【正文】 系是引導和督促企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、標準化管理的有效途徑，是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的治本措施。2003年，各地要把建立和推行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系當作安全生產(chǎn)工作的基礎和中心來抓。省廳并將借鑒上海市經(jīng)驗，結合我省實際，建立安徽識施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》。該體系主要以職責分明、體系完備、重點突出、封閉管理為原則，強調全過程控制，有序有效進行安全生產(chǎn)管理，并出臺施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)管理資料，以便全省統(tǒng)一執(zhí)行。（三）、強化安全生產(chǎn)責任落實，嚴格考核。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)目標責任管理，健全和完善安全生產(chǎn)崗位責任制，同時要把工作重點放在目標責任的考核上。各市、縣建設行政主管部門要進一步規(guī)范有關涉及安全的項目審批、審批后的現(xiàn)場督查、安全生產(chǎn)檢查和行政處罰等行政行為，落實安全生產(chǎn)責任。同時要加快建立和完善各級建筑安全監(jiān)督機構，配備滿足需要的人員編制并在政府財政中解決經(jīng)費來源，還沒有設立建筑安全監(jiān)督機構的地區(qū)，要抓緊建立，工作計劃《建筑安全生產(chǎn)工作計劃》。各市、縣建設行政主管部門要督促企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實，做好安全生產(chǎn)的基礎工作。要重點督促企業(yè)落實企業(yè)主要負責人和工程項目經(jīng)理的安全責任制度，對于發(fā)生重大安全責任事故的，要吊銷其個人執(zhí)業(yè)資格和崗位證書，5年內(nèi)不得重新申請，情節(jié)特別惡劣的，終身不得申請；落實應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；落實安全生產(chǎn)管理機構的設立并配備與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應的、具備有關專業(yè)技術職稱的專職安全管理人員。各市、縣建設行政主管部門要采用事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故比較增幅和億元產(chǎn)值死亡率作為安全生產(chǎn)主要評價指標。同時要建立上級對下級的監(jiān)督考核機制。省廳將組織對各市的安全監(jiān)督管理機構、安全監(jiān)督人員進行考核。（四）進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理認真組織開展建筑安全生產(chǎn)大檢查，各市至少要組織兩次大檢查，檢查要有針對性。要通過檢查來提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全防護水平，促進企業(yè)創(chuàng)建安全文明工地和安全文明小區(qū)。加大企業(yè)傷亡事故的經(jīng)濟責任，加大安全生產(chǎn)的經(jīng)濟處罰力度，促進安全生產(chǎn)工作。同時，要大力推行職工意外傷害保險。在部分安全管理工作基礎較好的企業(yè)中推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作，積極預防和控制傷亡事故的發(fā)生，規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，努力促進施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，組織開展建筑業(yè)企業(yè)法人任職資格考核，以使建筑業(yè)企業(yè)主要負責人具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理決策能力。進一步加大“建筑工程施工許可證”發(fā)放前的安全審查力度。各建設行政管理部門要認真組織開展建筑工程的安全報監(jiān)審查。未經(jīng)安全報監(jiān)審查或審查不合格的，不得發(fā)放《建筑工程施工許可證》。繼續(xù)大力開展安全生產(chǎn)專項治理。2003年，要重點抓好模板工程、高處墜落、塔吊拆裝等專項治理，要根據(jù)本地實際制定具體方案和措施，突出重點，分類監(jiān)管。要督促企業(yè)制定專項治理措施，措施要落實工程項目。（五）認真做好安全生產(chǎn)培訓教育工作 2003年，各市、縣建設行政主管部門要重點突出對施工現(xiàn)場一線操作人員安全知識的培訓和對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理和安全管理人員的培訓工作。各市要建立安全生產(chǎn)培訓教育基地，充分發(fā)揮一、二級建筑企業(yè)安全培訓教育基地的作用，擴大培訓教育面推動培訓教育活動制度化、規(guī)范化、基地化。2003年施工現(xiàn)場一線的操作人員培訓內(nèi)容重點是安全操作基本技能和安全防護、救護基本知識，且培訓不得少于15課時，未經(jīng)培訓的不得上崗作業(yè)。各市要組織開展對施工企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓（施工企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和安全管理人員的安全考核工作省廳將另行文規(guī)定）。各市要制定安全管理人員和執(zhí)法人員的安全培訓教育計劃，并報省廳安全辦備案。從今年起，省廳將組織對縣以上建設行政主管部門分管安全工作的負責人、建筑安全監(jiān)督機構的監(jiān)督執(zhí)法人員進行分期分批輪訓。認真、扎實做好“安全生產(chǎn)月”活動期間的安全宣傳教育工作，努力營造全社會關注安全，關愛生命的良好氛圍。（六）進一步規(guī)范事故管理各地要高度重視事故管理工作，每起事故都要按照規(guī)定及時上報、調查、處理和結案，依法查處事故瞞報、謊報和拖延不報的有關責任人。