【導讀】建設規(guī)模及主要內(nèi)容：建設總裝機容量30兆瓦光伏地面電站，采用255W1266W多晶硅組件，共計光伏板117648塊/112782塊光伏組件，項目占地面積1300畝，光伏區(qū)與地1260畝，項目年發(fā)電量4500萬瓦，采用箱式逆變器，共30個逆變方陣，每個方陣1MW，逆變器型號：GSL1000。呼和浩特市興泰能源有限公成立于2015年，是中興能源（內(nèi)蒙古）有限公司在呼和浩特市托克托縣注冊的全資子公司，中興能源（內(nèi)蒙古）有限公司2009年進駐巴彥淖爾市五原縣，注冊資本1億元，目前公司年產(chǎn)10萬噸甜高粱莖稈燃料乙醇項目，一期3萬噸項目進展順利，完成投資5億元，乙醇汽油推廣使用工作按照自治區(qū)政府計劃2014年6月1日在巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟左旗試點推廣，目前該項工作如期進行中。目前，中興能源已建成的各類光伏工程裝機總量已逾500MW，正在實施的光伏項目900MW，。公司具有電力總包三級資質、機電安裝三級資質；截至目前累計申請國家發(fā)明專利19項，實用新型專利49項，科技成果12項，軟件著作權6項。

　　

【正文】 害；（3）電氣設備及電纜火災—窒息、燒傷、死亡；（4）高空作業(yè)設備—墜落及機械傷害，致殘、死亡；（5）通風機等設備的噪聲污染—低頻噪聲引起的聽力視覺傷害，甚至導致耳聾等職業(yè)病。 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生對策措施 施工期（1）在工程施工期間，建設單位必須遵守“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”三同時的安全規(guī)定。（2）建設單位應認真學習，嚴格貫徹執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院393號令，2004年2月1日施行），并對設計單位、施工單位、監(jiān)理單位加強安全生產(chǎn)管理，按相關資質、條件和程度進行審查，明確安全生產(chǎn)責任，制定相應的施工安全管理方案，責成施工單位制定應急預案。（3）加強施工管理。（4）加強施工單位資質管理。（5）加強施工組織設計編制與審查管理，試運階段的安全管理。 運行期 防火及防爆（1）工程防火設計工程防火采用綜合消防技術措施，消防系統(tǒng)從防火、監(jiān)測、報警、控制、疏散、滅火、事故通風、救生等方面進行整體設計。光伏電站建筑物防火設計滿足現(xiàn)行有關防火設計規(guī)范的要求。（2）工程防爆安全設計主變壓器及壓力油罐等都設有瀉壓裝置，布置上將瀉壓避開運行巡視工作的部位，以防止在設備故障保護裝置失靈，通過瀉壓裝置釋放內(nèi)部壓力時，傷害工作人員。（3）防靜電設計在易產(chǎn)生靜電的設備周圍，采取靜電屏蔽措施。 防電氣傷害 (1)所有可能發(fā)生電氣傷害的電氣設備均可靠接地，工程接地網(wǎng)的設計滿足相關規(guī)程規(guī)范的要求。 (2)對于可能遭遇雷擊的建筑物屋頂、設備等采取避雷帶或避雷針保護。 (3)配電裝置的電氣安全凈距符合《3～110kV高壓配電裝置設計規(guī)范》GB5006092的有關規(guī)定。當裸導體至地面的電氣安全凈距不滿足規(guī)定時，設防護等級不低于IP2X的防護網(wǎng)。(4)高壓開關柜具有“五防”功能。(5)屋外敞開式電氣設備。(6)在遠離電源的負荷點或配電箱的進線側，裝設隔離電器，避免觸電事故的發(fā)生。(7)用于接零保護的零線上，不裝設熔斷器和斷路器。(8)對于誤操作可能帶來人身觸電或傷害事故的設備或回路，設置電氣聯(lián)鎖或機械聯(lián)鎖裝置，或采取其它防護措施。(9)供檢修用攜帶式作業(yè)燈，符合《特低電壓（LEV）限值》GB/T380593的有關規(guī)定。(10)單芯電纜的金屬護層、封閉母線外殼以及所有可能產(chǎn)生感應電壓的電氣設備外殼和構架上，其最大感應電壓不大于50V。否則，采取相應防護措施。(11)電氣設備的外殼和構架在正常運行中的溫升滿足規(guī)范要求。(12) 電氣設備的防護圍欄應符合規(guī)范規(guī)定。（1）機械設備的布置滿足有關國家安全衛(wèi)生有關標準的要求，在設備采購中要求制造廠家提供的設備符合《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》GB50838《機械防護安全距離》GB1229590、《機械設備防護罩安全要求》GB81968《防護屏安全要求》GB819797等有關標準的規(guī)定。（2）所有機械設備防護安全距離、機械設備防護罩和防護屏的安全要求以及設備安全衛(wèi)生要求均符合國家有關標準的規(guī)定。（3），對于機床的布置還應考慮到避免零件或切削物甩出傷人，機床朝向有利于采光，使操作人員不受眩光影響。（4）。 防噪聲及防振動光伏電站按“無人值班”（少人值守）方式設計，采用以計算機為基礎的全廠集中監(jiān)控方案，并設置圖象監(jiān)控系統(tǒng)，因而少量的值守人員的主要值守場所布置在生產(chǎn)綜合樓的中控室內(nèi)，其噪聲均根據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》GBJ871995規(guī)定，結合本電場的特點，限制在60～70dB（A）。（1）為確保各工作場所的噪聲限制在規(guī)定值內(nèi)，要求各種設備上的電動機、風機、水泵、變壓器等主要噪聲、振動源的設備設計制造廠家提供符合國家規(guī)定的噪聲、振動標準的設備。中控室等主要辦公場所選用室內(nèi)機噪聲值小于60 dB（A）的空調(diào)機，并采取必要的隔振、減振處理。（2）在噪聲源較大的設備房間采取必要的工程措施，如水泵等布置在單獨的房間內(nèi)并采取吸聲、隔聲或更為有效的消音屏蔽以及相應的隔振、減振和阻尼措施。