【正文】 布管理規(guī)定，予以不良行為記錄或者公布。第四十七條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，屬于非經(jīng)營活動的，處1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營活動的處5000元以上10000元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（一）違反本辦法第十五條規(guī)定，管線建設(shè)（或者權(quán)屬）單位未納入城市管線建設(shè)計劃擅自進(jìn)行管線建設(shè)的；（二）違反本辦法第二十條規(guī)定，管線權(quán)屬單位無正當(dāng)理由拒絕提供管線信息資料或者拒絕配合現(xiàn)場探測的；（三）違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)單位未查明施工地段既有管線現(xiàn)狀情況擅自組織施工的；（四）與新（改、擴(kuò)）建城市道路同步建設(shè)的城市管線的建設(shè)（或者權(quán)屬）單位、設(shè)計單位拒不配合道路建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計綜合的；（五）管線建設(shè)單位未組織管線工程施工承包單位與其他既有管線權(quán)屬單位或者城市道路施工承包單位簽訂配合施工協(xié)議的；（六）管線建設(shè)單位在覆土前未組織跟蹤測量的；（七）施工單位未按照管線保護(hù)措施方案及保護(hù)協(xié)議組織施工的；（八）城市管線與城市道路工程同步施工過程中，管線建設(shè)（或者權(quán)屬）單位和施工單位無故拒不服從城市道路建設(shè)單位統(tǒng)籌安排，阻撓工程施工的；（九）管線建設(shè)（或者權(quán)屬）單位未按照本辦法第四十四條規(guī)定移交城建檔案資料的。第四十八條 發(fā)展改革、規(guī)劃、測繪、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、公安交管、水務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等部門的工作人員在城市管線規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)等管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則第四十九條 在城市道路規(guī)劃紅線及管線專用走廊規(guī)劃控制紅線范圍外的企事業(yè)單位自用管線的建設(shè)管理，不適用本辦法。燃油、工業(yè)等用途的管線及其附屬設(shè)施的建設(shè)按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)管線規(guī)劃和管線信息管理的規(guī)定。軍事、鐵路專用管線建設(shè)管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。城市管線的日常檢修和緊急搶修、城市道路或者城市管線建設(shè)項目規(guī)劃紅線范圍外的管線建設(shè)活動，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十條 本辦法自2012年5月1日起施行。本市信息管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營和管理，適用于《武漢市信息管網(wǎng)管理辦法》（市人民政府第171號令）的規(guī)定，《武漢市信息管網(wǎng)管理辦法》沒有規(guī)定的，適用本辦法。第225號《武漢市城市管線管理辦法》已經(jīng)2012年2月20日市人民政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。市 長二○一二年三月十九日第五篇：武漢市城市綜合管理條例武漢市城市綜合管理條例武漢市城市綜合管理條例》將于2013年3月1日起施行，通過地方性法規(guī)對武漢“大城管”工作格局加以規(guī)范，形成城市綜合管理長效機(jī)制。《條例》明確了由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市級各相關(guān)部門依法下放城市管理職權(quán)，以區(qū)為主，街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，管理中心下移。城管、規(guī)劃、建設(shè)、交通、水務(wù)、房管、工商、環(huán)保、公安、園林、民政、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等二十多個城市綜合管理相關(guān)部門和供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、公共交通、物業(yè)服務(wù)等社會服務(wù)單位齊抓共管，形成“縱到底、橫到邊，管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的“大城管”格局。建立“問題及早發(fā)現(xiàn)和快速處置”機(jī)制，推行網(wǎng)格化城市管理，城管各部門對不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報、投訴事項，及時移送有權(quán)查處的部門處理，并回告投訴人。涉及多個部門的，由接到舉報的部門在其職責(zé)范圍內(nèi)先予以處置或制止，再及時通知其他相關(guān)部門。《條例》對違法建設(shè)、違法填湖、擅自下挖建筑物底層地面、臨街住宅開設(shè)門面、占道經(jīng)營、非法營運、違法停車、車窗拋物、油煙噪聲污染、住宅樓開設(shè)餐飲等行為如何查處有了明確規(guī)定。此外，還首次規(guī)定城市綜合管理各部門、單位及其工作人員不得進(jìn)行“釣魚執(zhí)法”。違反規(guī)定的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任?！