要認真做好建設行業(yè)安全事故的季報和年報工作。要加大事故的處理工作力度，堅持“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任，該降級的降級，該取消任職資格的取消任職資格，情節(jié)嚴重的要移交司法部門追究刑事責任。要建立建筑行業(yè)誠信制度，對發(fā)生事故的責任單位和個人在結案處理后，要在當?shù)孛襟w予以公開曝光。同時要建立企業(yè)主要負責人和項目負責人不良業(yè)績記錄，并作為企業(yè)資質年檢、主要負責人任職資格考核和工程項目招標投標的重要依據(jù)第五篇：建筑安全生產(chǎn)工作總結和工作計劃2006年是國家“十一五”的開局年，也是自治區(qū)成立60年慶典的關鍵建設年。全區(qū)基本建設投資高速增長，為了做好2006年全區(qū)建筑安全工作，我們在今年三月末召開了全區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作會，會議總結了過去一年的工作，表彰了安全生產(chǎn)先進單位和個人，布置了2006年建筑安全生產(chǎn)工作，按照安全生產(chǎn)工作計劃和所確定的工作目標，上半年我們做了以下工作：為了協(xié)調全廳安全生產(chǎn)工作，將原建設廳廳安全生產(chǎn)領導小組改為建設廳廳安全生產(chǎn)委員會，設置了安委會日常辦事機構安全生產(chǎn)委員會辦公室，并制定了廳安委會工作規(guī)則，明確了安委會及安委會成員的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。為了落實安全生產(chǎn)責任制，確定了工作目標，并向各盟市進行了目標分解，印發(fā)了《2006年建筑施工安全管理目標責任狀》，明確目標所考核的工作內(nèi)容。為了夯實安全生產(chǎn)管理基礎，結合“三類人員”的安全生產(chǎn)考核，在春季未開工之際，對12個盟市施工企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員進行了安全知識培訓；共培訓考核3000多人次。為了規(guī)范現(xiàn)場安全管理資料，自治區(qū)建筑安全監(jiān)督總站受建設廳委托組織技術人員對2001年編制的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料進行了修編，充實、完善了原來的管理資料。建設廳發(fā)文要求從今年6月1日以后在全區(qū)建筑施工現(xiàn)場使用該套管理資料，在使用前由自治區(qū)建筑安全監(jiān)督總站組織技術人員對施工企業(yè)的安全管理人員、資料員進行了培訓，共計培訓3400多人。為了使安全生產(chǎn)管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道，依據(jù)部里的有關文件制定了相應的配套文件，制定頒發(fā)了《**建筑施工安全生產(chǎn)約談制度》、《**自治區(qū)建筑工程安全防護文明施工措施費用細則》、《**自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》，這些文件的制定實施必將推動我區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作水平的提高。按照建設部《關于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》，我廳結合自治區(qū)實際下發(fā)了《關于開展2006年全區(qū)建筑施工安全專項整治工作的通知》，確定了整治目標、實施步驟，提出了工作要求，并成立了專項整治工作領導小組。按照建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作指導意見》，我廳下發(fā)了《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的通知》，按照部里確定的2008年和2010年工作目標，我廳對目標進行了逐年分解，以便進行推進和考核。以上兩個文件各盟市正在貫徹執(zhí)行當中。通過以上的工作，我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢呈平穩(wěn)狀態(tài)，上半年未發(fā)生死亡三人以上重大安全事故。截止6月30日我區(qū)共發(fā)生6起重大安全死亡事故，死亡7人，重傷1人。為了更好地貫徹落實5月24日全國建設安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，確保安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)，下半年我們將做好以下幾方面的工作：從7月中旬至8月底開展全區(qū)建筑安全生產(chǎn)、文明施工、勞動保護大檢查，檢查內(nèi)容既涉及企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理，也涉及各地建設行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。同時對創(chuàng)建自治區(qū)安全文明工地的項目進行驗評。9月至10月對部分事故高發(fā)地區(qū)進行專項治理工作督查，幫助和督促當?shù)刂鞴懿块T分析事故高發(fā)原因，查找工作漏洞，提出改進意見。1112月針對目前工程監(jiān)理人員不熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術規(guī)范、標準的情況，組織舉辦建筑安全生產(chǎn)監(jiān)理培訓班，對全區(qū)工程監(jiān)理單位負責人，工程總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理人員進行安全知識培訓。針對施工企業(yè)及施工項目對編制安全事故應急預案不完整，缺乏實用性的情況，組織開展全區(qū)建筑施工事故應急預案的培訓工作。對施工企業(yè)進行安全質量達標考核，對盟市建設行政主管部門進行安全管理工作目標的綜合考評，表揚先進鞭策落后。報請自治區(qū)政府對全區(qū)20042006年3年來建筑施工安全先進單位和先進個人進行表彰。**建設廳二○○六年八月二十日