（3）選用噪聲和振動水平符合國家有關標準規(guī)定的設備，必要時，對設備提出允許的限制值，或采取相應的防護措施，如在建筑上采用降噪材料等。通風設計電控室、配電室、蓄電池室、廚房、餐廳等房間采用機械排風，其余房間采用自然通風，以保證各類工作場所的設備正常運行和工作人員的舒適工作環(huán)境。對蓄電池室，采用機械負壓通風方式，防止有害氣體的擴散造成對運行人員的傷害和周圍環(huán)境的污染。采暖設計電控室、會議室、交接班室、通信值班室、宿舍等各房間采用中溫輻射電輻射板進行輻射采暖。 采光與照明工程的綜合樓的電控室等主要場所照明，充分利用天然采光，當天然采光不足時，輔以人工照明，其它各層，根據(jù)相關照明設計規(guī)范的規(guī)定，選擇合適的燈具，合理布置燈源，各場所的照度滿足相應規(guī)范要求。 防塵、防污染、防腐蝕、防毒（1）配電室屋內(nèi)地面采用堅硬的、不起塵埃的材料（高標號混凝土或水磨石），清掃時采用吸塵裝置。（2）工程現(xiàn)場生活區(qū)污水，根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ12002的有關規(guī)定，經(jīng)必要的處理合格后方可排放。（3）工程輔助生產(chǎn)建筑相關部位均按消防設計原則設有事故排風、排毒措施。蓄電池是選用免維護型密封鉛酸蓄電池，該蓄電池為全密封型，在運行時無需維護。（4）設備支撐構件根據(jù)不同的環(huán)境采取經(jīng)濟合理的防腐蝕措施，防繡、涂漆、鍍鋅、噴塑等防腐處理工藝符合國家現(xiàn)行的有關標準規(guī)定，電纜橋架采用熱鍍鋅處理。（5）建筑材料的毒性、放射性均符合國家有關衛(wèi)生標準規(guī)定，不得超標。 防電磁輻射在接觸微波輻射的工作場所，對作業(yè)人員的輻射防護要求滿足《作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標準》GB104361989的規(guī)定，選用滿足防護微波輻射要求的產(chǎn)品。 安全色和安全標志對工作場所進行色彩調(diào)節(jié)設計，有利于增強識別意識，精力集中，減少視力疲勞，有利于調(diào)節(jié)工作人員在工作時的情緒，提高勞動積極性，達到提高勞動生產(chǎn)效率、降低事故發(fā)生率的目的。 安全與職業(yè)衛(wèi)生機構設置、人員配備及管理制度 安全與衛(wèi)生機構設置及人員配備,設置安全衛(wèi)生管理機構,負責勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳教育和管理工作,保證光伏電站順利運行,達到安全生產(chǎn)的目的。其機構人員的配置為1～2人，可以為兼職人員。歸口安監(jiān)辦管理。光伏電站運行人員在開始工作前，需進行必要的安全教育和培訓，并經(jīng)考試合格后方能進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作，同時按國家標準為生產(chǎn)運行人員配備相應的勞動保護用品，以便生產(chǎn)運行人員有一個良好的身體條件，為光伏電站的安全運行創(chuàng)造一個較好的軟件基礎，減少和預防由于生產(chǎn)運行人員的失誤而導致生產(chǎn)事故。 安全衛(wèi)生管理制度安全衛(wèi)生管理是所有建設項目和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)必不可少的措施。安全生產(chǎn)管理，要堅持“安全第一，預防為主”的方針。光伏電站工程建成投入生產(chǎn)運行后，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其它有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。（1） 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備《安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（2） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有的責任包括：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效措施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（3） 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構，主要負責人預以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導致的后果承擔責任。（4） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。（5） 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。（6） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。（7） 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應當符合國家標準和行業(yè)標準。（8） 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，并由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質的檢測、檢測機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。（9） 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。（10） 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行吊裝等危險作業(yè)，應當安排專業(yè)人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。