【正文】 工的工作熱情，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的職工隊伍增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動力和活力，使黨建帶工建工作為企業(yè)所需要、業(yè)主所理解、職工所擁護(hù)。二○一○年八月十五日第五篇：“黨建帶工建”一、認(rèn)真總結(jié)近年來我市“黨建帶工建”工作的基本經(jīng)驗“黨建帶工建”是新時期加強(qiáng)黨的群眾工作的一大創(chuàng)舉，是鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的有效途徑，也是堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路的客觀需要。市委高度重視“黨建帶工建”工作，早在2004年，就專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對新時期工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》，明確提出要“突出統(tǒng)籌推進(jìn)、互促共強(qiáng)，形成黨建帶群建、群建促黨建的工作格局”；市委組織部始終把黨工共建作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，連續(xù)6年聯(lián)合總工會召開全市黨建帶工建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作會議。經(jīng)過多年努力，我市“黨建帶工建”工作取得了長足進(jìn)步，同時也積累了一些寶貴經(jīng)驗，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識。概括起來，主要是“五個必須”：一是必須把“黨建帶工建”工作納入基層黨建的總體格局，推動黨組織、工會組織在工作部署上整體謀劃，在活動開展上同頻共振，在力量組織上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在考核評價上共同開展，做到目標(biāo)同向、工作同步。二是必須堅持和深化“四帶”工作要求，通過“思想上帶”保證工會工作的正確方向，通過“組織上帶”擴(kuò)大工會組織覆蓋面，通過“工作上帶”提升工會工作發(fā)展水平，通過“隊伍上帶”強(qiáng)化工會干部能力建設(shè)。三是必須緊緊圍繞黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展推動工建工作的創(chuàng)新發(fā)展，只有堅持黨建帶動工建，工會組織才有強(qiáng)盛的生命力；只有堅持工建服務(wù)黨建，工會工作才有廣闊的發(fā)展空間。四是必須緊扣基層單位的中心工作來思考、謀劃和推進(jìn)黨建、工建工作，才能找準(zhǔn)定位、有所作為、體現(xiàn)價值。五是必須突出以人為本的工作主線，把促進(jìn)黨員和職工群眾的全面發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能使黨工組織始終成為黨員和職工群眾的主心骨和貼心人。上述基本經(jīng)驗，必須作為加強(qiáng)新形勢下“黨建帶工建”工作的重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。在肯定成績和經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。主要是：一是思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一。一些地區(qū)和部門對黨建帶工建的重要性、必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為抓黨建是必修課，抓工建是選修課，對工會組織建設(shè)、對工會工作中的問題沒有提出具體的要求和幫助的舉措。二是指導(dǎo)幫助還不夠到位。黨建帶工建的重點(diǎn)是帶，如何通過黨建帶領(lǐng)、帶動工會建設(shè)是各級組織部門的任務(wù)和課題。一些地區(qū)在開展黨建帶工建工作時，“帶”字上功夫下得不足，既沒有主動地與工會研究商量帶建工作，又沒有指導(dǎo)工會開展工作。三是積極性主動性有待進(jìn)一步提高。一些工會組織片面理解黨建帶工建，事無巨細(xì)等待黨委布置、等待組織部指導(dǎo)，工作缺乏主動性，缺乏創(chuàng)一流爭先進(jìn)的進(jìn)取精神。解決好上述問題，既是我們這次會議的重要目的，也是深化我市黨建帶工建工作的必然要求。二、切實(shí)增強(qiáng)“黨建帶工建”工作的責(zé)任感和使命感全市各級黨委、組織部門和工會組織，要立足全局的高度，充分認(rèn)識“黨建帶工建”工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和使命感。這是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是黨的階級基礎(chǔ)；工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，與黨的奮斗目標(biāo)一致、宗旨原則一致、根本利益一致。加強(qiáng)工會工作，發(fā)揮工會作用，是黨的群眾工作一項長期的重要任務(wù)。實(shí)踐證明，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須全心全意依靠工人階級，必須充分發(fā)揮工會組織的作用。開展黨建帶工建工作，既體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，又發(fā)揮了工會的橋梁紐帶作用；既有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，把更多的職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，又有利于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。這是建設(shè)和諧紹興的需要。