【正文】 興旅游市場，把三峽壩區(qū)建設成為全國一流、世界聞名的國家級旅游度假區(qū)，成為中外游客向往的旅游目的地。到2020年，年接待游客達600萬人次，旅游綜合收入達到30億元。發(fā)揮電力資源優(yōu)勢，以參股和提供電力資源的方式建設高耗能企業(yè)。同時，形成具有壩區(qū)品牌效應、服務規(guī)范、以生產物業(yè)為特色、逐步走向市場的物業(yè)管理公司?！鹑诜諛I(yè)要著眼于長江流域水力資源的持續(xù)開發(fā)，圍繞水電建設、生產、經營的產業(yè)價值鏈條穩(wěn)健發(fā)展。財務公司要發(fā)揮金融運作平臺的作用，履行結算中心、核算服務中心、融資中心和資本運作策劃中心的功能，為長江水力資源開發(fā)和總公司發(fā)展提供金融服務?？偣緦⒅鸩皆趦?yōu)質證券公司、基金公司、保險公司中持有相當數(shù)量股份，實現(xiàn)產業(yè)資本與金融資本的有機結合?！偣救娼ǔ涩F(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)核心競爭力形成和不斷發(fā)展，信息化管理普及，企業(yè)文化完善，員工法制觀念增強，學習型企業(yè)形成，造就一批適應市場競爭、創(chuàng)新能力強的經營管理人才和在水電工程、電力生產、市場營銷、金融與資本運作等領域精通專業(yè)的技術人才，員工隊伍素質全面提高，個人得到全面發(fā)展。這次會議提出的奮斗目標符合國家長遠發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，符合總公司的實際，符合廣大員工的心愿。為了實現(xiàn)以上目標，我們必須按照十六大提出的發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，動員全體員工，統(tǒng)一認識，腳踏實地，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，力爭全面實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展目標。三、2003年的主要工作2003年對三峽工程來說，是三年攻堅的最后一年，是開始發(fā)揮效益的一年，是順利實現(xiàn)由二期工程向三期工程轉變的一年。對總公司建設和改革來說，也是工作任務特別繁重的一年。要加快工程建設管理公司的組建，電力股份公司要力爭成功上市，三峽電廠要實現(xiàn)四臺機組發(fā)電，金沙江開發(fā)要加快啟動，多經產業(yè)要深化改革、加快發(fā)展。上述工作對我們都將是新的挑戰(zhàn)，必須付出艱苦的努力才能勝利完成。（一）深刻領會十六大精神，用十六大精神統(tǒng)一思想，推動工作 把學習貫徹十六大精神引向深入，在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實效上下功夫。要把十六大精神學深學透，使十六大精神深入人心。一要深刻理解十六大的主題，進一步明確“舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標”的問題。二要深刻理解十六大的靈魂，增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。三要深刻理解十六大的精髓。解放思想、實事求是，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)。四要深刻理解十三年實踐所取得的基本經驗，自覺在實踐中長期堅持并創(chuàng)造性地加以運用。五要深刻理解全面建設小康社會的奮斗目標，緊緊圍繞本世紀頭20年經濟政治文化建設的主要任務和發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，努力實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展的目標。學習十六大，最重要的是聯(lián)系實際，用十六大精神指導實踐、解決問題、推動工作。這是我們學習貫徹十六大精神的出發(fā)點和落腳點，也是衡量學習成效的重要標準。一要緊密聯(lián)系總公司改革和發(fā)展的實際，著重研究如何搶抓機遇，深化改革，做強做大我們的各項事業(yè)。