（11） 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。（12） 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用。（13） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理，不能處理的應當及時報告本單位有關負責人，檢查處理情況應當記錄在案。（14） 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。（15） 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。（16） 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。（17） 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。（18） 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。（19） 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程的實施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。（1）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。（2） 生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。第十一章 財務評價 概述本工程總裝機容量為30 MW，年平均上網(wǎng)發(fā)電量為4500萬千瓦時。工程建設期為1年，財務評價計算期為26年。財務評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系的基礎上，對項目進行財務效益分析，考察項目的盈利能力、清償能力等財務狀況。主要根據(jù)《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)的有關規(guī)定，對其進行財務評價。 其他依據(jù)：《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》、《國務院關于修改征收教育費附加的暫行規(guī)定的決定》、《中華人民共和國增值稅暫行條例（2008年修訂）》、《關于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知財稅[2008]156號》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》。 基礎數(shù)據(jù)項目計算期為 26年，其中含建設期1年。項目總投資構成總投資由建設投資、建貸利息、流動資金構成。項目靜態(tài)總投資30000萬元，動態(tài)總投資40805萬元。單位千瓦靜態(tài)投資100000元。其中土建投資2700萬元，設備投資13500元，其他投資13800萬元。 財務評價總成本費用(1)固定資產(chǎn)價值固定資產(chǎn)原值 = 固定資產(chǎn)投資 無形及遞延資產(chǎn)價值。(2)發(fā)電成本發(fā)電成本主要包括折舊費、攤銷費、維修費、職工工資及福利費、勞保統(tǒng)籌和住房基金、保險費、利息支出和其他費用等。固定資產(chǎn)折舊費，折舊年限取25年，殘值率取5％。維修費，根據(jù)設備本身特點及運行情況，維修費按運行期平均計算，%。 工資及福利，電站職工人數(shù)確定為8人，人均年工資按3萬元考慮，其中職工福利費按工資總額的63％計算（醫(yī)療保險12%，養(yǎng)老保險22%，失業(yè)保險2%，%，%，住房公積金12%，職工福利費14%）。，全部運營期內(nèi)共計978萬元。其他費用暫定為5元/kW。材料費用暫定為10元/kW，每年為50萬元，全部運營期內(nèi)共計1245萬元。(3)經(jīng)營成本計算。電站成本情況見總成本費用估算表。發(fā)電效益計算(1)基準收益率按照《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)中要求的財務基準收益率確定。資本金基準收益率為8%、行業(yè)基準收益率（所得稅前）為5%。(2)電價取定根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改價格[2013]1651號文件“國家發(fā)展改革委關于調(diào)整可再生能源電價附加標準與環(huán)保電價有關事項的通知”h(不含增值稅為 h)，按此電價進行財務指標的測算。(3)稅金本工程交納的稅金包括增值稅、銷售稅金及附加、所得稅。增值稅，稅率為17％。銷售稅金，根據(jù)最新的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定計算所得稅，企業(yè)所得稅稅率為25％。城市維護建設稅和教育費附加，以增值稅稅額為基礎計征，按規(guī)定分別取5％和5％。稅后利潤提取10％的盈余公積金。參照新能源政策本工程太陽能電池等發(fā)電組件進行了增值稅抵扣，考慮到抵扣的風險，本工程約1700萬元在計算期內(nèi)進行抵扣。發(fā)電收入、稅金、利潤的計算見利潤與利潤分配表。清償能力分析(1)借款償還期。本項目按約定長期貸款條件還貸，本項目國內(nèi)長期貸款暫按償還期10年進行計算，貸款寬限期為1年。(2)還貸資金。電站的還貸資金主要包括還貸利潤、還貸折舊和攤銷。(3)還貸能力指標利息備付率=息稅前利潤/計入總成本費用的應付利息償債備付率=(息稅前利潤+折舊+攤銷)/應還本付息金額本項目利息備付率第4年后大于1，償債備付率較低。具體