新形勢下，職工隊伍的組成結(jié)構(gòu)、社會地位發(fā)生了很大變化，勞動關(guān)系、利益取向的差異性明顯增強(qiáng)，和諧紹興建設(shè)面臨著許多不確定因素；特別是受金融危機(jī)的影響，職工的就業(yè)、收入、社會保障等面臨很大壓力，職工隊伍不穩(wěn)定因素增多。面對這種情況，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的責(zé)任更加重大，化解勞資矛盾的任務(wù)更加艱巨，保持職工隊伍穩(wěn)定的要求更加突出。開展“黨建帶工建”，為工會工作創(chuàng)造良好的條件，既是當(dāng)前共渡難關(guān)、轉(zhuǎn)危為機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要，也是紹興經(jīng)濟(jì)社會長期持續(xù)健康發(fā)展的需要，更是構(gòu)建和諧紹興、推進(jìn)新一輪科學(xué)發(fā)展的需要。這是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要。近年來，我市非公企業(yè)黨建和工建工作都取得了明顯進(jìn)展，但與我市非公企業(yè)的快速發(fā)展相比，非公企業(yè)的基層黨組織和工會組織的覆蓋面還有待進(jìn)一步提高。雖然基層黨組織建設(shè)與基層工會建設(shè)有一些區(qū)別，有一部分非公企業(yè)目前尚不具備建立黨組織的條件，但是沒有一家企業(yè)不具備建立工會組織的條件。有企業(yè)必定有職工，有職工就要有工會。因此，對不具備建立黨組織的非公企業(yè)，要依據(jù)《工會法》先把工會組織建立起來，通過工會把職工團(tuán)結(jié)起來，通過工會發(fā)展職工中的先進(jìn)分子入黨，條件成熟后積極建立黨組織；已有黨組織的非公企業(yè)，要把加強(qiáng)黨的建設(shè)與加強(qiáng)工會建設(shè)一并考慮、一并部署，以此實(shí)現(xiàn)黨建帶動工建、工建促進(jìn)黨建，推進(jìn)黨建和工建在非公企業(yè)中共同發(fā)展。三、認(rèn)真落實(shí)新時期“黨建帶工建”工作的職責(zé)和任務(wù)深化和推進(jìn)新形勢下“黨建帶工建”工作，必須繼續(xù)發(fā)揮各方優(yōu)勢，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，齊抓共管、形成合力，切實(shí)把工會建設(shè)成黨領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大的群眾組織。各級黨委要加強(qiáng)對“黨建帶工建”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要進(jìn)一步提高“黨建帶工建”工作重要性的認(rèn)識，定期聽取工會工作匯報，研究工會工作中存在和出現(xiàn)的問題。要把“黨建帶工建”作為固本強(qiáng)基的重要內(nèi)容來抓，建立工作目標(biāo)考核制度，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。要按照胡錦濤總書記提出的“把更多資源和手段賦予工會”的指示精神，研究有哪些資源可以賦予工會、讓工會共享；有什么手段可以讓工會運(yùn)用、發(fā)揮作用。要積極為工會工作創(chuàng)造條件，幫助工會協(xié)調(diào)與各方面的關(guān)系，支持工會依照法律獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮工會在基層民主政治建設(shè)中的重要作用。各級組織部門要深化對“黨建帶工建”工作的指導(dǎo)。各級組織部門要針對新形勢，定期研究“黨建帶工建”工作，提出新任務(wù)、新舉措、新要求。要聯(lián)合工會建立“黨建帶工建”工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)雙方溝通與合作，指導(dǎo)和推進(jìn)“黨建帶工建”工作不斷深化。要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實(shí)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重視工會干部的培訓(xùn)、使用和交流。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置工會工作職位和職級。要注重村、社區(qū)工會干部的培養(yǎng)管理，加強(qiáng)村級工會組織建設(shè)。要幫助指導(dǎo)工會組織做好工會干部協(xié)管工作，做到換屆聯(lián)合考察、平時調(diào)整事先征求意見，為工會開展工作和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。各級工會組織要鞏固“黨建帶工建”工作的實(shí)際成效。各級工會組織要在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在組織部門支持下，依法獨(dú)立自主地開展工作，特別是要在推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)上發(fā)揮作用，在提高職工隊伍素質(zhì)上有所作為，在服務(wù)職工群眾上有所提高，在自身建設(shè)上有所突破，不斷鞏固“黨建帶工建”工作的實(shí)際成效。要按照胡錦濤總書記“發(fā)揮工會大學(xué)校作用”的指示精神，切身推進(jìn)職工素質(zhì)工程，努力提高職工科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)；按照“職工之家”建設(shè)的要求，努力為職工群眾提供各方面服務(wù)；按照“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益”的工作方針，大力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益。要加快推進(jìn)非公企業(yè)尤其是外商投資企業(yè)和臺資企業(yè)工會組建，對一些規(guī)模較大、具有一定社會影響力而長期未建工會的非公企業(yè)，要集中精力、集中時間進(jìn)行突破。要進(jìn)一步探索和實(shí)踐行業(yè)、區(qū)域工會和聯(lián)合工會、基層工會聯(lián)合會等組織模式，不斷擴(kuò)大工會組織覆蓋面，最大限度地把職工組織到工會中來。