關(guān)于印發(fā)開展治理交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作方案的通知-資料下載頁
2025-09-24 20:15本頁面
【正文】 時處理并認真落實整改，對查找出的重大問題和處理情況要及時專題上報，每月要有月報，自查自糾工作總結(jié)報告要在11月10日以前報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，自查自糾工作總結(jié)報告的內(nèi)容包括組織開展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果等，要實事求是，詳細具體，多用數(shù)字說明問題。部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地自查自糾工作質(zhì)量進行考核評價和驗收，對自查自糾不認真、不深入、不全面的，將令其“補課”。部治理商業(yè)賄賂自查自糾工作總結(jié)報告于11月30日之前書面報中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。（一）深入查找突出問題。企事業(yè)單位要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，從制度、程序、臺帳和資金四個方面，做到“四查四對照”。一是對照法規(guī)查制度。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，檢查管理制度是否健全完善。二是對照制度查程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度，檢查重大經(jīng)濟事項的決策程序，檢查交通建設(shè)項目的立項審批、項目融資、征地拆遷、招標投標、工程分包、項目變更、材料設(shè)備購銷、質(zhì)量監(jiān)督、計量支付、項目審計、竣工驗收、公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等程序的履行情況，找出涉及違規(guī)違紀的問題。三是對照程序查臺帳。根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協(xié)議及備忘錄等臺帳是否完整規(guī)范，找出涉及違規(guī)違紀的問題。四是對照臺帳查資金。根據(jù)管理臺帳和財務(wù)帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營銷費用、研發(fā)費用、中介機構(gòu)費用的真實性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無憑虛假發(fā)票列支成本費用，有無紅字發(fā)票沖帳；檢查中標價、合同價、結(jié)算價差額，查找存在的問題；檢查財務(wù)資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”。重點查找有無下列行為：業(yè)主或業(yè)主代理要查找在項目立項、融資、招投標、工程轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購、工程設(shè)計變更、計量支付和竣工驗收等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為?？睖y設(shè)計單位要查找在招投標、勘測設(shè)計、變更等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。施工單位要查找在招投標、工程轉(zhuǎn)包分包、施工等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。監(jiān)理單位要查找在招投標、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。中介機構(gòu)、社團組織等相關(guān)單位要查找在中介活動、資質(zhì)評審等過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。各級交通部門要通過對交通建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點等進行分析，查找監(jiān)管過程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，做到“三查三對照”。一是對照行政許可法規(guī)查找有無違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批。二是對照市場規(guī)則查找有無影響公平競爭的準入門檻，有無涉及地方保護的行業(yè)管理制度。三是對照交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部“四個不準”查找行政工作人員有無利用職權(quán)參與、干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動或通過牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受賄行為。查找問題工作情況要在9月30日以前報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）及時處理存在問題。按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的不正當(dāng)交易問題，要依紀依法，實事求是，根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，及時做出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不糾正、掩蓋問題的，要從嚴處理；對涉嫌違法犯罪的，要及時移送有關(guān)部門。（三）認真落實整改。要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，及時研究提出整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，切實加以整改。各企事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴格自律。各級交通部門要督促檢查企事業(yè)單位嚴格落實整改措施，并針對監(jiān)管中存在的問題，創(chuàng)新監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度。整改工作情況要在10月31日以前報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。四、工作要求（一）實行嚴格的工作責(zé)任制。各級交通部門要把自查自糾工作擺在重要的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，實行嚴格的工作責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的，要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，直接追究或建議當(dāng)?shù)攸h委、政府嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）加強對自查自糾的督促檢查。要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程。各級交通部門要采取發(fā)督辦函、聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種方式，對自查自糾工作的開展情況進行督促檢查，對問題較多、社會反映大的單位或部門，要派出人員現(xiàn)場督辦；對開展自查自糾不力的，要批評教育，令其限期糾正。部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門力量，適時對各地交通部門及部屬單位的自查自糾工作開展情況進行監(jiān)督檢查。（三）加強組織協(xié)調(diào)工作。加強與有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合和信息溝通聯(lián)系，理順工作關(guān)系；建立專門舉報通道，暢通群眾舉報渠道，加強群眾監(jiān)督；建立信息專報、通報和定期報告制度，各級交通部門要將每個階段的工作情況及時報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）建立工作聯(lián)系點。各級交通部門在全面開展自查自糾工作的同時，可以選擇一些企事業(yè)單位作為聯(lián)系點。通過深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點理清工作思路，解決實際問題，使聯(lián)系點成為自查自糾工作的示范點。通過對聯(lián)系點的個案剖析，對自查自糾工作的過程進行探索，總結(jié)提煉出工作規(guī)律和有效做法，研究提出具有普遍指導(dǎo)意見的解決辦法，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，提高自查自糾工作的針對性和實效性。
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