段錆h市城市綜合管理條例》 第一章總 則第1條【立法目的】為規(guī)范城市綜合管理行為，提高城市管理和服務(wù)水平，建設(shè)國家中心城市，優(yōu)化城市人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第2條【適用范圍】本條例適用于本市市區(qū)和市人民政府確定實行城市化管理的其他地區(qū)。第3條【概念界定】本條例所稱城市綜合管理，是指各級人民政府及相關(guān)部門依法對城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運交通、道路交通安全、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、公共水域（湖泊）等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行服務(wù)和管理的活動。第4條【基本原則】城市綜合管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)為先、依法管理、公眾參與的原則。第5條【管理體制】本市城市綜合管理實行市區(qū)分級負(fù)責(zé)，以區(qū)為主，街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，部門聯(lián)動的管理體制。第6條【市級職責(zé)】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市綜合管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立城市綜合管理機(jī)制，制定城市綜合管理工作目標(biāo)，監(jiān)督管理全市城市管理工作。市城市管理（執(zhí)法）、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、房屋管理、工商、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、民政、商務(wù)、文化、教育、旅游、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、園林、廣播影視、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行城市管理職責(zé)，進(jìn)一步向各區(qū)下放城市管理職權(quán)，加強(qiáng)對區(qū)級部門城市綜合管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。第7條【區(qū)級職責(zé)】區(qū)人民政府、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)和武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會（以下統(tǒng)稱區(qū)人民政府）是各自管理區(qū)域內(nèi)城市綜合管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)級各部門、街道辦事處和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展城市管理工作。第8條【街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會職責(zé)】街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)組織落實轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)人民政府各部門派駐街道的機(jī)構(gòu)和力量開展城市綜合管理工作。居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府做好城市管理工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告社區(qū)內(nèi)城市管理工作中存在的問題，動員、組織社區(qū)內(nèi)單位和居（村）民積極參與相關(guān)城市管理活動。第9條【單位職責(zé)】供水、供電、供氣、供熱、郵政、通訊、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好城市管理相關(guān)工作。第10條【城市綜合管理委員會職責(zé)】市、區(qū)城市綜合管理委員會，對與城市管理有關(guān)的重大事項進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行下列職責(zé):（一）組織編制城市綜合管理工作計劃、實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施；（二）指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)成員單位開展城市管理工作；（三）組織開展城市管理監(jiān)督考核工作；（四）完成本級人民政府和上級交辦的其他工作。城市綜合管理委員會的日常工作由其下設(shè)的辦公室承擔(dān)。第11條【宣傳和教育】市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳與城市管理有關(guān)的法律、法規(guī)，引導(dǎo)居民自覺維護(hù)城市市容環(huán)境和文明秩序，增強(qiáng)社會公德意識。教育部門應(yīng)當(dāng)將城市市容環(huán)境和文明秩序教育內(nèi)容納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、遵守秩序的良好習(xí)慣。廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，安排維護(hù)市容環(huán)境和文明秩序等公益性宣傳內(nèi)容，營造城市管理人人參與、城市環(huán)境人人維護(hù)的社會氛圍。第12條【社會參與和激勵機(jī)制】任何的單位和個人都有享受整潔市容環(huán)境和文明社會秩序的權(quán)利，同時負(fù)有維護(hù)市容整潔和文明秩序的義務(wù)。