【正文】 會(huì)釀成大的問題。我們在“網(wǎng)格化”管理、“組團(tuán)式”服務(wù)基礎(chǔ)上,輔于“苗頭性”打擊（或化解）之手段，具體落實(shí)“四項(xiàng)制度”。工作例會(huì)制度。城東派出所與接邊街道派出所積極開展聯(lián)誼活動(dòng)，定期溝通，每月5號召開例會(huì)，街道綜治辦召開季例會(huì)，接邊各村召開半例會(huì)，同時(shí)根據(jù)情況，及時(shí)溝通。信息互通制度。建立治安信息共享制度，加強(qiáng)信息互通，及時(shí)掌握雙邊地區(qū)的各類治安信息和糾紛苗頭，特別是對各自掌握的邊際矛盾糾紛動(dòng)態(tài)和突出治安問題，及時(shí)進(jìn)行交流，以便及早采取應(yīng)對之策。矛盾聯(lián)解制度。對涉及接邊地界雙邊群眾之間的矛盾糾紛，本著“誠信和睦、互諒互讓”的原則，實(shí)行聯(lián)合調(diào)處化解。力求小事村牽頭，一般問題所牽頭，重大問題街道牽頭解決。治安共防制度。建立健全治安防范、堵卡守候的組織形式，開展正常性的協(xié)作共防活動(dòng)，協(xié)同組織開展治安巡邏，共同預(yù)防案件和安全事故發(fā)生。以上就是我街道社會(huì)管理創(chuàng)新中的一些具體做法，雖然取得階段性成效，但工作中仍面臨不少挑戰(zhàn)和問題：一是發(fā)展不平衡問題。城東雖然是城市新區(qū)，但在發(fā)展過程中存在各村發(fā)展落差較大，有的村年收入2000多萬，有的村年收入僅20多萬，甚至更少由于利益心智的不平衡，導(dǎo)致矛盾糾紛的 5 / 7 增多，同時(shí)，隨著新城東人的不斷涌入，面對繁華的城市發(fā)展景象與其際遇、內(nèi)心的落差，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增多，比如上半年“我的家”酒店殺人案等。二是保障不到位問題。面對社會(huì)管理的新任務(wù)，面臨著一系列挑戰(zhàn)。首先，財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配。城東實(shí)行部門預(yù)算后，財(cái)權(quán)被進(jìn)一步制約，但工作任務(wù)更加艱巨、難度更大，特別是在完成市委市政府交代的急難險(xiǎn)重任務(wù)、處臵突發(fā)事件、保障和改善民生等方面由于經(jīng)費(fèi)問題往往心有余而力不足，弱化了社會(huì)管理功能。如去年衛(wèi)片執(zhí)法造田復(fù)耕，花費(fèi)的幾十萬經(jīng)費(fèi)無法到位；今年城市防洪月洞橋拆遷任務(wù)，幾萬元的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，街道無權(quán)拍板；以及教育投入、清潔家園、便民服務(wù)中心1/3配套經(jīng)費(fèi)等滯后或無法落實(shí)，這些預(yù)算外資金都需要妥善解決。其次，管理力量與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。隨著矛盾糾紛日益增多，突發(fā)公共事件、網(wǎng)絡(luò)事件頻繁發(fā)生，城市管理難度逐步加大。與此同時(shí)，城東干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力等方面迫切需要優(yōu)化和加強(qiáng)。三是權(quán)責(zé)不清晰問題。隨著城市化的推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、單位的歸屬、稅收等問題尚比較模糊，比如巖下管理區(qū)的一些企業(yè)單位在統(tǒng)計(jì)上仍屬于太平，導(dǎo)致管理上難度增加。同時(shí)在難點(diǎn)問題上仍感到方法手段不多。表現(xiàn)在：流動(dòng)人口服務(wù)管理難，特別是出租房屋管理由于類型結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難度大、責(zé)任落實(shí)難；因征地拆遷、社會(huì)矛盾引發(fā)的突發(fā)公共事件日益增多，部門應(yīng)急協(xié)同和聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全等等。根據(jù)存在問題，我們建議三點(diǎn)：一是增強(qiáng)權(quán)責(zé)的一致性。對解決城東的均衡發(fā)展問題，我們?nèi)ツ陮ｉT提出了“城山一體化”的思路，重點(diǎn)加大對巖下、肖村沿山區(qū)村發(fā)展的支持力度，希望市委、市政府在規(guī)劃制定、立項(xiàng)、6 / 7 用地等方面給予傾力支持，能夠?qū)⒀厣絽^(qū)發(fā)展納入整個(gè)城市統(tǒng)籌發(fā)展大盤子之內(nèi)，同時(shí)，建議市財(cái)政要加大傾斜支持力度，建議在征地拆遷工作過程中，留取適當(dāng)比例的收益金作為街道發(fā)展基金，重點(diǎn)用于預(yù)算外的民生項(xiàng)目建設(shè)，從而進(jìn)一步加大保障和改善民生的力度。在人員編制上要傾斜，根據(jù)城東發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化街道干部結(jié)構(gòu)，增加人編制，推動(dòng)工作順利高效開展。二是增強(qiáng)屬地管理的統(tǒng)一性。建議市里牽頭按照屬地管理的原則，對相關(guān)單位的歸屬、權(quán)責(zé)、統(tǒng)計(jì)等問題予以進(jìn)一步明晰，以使相關(guān)管理工作能夠協(xié)調(diào)順暢開展。三是增強(qiáng)源頭管理的針對性。要完善流動(dòng)人口服務(wù)管理體系。要建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，健全基層組織網(wǎng)格。