二要緊密聯(lián)系總公司各部門、各單位工作實際。各部門、各單位都要根據(jù)總公司提出的發(fā)展目標，研究制訂新規(guī)劃、新舉措，用新思路部署今年的工作。三要緊密聯(lián)系思想實際，解放思想，更新觀念，樹立市場意識、競爭意識、改革意識和風險意識。四要緊密聯(lián)系總公司黨的建設的實際。按照十六大報告中強調的“四個一定要”的總要求，以全面貫徹“三個代表”的重要思想為中心環(huán)節(jié)，著眼于提高廣大黨員的理論水平，搞好黨的思想建設；以加強干部隊伍建設和基層黨組織建設為重點，著眼于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領導層，搞好黨的組織建設；以“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的重要論述為指導，著眼于保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，搞好黨的作風建設；以健全民主集中制、保障黨員民主權利為基礎，著眼于增強團結和活力，搞好黨的制度建設。要創(chuàng)造性地開展工作，把總公司黨的建設提高到一個新的水平。（二）三峽工程建設要確保按期實現(xiàn)水庫初期蓄水、雙線五級船閘通航和首批機組發(fā)電三大目標，三期工程全面實現(xiàn)一流目標 三峽工程建設仍然是總公司2003年工作的重中之重。2003年工程建設的主要任務是：6月15日蓄水至高程135米，6月16日雙線五級船閘開始試通航，自8月份開始首批4臺機組陸續(xù)并網發(fā)電；三期工程建設要在總結一、二期工程的基礎上全面實現(xiàn)一流目標。精心組織關鍵項目的施工，確?？刂菩阅繕税雌诨蛱崆皩崿F(xiàn)。加快大壩擋水項目的施工，重點組織好三期碾壓混凝土圍堰的快速高強度施工、深孔弧門的金屬結構安裝和左岸電站進水口攔污柵的施工，為大壩初期蓄水創(chuàng)造條件；抓好右岸廠壩工程建設，以右廠房為關鍵線路，重點抓緊開挖和施工手段的形成，為三季度全面澆筑混凝土創(chuàng)造條件；抓緊船閘項目施工，重點是船閘的有水聯(lián)調、低高程排水孔的施工、閥門井周邊的固結灌漿、泄水箱涵的沖淤等，為船閘通航創(chuàng)造條件；加強機組安裝與廠家供貨、土建施工之間的協(xié)調，加強機組安裝和電網調試、發(fā)電和輸變電之間的協(xié)調，確保機組按期投入運行并順利完成全年的生產計劃；要立足防大汛，精心做好各項防汛預案，確保安全度汛；要高度重視并認真做好（礙）斷航期翻壩轉運工作，特別是在春運期間，要采取切實措施，確保轉運工作安全、有序、暢通。做好蓄水、通航、發(fā)電前階段性驗收準備和三峽工程階段性竣工財務決算工作。三峽二期工程在蓄水通航、發(fā)電之前要接受國務院組織的全面驗收。這兩次階段性驗收，是對三峽二期工程的全面總結和評價，內容涉及設計、施工、監(jiān)理、投資、移民、環(huán)保、檔案等多方面，驗收準備工作任務繁重。在思想上必須高度重視，對施工中的質量問題要嚴格認真處理，做到不留任何隱患；要按照驗收大綱的要求，準備好各種資料。三峽工程階段性竣工財務決算是對工程概算控制的總結，是準確核定交付使用資產價值的基礎。要以2003年12月31日為基準日，完成三峽工程籌建期和一、二期工程階段性竣工財務決算工作底稿的編制工作，滿足首批機組投產發(fā)電后電力資產暫估入帳和三峽電站電力成本核算的要求。同時，要為國家審計做好各項準備工作?？偣居嘘P部門要密切配合，落實專人，提供有關資料。做好右岸電站機組的招標工作。右岸機組將向境內外有資格的廠商進行公開招標。水輪機標要求投標商完成開發(fā)，在投標文件中投報模型試驗報告。開標后，總公司將組織進行以穩(wěn)定性為主要內容的復核試驗，并將左岸電站初期運行和測試中所取得的經驗，用于右岸機組最終開發(fā)，以獲取性能更好的水輪發(fā)電機組。今年要完成招標工作。升船機建設，今年要完成比選審批程序，開展主體部分的設計。建設一流工程是黨中央國務院和全國人民對我們的厚望，是全體建設者始終不渝追求的目標。我們要認真總結十年工程建設的經驗和教訓，不負眾望，自覺地追求一流。首先要堅定不移地堅持“雙零” 目標管理不動搖。