(zhì)評(píng)審等過(guò)程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。各單位、各部門(mén)要通過(guò)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)等進(jìn)行分析，查找監(jiān)管過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，做到“三查三對(duì)照”。一是對(duì)照行政許可法規(guī)查找有無(wú)違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批。二是對(duì)照市場(chǎng)規(guī)則查找有無(wú)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入門(mén)檻。三是對(duì)照交通部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不準(zhǔn)”查找行政工作人員有無(wú)利用職權(quán)參與、干預(yù)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀取非法利益和索賄受賄行為。查找問(wèn)題工作情況要在9月15日以前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）及時(shí)處理存在問(wèn)題。按照“邊查邊糾”的原則，對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，要依紀(jì)依法，實(shí)事求是，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待，及時(shí)做出處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)拒不糾正、掩蓋問(wèn)題的，要從嚴(yán)處理；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。（三）認(rèn)真落實(shí)整改。要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，及時(shí)研究提出整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。各單位、各部門(mén)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，并針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，做到嚴(yán)格自律。整改工作情況要在10月15日以前報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門(mén)要把自查自糾工作擺在重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)敷衍了事、消極被動(dòng)、措施不到位、工作不力的，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）加強(qiáng)督促檢查。要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過(guò)程。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將采取發(fā)督辦函、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種方式，對(duì)自查自糾工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映大的單位或部門(mén)，要派出人員現(xiàn)場(chǎng)督辦；對(duì)開(kāi)展自查自糾不力的，要批評(píng)教育，令其限期糾正。（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各單位、各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順工作關(guān)系；建立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)通道，暢通群眾舉報(bào)渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；建立信息專(zhuān)報(bào)、通報(bào)和定期報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告每個(gè)階段的工作情況。（四）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。各單位、各部門(mén)要對(duì)自查自糾工作的過(guò)程進(jìn)行探索，總結(jié)提煉出工作規(guī)律和有效做法，研究提出具有普遍指導(dǎo)意見(jiàn)的解決辦法，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自查自糾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。