積極推進(jìn)資源整合和信息共享，健全突發(fā)事件防范應(yīng)對聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)對溫嶺網(wǎng)絡(luò)論壇 的管理，形成良性的輿論監(jiān)督氛圍。/ 7第五篇：溫嶺市智慧城市工作匯報(bào)(建設(shè)部)溫嶺市智慧城市工作匯報(bào)溫嶺智慧城市建設(shè)總體目標(biāo)就是圍繞“智慧之城”、“絲路港城”和“智能制造基地”的建設(shè)，立足溫嶺發(fā)展實(shí)際，以“智慧”的手段，集聚溫嶺經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源和信息化基礎(chǔ)等要素優(yōu)勢，解決溫嶺城市發(fā)展矛盾，激發(fā)“智慧”生產(chǎn)要素的潛力，探索“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展之路。通過智慧城市試點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)充滿活力、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、公共服務(wù)健全、生態(tài)環(huán)境宜居的新溫嶺。一、溫嶺市建設(shè)“智慧城市”進(jìn)展情況自2013年12月31日溫嶺市被建設(shè)部初選列入智慧城市試點(diǎn)名單以來，市委市政府高度重視，成立了由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、35個(gè)部門為成員的“智慧城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。通過部門走訪、考察培訓(xùn)、專家討論等前期工作，形成《溫嶺市智慧城市發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《溫嶺市智慧城市概念性規(guī)劃》和《溫嶺市智慧城市概念性規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃》。2015年4月，經(jīng)建設(shè)部和科技部聯(lián)合復(fù)審，我市被正式列入全國第三批智慧城市試點(diǎn)，明確了“基于網(wǎng)格化管理的現(xiàn)代社會(huì)治理體系”的智慧城市建設(shè)方向。2015年11月，我市掛牌成立智慧城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從相關(guān)單位抽調(diào)懂技術(shù)、強(qiáng)業(yè)務(wù)的精干力量，統(tǒng)籌和推進(jìn)全市智慧城市建設(shè)，構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安排運(yùn)營”的整體建設(shè)驅(qū)動(dòng)模式。同時(shí)，我市積極引進(jìn)專業(yè)的咨詢、技術(shù)團(tuán)體和社會(huì)資本，助推智慧城市建設(shè)。2016年1月，我市通過《溫嶺市智慧城市一期PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確以PPP模式開展智慧城市建設(shè)。通過競爭性磋商，確定我市智慧城市項(xiàng)目投資人和施工總承包單位為中程科技有限公司，并于2016年3月簽訂了《溫嶺市智慧城市一期PPP項(xiàng)目投資協(xié)議》，標(biāo)志著我市智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的正式啟動(dòng)。2016年4月，溫嶺市城市建設(shè)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司代表政府方和中程科技有限公司共同出資成立溫嶺智慧城市建設(shè)發(fā)展有限公司，作為“智慧城市”項(xiàng)目的實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)維工作。二、溫嶺“智慧城市”建設(shè)重點(diǎn)溫嶺市作為國家智慧城市試點(diǎn)城市，將以建設(shè)全模式社會(huì)治理體系為切入點(diǎn)，按照“創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式”的社會(huì)發(fā)展理念，發(fā)揮政府在社會(huì)治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織社會(huì)力量參與社會(huì)管理，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，切實(shí)解決城市服務(wù)管理中遇到的各類問題，構(gòu)建市民生活更加便捷的智能環(huán)境。本著基礎(chǔ)設(shè)施和云平臺(tái)優(yōu)先建設(shè)，智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用不斷疊加、現(xiàn)存信息系統(tǒng)充分利用的原則，將項(xiàng)目分為一類工程和二類工程，并予以梯次分階段實(shí)施。一類工程以智慧溫嶺基礎(chǔ)體系建設(shè)為主，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)框架建設(shè)，完成智慧城市云平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)一系列便民服務(wù)系 統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營。