加強全過程的質量控制，嚴格執(zhí)行單元工程施工工藝設計，努力消除施工中的各種“頑癥”，把住設備制造質量關，杜絕不合格產品進場，努力做到“無質量事故、少質量缺陷”，達到一流的工程質量；要進一步強化全員的安全意識，特別要加強對民工隊伍的安全管理和培訓，做到“杜絕重大安全事故，減少一般安全事故”，實現(xiàn)一流的文明施工；要加強環(huán)境建設和保護，并與旅游景觀建設相結合，做好左岸施工場地的整治和綠化，建設一流的環(huán)境；要提高施工隊伍的整體素質和施工水平，培養(yǎng)一流的隊伍；要結合三期工程的特點，進一步推進信息化管理，做到計劃科學、職責清晰、組織嚴密，達到一流的管理水平。要全面實現(xiàn)“五個一流”，各項工作必須做到思想到位、制度到位、措施到位、執(zhí)行到位，把三期工程真正建成精品工程。（三）爭取電力股份公司成功上市，確保完成電力生產任務股份公司上市融資，構建持續(xù)融資窗口，是實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展和股份公司快速成長的重要途徑，也是促進總公司進一步轉換經營機制的重要手段。必須充分認識上市的重要性，對照公司上市的條件，扎扎實實做好各項工作，爭取2003年成功上市。優(yōu)良業(yè)績是股份公司上市的基本前提。盈利水平的高低直接影響投資者的興趣和融資規(guī)模的大小。電價提高及增值稅優(yōu)惠政策的取得，為提高盈利水平奠定了良好基礎。但更重要的是苦練內功，搞好電力生產和銷售工作，加強財務管理，嚴格控制成本，提高每股盈利水平。規(guī)范管理是上市的必要條件。要實現(xiàn)經營運作規(guī)范化，形成規(guī)范的生產經營管理體系，妥善完成人員重組工作，加快建章建制，實現(xiàn)獨立運營；要實現(xiàn)決策科學化，股東大會、董事會、監(jiān)事會按規(guī)范運行，建立起運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構；要抓緊理順生產關系，規(guī)范關聯(lián)交易。為優(yōu)化電力生產體系，避免同業(yè)競爭，總公司將以合適的方式將三峽電廠已投產機組逐步注入股份公司，并委托股份公司對三峽電廠已建成投產但尚未進入股份公司的發(fā)電機組實行統(tǒng)一運行管理。股份公司收購三峽工程投產機組涉及問題較多，政策性強，要組織專門的工作班子精心研究，實現(xiàn)總公司和股份公司的共同發(fā)展。高質量地完成公開發(fā)行股票申報文件、路演及上市操作，成功實現(xiàn)與資本市場對接。要爭取在5月份之前完成所有申報文件的制作。要與主承銷商一起充分調查研究市場情況，摸清市場需求，找準市場定位，精心準備推介活動，按照上市規(guī)則要求，力爭年內掛牌上市。2003年電力生產的目標是：電力股份公司售電量超過200億千瓦時，實現(xiàn)售電收入35億元。其中，三峽電廠要順利完成五臺機組的調試、四臺機組投產運行工作，確保8月1日首臺機組正式發(fā)電，設備運行安全可靠，完成全年發(fā)電55億千瓦時的目標；葛洲壩電廠安全發(fā)電151億千瓦時，全年無人為責任事故，成本實現(xiàn)有效控制。三峽電廠運行管理人員要積極參與機組投產前的調試和生產準備工作，落實機組調試工作的技術措施和安全措施；檢修廠有關人員要積極參與，搞好配合和服務，確保新投產設備安全可靠運行；葛洲壩電廠運行管理人員要研究三峽水庫蓄水對葛洲壩發(fā)電運行的影響，采取切實有效的措施，力爭安全多發(fā)電；梯調中心要在確保安全防汛的前提下，密切配合國調、網調做好兩個樞紐的聯(lián)合調度，最大限度地提高發(fā)電效益；股份公司要加強電力市場調查研究，進一步做好電力營銷工作。要積極主動爭取政府的支持和消納區(qū)的配合，盡早確定三峽電價計算辦法和審批程序，確定三峽電價聯(lián)動機制，力爭輸電費用確定在合理的水平；跟蹤電力體制改革步伐，初期以搶占市場為目標，逐步積累市場經驗，為三峽電力全面進入市場作好準備。（四）實現(xiàn)兩個樞紐的梯級調度和綜合運用，搞好三峽水庫運行管理 2003年是兩個樞紐聯(lián)合調度的第一年。梯調中心要圍繞三峽工程建設三大目標，確保三峽～葛洲壩梯級樞紐安全運行。要做好水情、氣象預報工作。針對蓄水前后水庫發(fā)生變化的情況，把握好蓄水期和汛期兩個關鍵階段，盡快建立新的水庫條件下的水情預報體系，為梯級樞紐的聯(lián)合調度和三期工程施工提供水情保障。