【正文】 年繼續(xù)落實(shí)遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案，廣泛開展施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)和工作方法，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。充分利用絡(luò)優(yōu)勢，年在ＸＸ市建筑管理信息上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在上予以公開曝光。并在全市實(shí)行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度》，把安全生產(chǎn)條件評價結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級的基本條件，對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決制，對事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。擬于年制定《ＸＸ市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報(bào)告制度》。加大對工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時淘汰落后工藝和設(shè)備。做好安全培訓(xùn)教育工作，組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作；組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)！》的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)；積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)在對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的同時，進(jìn)行安全知識和安全技能的培訓(xùn)。年專項(xiàng)整治的重點(diǎn)在制度建設(shè)，完善建立安全技術(shù)方案論證，在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。一是強(qiáng)調(diào)各方責(zé)任的落實(shí)，重點(diǎn)落實(shí)審批、驗(yàn)收、檢查等責(zé)任制度。二是看有沒有方案，對土石方開挖、深基坑支護(hù)、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查，論證審查 的技術(shù)方案不得擅自隨意變動。三是施工、監(jiān)理嚴(yán)格驗(yàn)收檢查，特別是在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容上進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)。依法監(jiān)督指導(dǎo)特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)對房屋建筑工程用特種設(shè)備的檢測工作。認(rèn)真抓好拆除工程的安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)拆除隊(duì)伍的資質(zhì)管理和拆除方案的審查。第五篇：建筑安全生產(chǎn)工作計(jì)劃建筑安全生產(chǎn)工作計(jì)劃一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，努力控制和減少建筑施工重大傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)安全，努力保障建筑安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定，建筑安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。二、工作目標(biāo) 全面完成建設(shè)部和省安委會下達(dá)的建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。杜絕三級以上重、特大事故的發(fā)生，減少和降低一般傷亡事故的發(fā)生，因工死亡率控制在萬分之零點(diǎn)五五。事故多發(fā)地區(qū)死亡事故降低2030%。三、工作重點(diǎn)（一）、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度，從“三講”的角度，以對人民生命健康和國家財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)做好安全工作的使命感和責(zé)任感。要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識和安全法制觀念，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改組、改制過程中，要加強(qiáng)和穩(wěn)定安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。（二）建立和推行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系 今年建設(shè)部將制訂頒布施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的國家標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場安全保證體系是引導(dǎo)和督促企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的治本措施。2003年，各地要把建立和推行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系當(dāng)作安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和中心來抓。省廳并將借鑒上海市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，建立安徽識施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》。該體系主要以職責(zé)分明、體系完備、重點(diǎn)突出、封閉管理為原則，強(qiáng)調(diào)全過程控制，有序有效進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，并出臺施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)管理資料，以便全省統(tǒng)一執(zhí)行。（三）、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，健全和完善安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，同時要把工作重點(diǎn)放在目標(biāo)責(zé)任的考核上。各市、縣建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)涉及安全的項(xiàng)目審批、審批后的現(xiàn)場督查、安全生產(chǎn)檢查和行政處罰等行政行為，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時要加快建立和完善各級建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備滿足需要的人員編制并在政府財(cái)政中解決經(jīng)費(fèi)來源，還沒有設(shè)立建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地區(qū)，要抓緊建立，工作計(jì)劃《建筑安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》。各市、縣建設(shè)行政主管部門要督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。要重點(diǎn)督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和工程項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任制度，對于發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，要吊銷其個人執(zhí)業(yè)資格和崗位證書，5年內(nèi)不得重新申請，情節(jié)特別惡劣的，終身不得申請；落實(shí)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立并配備與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的、具備有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全管理人員。各市、縣建設(shè)行政主管部門要采用事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故比較增幅和億元產(chǎn)值死亡率作為安全生產(chǎn)主要評價指標(biāo)。同時要建立上級對下級的監(jiān)督考核機(jī)制。省廳將組織對各市的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督人員進(jìn)行考核。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理認(rèn)真組織開展建筑安全生產(chǎn)大檢查，各市至少要組織兩次大檢查，檢查要有針對性。要通過檢查來提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全防護(hù)水平，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建安全文明工地和安全文明小區(qū)。加大企業(yè)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)處罰力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。同時，要大力推行職工意外傷害保險(xiǎn)。在部分安全管理工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)中推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作，積極預(yù)防和控制傷亡事故的發(fā)生，規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，努力促進(jìn)施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，組織開展建筑業(yè)企業(yè)法人任職資格考核，以使建筑業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理決策能力。進(jìn)一步加大“建筑工程施工許可證”發(fā)放前的安全審查力度。各建設(shè)行政管理部門要認(rèn)真組織開展建筑工程的安全報(bào)監(jiān)審查。未經(jīng)安全報(bào)監(jiān)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得發(fā)放《建筑工程施工許可證》。繼續(xù)大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。2003年，要重點(diǎn)抓好模板工程、高處墜落、塔吊拆裝等專項(xiàng)治理，要根據(jù)本地實(shí)際制定具體方案和措施，突出重點(diǎn)，分類監(jiān)管。要督促企業(yè)制定專項(xiàng)治理措施，措施要落實(shí)工程項(xiàng)目。（五）認(rèn)真做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作 2003年，各市、縣建設(shè)行政主管部門要重點(diǎn)突出對施工現(xiàn)場一線操作人員安全知識的培訓(xùn)和對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員的培訓(xùn)工作。各市要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基地，充分發(fā)揮一、二級建筑企業(yè)安全培訓(xùn)教育基地的作用，擴(kuò)大培訓(xùn)教育面推動培訓(xùn)教育活動制度化、規(guī)范化、基地化。2003年施工現(xiàn)場一線的操作人員培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是安全操作基本技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識，且培訓(xùn)不得少于15課時，未經(jīng)培訓(xùn)的不得上崗作業(yè)。各市要組織開展對施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓(xùn)（施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員的安全考核工作省廳將另行文規(guī)定）。各市要制定安全管理人員和執(zhí)法人員的安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，并報(bào)省廳安全辦備案。從今年起，省廳將組織對縣以上建設(shè)行政主管部門分管安全工作的負(fù)責(zé)人、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行分期分批輪訓(xùn)。認(rèn)真、扎實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動期間的安全宣傳教育工作，努力營造全社會關(guān)注安全，關(guān)愛生命的良好氛圍。（六）進(jìn)一步規(guī)范事故管理各地要高度重視事故管理工作，每起事故都要按照規(guī)定及時上報(bào)、調(diào)查、處理和結(jié)案，依法查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)的有關(guān)責(zé)任人。要認(rèn)真做好建設(shè)行業(yè)安全事故的季報(bào)和年報(bào)工作。要加大事故的處理工作力度，堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，該降級的降級，該取消任職資格的取消任職資格，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門追究刑事責(zé)任。要建立建筑行業(yè)誠信制度，對發(fā)生事故的責(zé)任單位和個人在結(jié)案處理后，要在當(dāng)?shù)孛襟w予以公開曝光。同時要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良業(yè)績記錄，并作為企業(yè)資質(zhì)年檢、主要負(fù)責(zé)人任職資格考核和工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的重要依據(jù)