各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，鼓勵、引導(dǎo)社會公眾參與城市管理，對在城市管理工作中作出貢獻(xiàn)或者取得成績的單位和個人予以表彰和獎勵。第二章 城市管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 第13條【規(guī)劃要求】編制公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程管線、城市公共空間環(huán)境設(shè)施、環(huán)境治理等專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃確定的原則和發(fā)揮城市整體功能、長效管理的需要，科學(xué)論證、民主決策，并聽取社會公眾意見。專項規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。第14條【建設(shè)投入】城市舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本市城市總體規(guī)劃的要求，配套建設(shè)城市道路、橋梁、公共交通場站、公共停車場、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、供水、排水、電力、照明、燃?xì)狻崃?、通訊、廣播電視、城市監(jiān)控等城市公共設(shè)施。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)計劃，加大資金投入，完善城市整體功能。第15條【保障機(jī)制】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大城市管理投入，使城市管理工作與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，將城市管理專項管理工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著管理任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理設(shè)施更新保持穩(wěn)定增長，實現(xiàn)足額保障。第16條【作業(yè)市場化】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市綜合管理運行服務(wù)機(jī)制，對市政設(shè)施維護(hù)、排水疏澇、園林綠化養(yǎng)護(hù)、公共信息標(biāo)志設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等事項實行市場化改革，提高城市綜合管理作業(yè)質(zhì)量和效率。第17條【城市景觀管理】城市景觀管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:（一）主干道、窗口地帶和景觀區(qū)域符合城市設(shè)計；（二）建筑色彩符合有關(guān)城市建筑色彩的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；（三）現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物外形完好、整潔，保持設(shè)計建造審批時的形態(tài)和色彩；（四）新建、改建、擴(kuò)建居住建筑按照本市有關(guān)居住建筑立面設(shè)計規(guī)劃的管理規(guī)定進(jìn)行立面設(shè)計和建造；（五）具有代表性風(fēng)格和歷史價值的建筑物、構(gòu)筑物（包括歷史保護(hù)建筑物、構(gòu)筑物、歷史遺跡、名人故居等），按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃保護(hù)控制，保持原有風(fēng)貌特色，并設(shè)置專門標(biāo)志；（六）國家、省和本市對城市景觀管理的其他要求。第18條【管線管理】城市管線的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）新建、改建、擴(kuò)建城市快速路、主次干道、景觀路以及風(fēng)景名勝區(qū)、重點功能區(qū)內(nèi)部道路，實行管線入地，其附屬設(shè)施箱，采取入室等隱蔽方式設(shè)置；按照設(shè)計施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場不具備入地條件的，按照規(guī)劃要求設(shè)置；（二）管線設(shè)置規(guī)范、整齊有序，標(biāo)識清晰、明顯；不妨礙城市道路交通，不影響城市道路整體景觀；（三）國家、省和本市對城市管線管理的其他要求。第19條【路燈照明和景觀燈光管理】路燈照明及景觀燈光管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）主次干道、街巷路燈照明和經(jīng)過燈光照明設(shè)施完好，開燈期間無連續(xù)斷點、無頻繁閃爍現(xiàn)象，路燈亮燈率達(dá)到98%；（二）景觀燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求，與城市景觀協(xié)調(diào)，節(jié)能環(huán)保，開閉時間、開啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定；（三）同一條道路的路燈燈桿、燈具和光源的安裝統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào)；（四）國家和本市對路燈照明及夜景燈光管理的其他要求。第20條【臨街商業(yè)網(wǎng)點管理】臨街商業(yè)網(wǎng)點管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）開辦臨街商業(yè)網(wǎng)點符合商業(yè)網(wǎng)點空間布局規(guī)劃；（二）門面和櫥窗陳設(shè)美觀，門店招牌、照明燈光及遮陽蓬等附屬設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，整潔、完好、有序；（三）國家、省和本市對臨街商業(yè)網(wǎng)點管理的其他要求。