做好水庫調度。蓄水前，梯調中心要根據(jù)工程進度及施工需求，并結合長江的來水情況，配合長江委制定科學的蓄水調度方案，加強與工程建設、航運及電網等部門的聯(lián)系和協(xié)調，編制事故調度預案，隨時應對各種緊急事件，確保三峽水庫按期蓄水。蓄水后，要做好梯級水庫聯(lián)合調度的各項方案，根據(jù)《三峽（圍堰發(fā)電期）～葛洲壩水利樞紐梯級調度規(guī)程》對三峽電站和葛洲壩電站實行統(tǒng)一聯(lián)合調度。配合機組的投產運行，逐步發(fā)揮圍堰發(fā)電期的發(fā)電效益。汛期要制定長江發(fā)生特大洪水時的緊急調度預案，為特殊情況下的防洪調度做好充分的準備，做到有備無患。在保證施工安全的前提下，發(fā)揮力所能及的防洪作用?？偨Y葛洲壩樞紐防汛協(xié)調的成功經驗，逐步建立三峽～葛洲壩梯級樞紐防汛協(xié)調的組織機構，把梯級樞紐的防汛和工程施工期的防汛工作緊密結合起來，協(xié)調樞紐運行與工程施工的有關問題，保證樞紐運行和工程施工的安全。對水庫蓄水初期及汛期三峽水庫壩前堆積的漂浮物，要在加強監(jiān)測的基礎上，采取必要的工程措施和調度措施予以解決，保證樞紐的正常運行。對三峽水庫初期蓄水后的泥沙問題，要按照泥沙專家組通過的觀測計劃，組織實施水庫泥沙淤積的原型觀測工作，并抓緊“三峽工程水文泥沙信息分析管理系統(tǒng)”的建設，力爭該系統(tǒng)年底前投入初期運行，為水庫蓄水后泥沙淤積分析工作提供依據(jù)。做好大壩的安全監(jiān)測分析工作。檢修廠要在葛洲壩樞紐的常規(guī)安全監(jiān)測的基礎上，對水庫蓄水后三峽大壩左岸廠房壩段、泄洪壩段、三期碾壓混凝土圍堰、雙線五級船閘和茅坪溪防護大壩等水工建筑物進行安全監(jiān)測和巡視檢查，及時分析和整理監(jiān)測資料，隨時掌握水工建筑物運行狀況，為汛后蓄水提供依據(jù)，最大限度發(fā)揮樞紐綜合效益。（五）組建金沙江開發(fā)有限公司，啟動溪洛渡準備工程，加快向家壩前期工作總公司將進一步加強對金沙江前期工作的領導，集中人力、物力、財力，加快前期工作。2003年，金沙江前期工作的投資要安排落實，力爭2005年10月溪洛渡電站導流洞開工，2008年12月截流。抓緊溪洛渡電站可行性研究報告審查和向家壩可行性研究報告的編制工作。為滿足十五期間開工建設的要求，力爭在今年上半年完成溪洛渡水電站可行性研究報告的報請審查批準工作，年內完成向家壩可行性研究報告，為在2004年完成報請審查批準作好準備。認真組織壩區(qū)總體規(guī)劃研究，抓緊開展溪洛渡電站準備工程有關項目。今年要完成對外交通招標設計及部分土建施工；完成壩區(qū)征地移民實施規(guī)劃，辦理部分土地征用手續(xù)；抓緊開展現(xiàn)場道路和“四通一平”工作。積極籌備組建金沙江開發(fā)有限公司。總公司將邀集國內外戰(zhàn)略投資者和云南、四川兩省政府，盡快組建金沙江開發(fā)有限公司?？偣九c金沙江開發(fā)有限公司、工程建設公司的關系是，總公司是這兩個公司的母公司，一個為控股，另一個為全資。金沙江開發(fā)有限公司和工程建設管理公司在工程建設管理上是委托與被委托的關系。對烏東德和白鶴灘水電項目，要盡早開展前期勘測設計工作，水規(guī)總院最近已調整這兩個項目的進度，力爭2005年完成預可行性研究報告的編制工作?？偣疽烟岢鰧ｎ}報告，積極爭取國家盡快批準總公司對金沙江全河段的水電開發(fā)權。（六）加快多經產業(yè)的改革和發(fā)展，努力實現(xiàn)金融產業(yè)經營目標2003年，多經產業(yè)要加大整合力度，深化改革，加快優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。一是理順多經產業(yè)的產權管理關系。長江三峽實業(yè)投資公司作為總公司法人資產統(tǒng)一的出資人代表，按照管人、管事、管資產相結合的原則，履行對多經產業(yè)的管理職責。二是要抓緊進行多經產業(yè)的結構調整，推進產業(yè)結構的優(yōu)化和升級，盡快形成以旅游、高耗能、電力相關高科技等優(yōu)勢產業(yè)為核心的產業(yè)格局。同時，積極扶持勞動密集型的物業(yè)管理企業(yè)和技術密集型的咨詢監(jiān)理企業(yè)。今年3月，完成長江三峽旅游