主要分為以下四部分內(nèi)容：建設(shè)城市公共信息平臺(tái)，打破原有城市信息孤島，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合人口、交通、能源、建設(shè)等公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù)。建設(shè)城市綜合治理平臺(tái)，建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）管理網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，將城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理。建設(shè)城市應(yīng)急指揮平臺(tái)，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，保持水、電、氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等城市生命線系統(tǒng)暢通。建設(shè)城市管理服務(wù)平臺(tái)，提供一系列便民服務(wù)。二類工程項(xiàng)目主要提供面向民眾和特定行業(yè)的智慧業(yè)務(wù)和專業(yè)服務(wù)，是在智慧溫嶺基礎(chǔ)體系基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)+的智慧應(yīng)用項(xiàng)目疊加，包括城市停車管理、智慧教育、智慧社區(qū)、城市照明、智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)、智慧旅游等內(nèi)容的應(yīng)用體系建設(shè)，以及新建的智慧業(yè)務(wù)和其它廠商已建智慧業(yè)務(wù)的對接。三、溫嶺“智慧城市”下一步工作計(jì)劃我市智慧城市項(xiàng)目建設(shè)周期預(yù)計(jì)需要5年，分兩期進(jìn)行。2016年—2018年開展一期建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)框架建設(shè)，完成智慧城市云平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營。二期建設(shè)將同時(shí)跟進(jìn)，分、按計(jì)劃開展智慧應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。一期建設(shè)的目標(biāo)：一是建成以人、房為重點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。將處在不同部門、不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)格式之間海量數(shù)據(jù)融合和共享，深度挖掘數(shù)據(jù)資源，充分應(yīng)用大 數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)，形成支撐城市智慧決策的數(shù)據(jù)源。二是建成公共信息平臺(tái)。通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，為各類智慧應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，行業(yè)子平臺(tái)的搭建依托于公共信息平臺(tái)，為各類智慧應(yīng)用提供數(shù)據(jù)接口。通過整合公共數(shù)據(jù)和部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),為智慧應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐,提高應(yīng)用的服務(wù)水平和協(xié)同能力。三是建成智慧城市支撐體系。建立完善智慧城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織保障、機(jī)制保障、資金保障、運(yùn)營保障、信息安全保障和評價(jià)考核體系，保障智慧城市建設(shè)和運(yùn)營的順利推進(jìn)。目前，我市與浙江大學(xué)積極對接，今年著手成立溫嶺智慧城市研究院（暫名），初步確定由浙大公共政策研究院牽頭，浙大相關(guān)院所參與。借助智慧城市研究院，我市將在推進(jìn)“智慧溫嶺”項(xiàng)目進(jìn)展、建立智慧城市評價(jià)體系、考核指標(biāo)、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才、智慧城市的管理與應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展等方面得到有力支撐。此外，我市還計(jì)劃建設(shè)智慧城市體驗(yàn)館、數(shù)據(jù)中心，開展基礎(chǔ)信息普查。智慧城市體驗(yàn)館可以更好地讓市民感受到智慧城市建設(shè)給日常生活帶來的便利。數(shù)據(jù)中心作為溫嶺市智慧城市系統(tǒng)的大腦，其內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、云計(jì)算架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)等。基礎(chǔ)信息普查可以整合現(xiàn)有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)，摸清人口、單位、房屋、綜合維穩(wěn)，社會(huì)保障等底數(shù)；掌握轄區(qū)內(nèi)的戶籍人口、常住人口、流動(dòng)人口、社會(huì)單位的基本情況，加強(qiáng)對重點(diǎn)房屋、重點(diǎn)人 口、重點(diǎn)單位的社會(huì)服務(wù)與管理。