【正文】 ，提高工作水平。（四）以會代培。有計劃有層次地組織工作人員參加區(qū)內(nèi)外各級、各類學術(shù)研討會，專題報告會，經(jīng)驗交流會等，通過交流實踐經(jīng)驗、探索方法、交流成果來激發(fā)積極性和創(chuàng)造精神。（五）以察代培。有計劃有目的地分期分批組織有關(guān)人員外出學習、考察，開闊眼界，通過學習、比較，提出本地區(qū)、本部門和本單位今后發(fā)展的意見、建議、思路和方法。（六）以演代培。預(yù)想情況和設(shè)置背景，組織有關(guān)單位、部門進行應(yīng)急處置突發(fā)事件的演練，檢驗和鍛煉應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、聯(lián)動配合能力以及處置應(yīng)對能力等。九、礦安委辦按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。十、應(yīng)重視培訓師資的培養(yǎng)。通過建立相應(yīng)的培訓師資檔案，采貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從市應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。十一、將教育培訓工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，在預(yù)算中列支開展應(yīng)急培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。十二、建立應(yīng)急管理培訓考核和激勵機制，對各部門進行考核。考核內(nèi)容包括：培訓機構(gòu)、培訓人員、培訓設(shè)施、培訓手段、培訓計劃、培訓經(jīng)費、參訓人員受訓情況、考勤情況、考試成績、單位參訓人員比率等?？己私Y(jié)果作為各地區(qū)、各部門年終考核、個人考核及其它評優(yōu)評先的指標之一。十三、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關(guān)制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、合影照片、領(lǐng)導講話稿、各期培訓人員花名冊、每期培訓人員登記表等。舉辦集中培訓時，要將培訓成績及時公布或填寫到受培訓人員培訓證書的相應(yīng)欄目，記入?yún)⒓优嘤柕娜掌?、?nèi)容、課時和考核成績，加蓋培訓單位印章。（八）應(yīng)急預(yù)案管理制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。預(yù)案培訓。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。（九）應(yīng)急演練和評估制度一、總則為提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，評估公司應(yīng)急準備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。特制定本制度。二、細則單位主要負責人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（AQ/T90022006）組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預(yù)案描述的應(yīng)急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度力。最終達到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。針對已批準的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的培訓計劃，并組織實施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如救護人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學習和考試后，應(yīng)進行相應(yīng)的訓練和演習。應(yīng)急預(yù)案如有修改補充，要組織職工重新學習。應(yīng)急響應(yīng)中心會同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。培訓結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習。應(yīng)急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內(nèi)的多種演習類型。各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習類型制定應(yīng)急預(yù)案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則，指定演習效果評價人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。應(yīng)急演習結(jié)束后，應(yīng)進行演習評價總結(jié)，并編制演習評價報告。應(yīng)急預(yù)案的演習檢驗下列效果：人員配臵的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應(yīng)的及時貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟性及有效性。應(yīng)急演習結(jié)束后，演習指揮策劃小組應(yīng)對演習發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。1演習結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習中暴露的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進。三、附則本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。（十）應(yīng)急救援隊伍管理制度總則一、為了加強和規(guī)范公司應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理，全面提升應(yīng)急處置能力和水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度見》，制定本制度。二、本管理制度針對應(yīng)急救援領(lǐng)導小組及成員和應(yīng)急救援隊伍小組及成員。三、按照“統(tǒng)一指揮、紀律嚴明、反應(yīng)迅速、處置高效、布局合理”的原則根據(jù)本公司突發(fā)事件特點，統(tǒng)籌建設(shè)和管理應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)條件：根據(jù)我礦能更好的處理突發(fā)事件的需要，按照相關(guān)規(guī)定建立正規(guī)的應(yīng)急救援領(lǐng)導小組和應(yīng)急救援隊伍。納入應(yīng)急救援隊伍的成員，要有良好的精神面貌和身體條件，并有遇事“不慌、不亂、不怕”的心里素質(zhì)。隊員條件：熱愛工作、忠實履行職責和義務(wù)；具有奉獻、敬業(yè)、團結(jié)合作精神。身體健康，年齡控制在50歲以下。熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能。接受過應(yīng)急培訓和處理過突發(fā)事件者優(yōu)先。隊員應(yīng)履行的職責：積極參加應(yīng)急救援培訓和應(yīng)急救援工作，不得以任何理由推諉、拖延、編造理由不參加。在應(yīng)急救援過程中應(yīng)聽從指揮，不能擅自做決定去救援，嚴格規(guī)范自己的救援行為。要如實匯報并記錄救援事項和過程，并做好救援工作總結(jié)。貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度積極向上級匯報更好的應(yīng)急救援工作的建議。時刻準備、隨時待命。隊員享有的權(quán)力：對不清楚、不明了的應(yīng)急救援知識向上級部門申請相關(guān)的學習。配備應(yīng)急救援中必備的裝備，如果沒有應(yīng)急救援裝備可以拒絕作業(yè)。獎懲制度：在突發(fā)救援工作中，表現(xiàn)突出、成績顯著的應(yīng)急隊伍和個人，由礦相關(guān)部門給予表彰和獎勵。應(yīng)急隊伍有下列情形之一的，可以根據(jù)情節(jié)對相關(guān)人員予以處分：（1）未做好應(yīng)急裝備、設(shè)施日常維護、檢測準備工作，導致事態(tài)擴大影響惡劣的。（2）未及時采取措施處置突發(fā)事件或處置不當造成嚴重后果的。（3）不服從指揮機構(gòu)對突發(fā)事件的指揮的。（十一）應(yīng)急投入保障制度一、目的和適用范圍為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。二、應(yīng)急管理原則實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)?？茖W實用。分級響應(yīng)三、應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導機構(gòu)：總指揮：礦長 副總指揮：各分管礦長成 員：生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機電部、調(diào)度室、安全部。四、應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。安全培訓中心要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。財務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準備和救援工作資金。供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。交通運輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。人員防護要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。五、監(jiān)督管理預(yù)案演練：各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。培訓教育：由培訓中心牽頭，安全部負責協(xié)助組織有關(guān)部門，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓記錄。責任與獎懲：突發(fā)事故應(yīng)急處臵工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓部進行監(jiān)督管理。六、附則本制度自批準之日起實施。（十二）應(yīng)急物資裝備管理制度一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。三、職責：貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度供應(yīng)部負責各種應(yīng)急救援器材的日常管理。辦公司負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。四、檢查與維護管理:非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備，特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導同意方可使用。由供應(yīng)部會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應(yīng)急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進行賠償。（十三）應(yīng)急資料檔案管理制度一、總則檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司興發(fā)煤礦應(yīng)急管理制度件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。二、應(yīng)急檔案管理各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門的職責范圍。應(yīng)急救援檔案歸檔范圍凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；(2)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等；(3)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等；應(yīng)急救援檔案歸檔要求：(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)及時歸檔，任何人不得隨意留存。(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。(3)存檔文件必須為原件；(4)文件歸檔時要有交接手續(xù)；(5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件