第21條【建（構(gòu)）筑立面容貌管理】建筑物、構(gòu)筑物立面容貌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）頂部、平臺、外走廊、外墻無雜物堆放、無違法搭建附屬設(shè)施；（二）防盜網(wǎng)、遮陽棚、曬衣架、防護(hù)欄、太陽能熱水器、空調(diào)外機(jī)等附屬設(shè)施按照規(guī)定設(shè)置，不影響城市容貌；（三）按照規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求清洗、粉刷或者修繕；（四）國家、省和本市對建筑物、構(gòu)筑物立面容貌管理的其他要求。第22條【戶外廣告和招牌管理】戶外廣告和門面招牌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）戶外廣告設(shè)置符合本市設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范，門面招牌設(shè)置符合本市設(shè)置技術(shù)規(guī)范；（二）戶外廣告和招牌標(biāo)志使用的文字、商標(biāo)、圖案準(zhǔn)確、規(guī)范、工整；廣告內(nèi)容符合規(guī)定，文字、圖像無淫穢、低俗內(nèi)容；（三）公共電（汽）車、地鐵車輛、出租汽車等公共交通工具的車身廣告，簡潔明快，色彩與車輛底色相協(xié)調(diào)，保持完好、整潔；廣告制作不使用反光等影響交通視線的材料，不影響識別和乘座；（四）公共場所公益性戶外廣告符合規(guī)定數(shù)量和要求；（五）國家、省和本市戶外廣告和門面招牌管理的其他要求。第23條【公共信息標(biāo)志管理】公共信息標(biāo)志的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）設(shè)計、制作符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確、簡潔、醒目，有中文表述的符合國家通用語言文字規(guī)范，窗口地帶、旅游景點、賓館飯店等涉外場所有規(guī)范的外文提示；（二）出現(xiàn)污濁、損壞、脫落等影響使用的，及時清洗、修復(fù)或者更新，修復(fù)更新前設(shè)立臨時標(biāo)志；（三）國家、省和本市對公共信息標(biāo)志管理的其他要求。第24條【施工工地環(huán)境管理】建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除施工工地環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）施工工地進(jìn)出口道路硬化，圍擋、防護(hù)網(wǎng)、夜間照明裝置設(shè)置規(guī)范并保持牢固、完好、整潔；無法采用實體圍擋的，設(shè)置交通安全警示指示標(biāo)志；（二）施工圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物和建筑垃圾的高度不超過圍擋頂部；（三）施工現(xiàn)場定期灑水壓塵，裸露泥土按照規(guī)定使用防塵網(wǎng)（布）覆蓋或者簡易植物綠化覆蓋；（四）駛出工地的車輛按照規(guī)定進(jìn)行沖洗保潔、灑水噴淋壓塵；（五）國家、省和本市對施工工地環(huán)境管理的其他要求。第25條【園林綠化管理】城市園林綠化管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）城市園林綠化的設(shè)計建設(shè)符合城市規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重景觀、生態(tài)、游憩、防災(zāi)等功能，兼顧城市區(qū)域功能和生物多樣性；（二）道路兩側(cè)的綠地、綠化隔離帶布局合理，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，綠地率符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（三）保持植物生長良好、葉面潔凈美觀，病死枯枝及時修剪、砍伐，養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的垃圾及時清除；（四）新栽行道樹按照統(tǒng)一規(guī)劃的規(guī)格、品種、樹穴栽種，不影響交通信號燈和指示牌等設(shè)施的使用，不妨礙道路交通安全；（五）國家、省和本市對園林綠化管理的其他要求。第26條【湖泊管理】湖泊保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:（一）湖泊水域線、綠化用地、外圍控制范圍明確并按照規(guī)定形成環(huán)湖路和環(huán)湖綠化帶；（二）湖泊周邊實施城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建以及新建、改建、擴(kuò)建項目，按照雨水、污水分流的要求建設(shè)排水設(shè)施；在尚未實行雨水、污水分流的地區(qū)，實行污水截流，并逐步向雨水、污水分流過渡；（三）湖泊外圍控制范圍內(nèi)土地的開發(fā)利用，符合城市規(guī)劃和湖泊保護(hù)要求，與湖泊的社會公共使用功能相協(xié)調(diào)，預(yù)留公共進(jìn)出通道和視線通廊；（四）湖泊水質(zhì)良好，達(dá)到國家規(guī)定的功能類別標(biāo)準(zhǔn)；（五）國家、省和本市對湖泊保護(hù)和管理的其他要求。第27條【城市公共排水管理】城市公共排水管理應(yīng)達(dá)到下列要求：（一）排水管道通暢，井（溝）蓋齊全完好；（二）排水泵站設(shè)備完好，污水正常排放不外溢；（三）排水管道定期疏浚維護(hù)，雨后漬水及時排除；（四）污水處理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；（五）國家、省和本