【正文】 理水平進(jìn)一步提升。其次，突擊整治城中村及城郊結(jié)合部環(huán)境，累計(jì)清除露天糞坑366個(gè)，清理散養(yǎng)家禽19處。第三，專項(xiàng)整治廢品收購(gòu)站點(diǎn)，按照整治區(qū)域界定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)211個(gè)廢品收購(gòu)站點(diǎn)進(jìn)行了集中整治，實(shí)施規(guī)范管理137個(gè)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)16個(gè)。第四，專項(xiàng)整治中小河溝河塘。2008年我們組織對(duì)建城區(qū)內(nèi)航道以外以及主干道道路兩側(cè)50米范圍內(nèi)的91條河溝河塘，按照“清淤、駁岸、清除雜草雜物、垃圾、違章建設(shè)”的要求進(jìn)行了整治，其中，對(duì)群眾反映比較突出以及歷次暗訪暴露問(wèn)題比較多的城北街道凌家溝、城東街道智堡東河、扁豆塘、九龍鎮(zhèn)董莊莊溝、城西街道前莊河、京泰路老東河及莊溝等34條中小河溝，實(shí)施了重點(diǎn)整治，并實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效保潔。此外，我們還集中開(kāi)展了住宅小區(qū)、“五小行業(yè)”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等突擊整治。這些整治活動(dòng)的開(kāi)展，既解決了居民關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也為廣大市民創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境。四是鞏固成果促提高。一是組織環(huán)境衛(wèi)生管理考核評(píng)比。今年前三個(gè)季度，我們采取暗查與明查相結(jié)合的方式，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）以及部分社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理和軟件資料進(jìn)行了綜合考核。通過(guò)考核評(píng)比，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，提高了環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量。二是組織開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)檢查，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，消除盲區(qū)和死角，全面整改存在問(wèn)題，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。三是積極協(xié)調(diào)解決群眾重點(diǎn)投訴的問(wèn)題，努力提高群眾滿意度。如東風(fēng)北路環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，區(qū)創(chuàng)建辦多次牽頭水利、建設(shè)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確責(zé)任，確保新路建成，環(huán)衛(wèi)跟上；城北街門漁行村一鵪鶉養(yǎng)殖場(chǎng)污染問(wèn)題、海潤(rùn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東側(cè)道路保潔問(wèn)題、東進(jìn)小區(qū)南大門口保潔等問(wèn)題，在創(chuàng)建辦的協(xié)調(diào)下都得到了圓滿解決。五是結(jié)合區(qū)情，研究制定了創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理實(shí)施細(xì)則，建立健全了長(zhǎng)效管理機(jī)制。二、關(guān)注民生，構(gòu)建和諧的創(chuàng)衛(wèi)環(huán)境城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，與廣大市民群眾的生活息息相關(guān)。2008年，我們堅(jiān)持以民為本，以“創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理”為抓手，積極主動(dòng)地服務(wù)基層，為百姓排憂解難，力求進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)部門作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)城管工作。一是積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展黨政干部下訪工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合部門工作實(shí)際，成立了以部門“一把手”為組長(zhǎng)的“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了2008部門領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作計(jì)劃，明確部門領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作重點(diǎn)，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府執(zhí)政為民的理念。同時(shí)，區(qū)創(chuàng)建辦明確部門領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)下訪工作責(zé)任。部門每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅有下訪分工掛鉤聯(lián)系的街道，而且有重點(diǎn)下訪聯(lián)系的社區(qū)（村），做到既有分工掛鉤，又有密切配合，共同推進(jìn)下訪工作。二是積極受理群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)投訴工作。城市環(huán)境衛(wèi)生管理既需要依靠廣大群眾的大力支持和積極參與，更需要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，讓群眾在創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理工作中得到實(shí)惠，爭(zhēng)取取得群眾的擁護(hù)和支持。2008年，區(qū)創(chuàng)建辦黨員干部深入基層、深入群眾下訪近百次，約見(jiàn)信訪市民群眾90多人次?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)整治中的突出矛盾60多起。三、以民為本，積極推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理2008年，我們堅(jiān)持把創(chuàng)建辦的職能、職責(zé)落實(shí)到為人民群眾辦實(shí)事、解難題上，深入相關(guān)鎮(zhèn)（街道），共同謀劃，拿方案，定計(jì)劃，排措施，籌資金，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理的落實(shí)。一是調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案。組織對(duì)全區(qū)各行政村的生活垃圾集中處理情況逐一進(jìn)行摸底調(diào)查，指導(dǎo)、幫助制定相應(yīng)的工作方案、實(shí)施計(jì)劃。二是因地制宜，明確整治標(biāo)準(zhǔn)。按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)“城中村及城郊結(jié)合部”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合各村實(shí)際，制定了城中村綜合整治達(dá)標(biāo)的9條標(biāo)準(zhǔn)（即道路平整硬化；下水管網(wǎng)完備；路燈基本覆蓋，方便群眾出行，無(wú)黑燈區(qū)；衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾；河溝河塘水面潔凈，無(wú)漂浮物；環(huán)境秩序井然，無(wú)亂堆亂放；改廁工作全面到位，無(wú)害化戶廁改造任務(wù)完成率100％；長(zhǎng)效管理措施落實(shí)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有專職保潔隊(duì)伍，保潔措施到位，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)；村民健康文明素質(zhì)明顯提高），使城中村綜合整治做到達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)明確，整治重點(diǎn)突出。三是主動(dòng)協(xié)調(diào)，落實(shí)改造項(xiàng)目。按照“組保潔、村收集、街道（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)一體管理模式。目前，全區(qū)所有行政村已按照“城鄉(xiāng)一體管理”模式實(shí)施生活垃圾集中處理。％提高到2008年的100%。四、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生考核效果城區(qū)街巷環(huán)境衛(wèi)生管理是區(qū)創(chuàng)建辦工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。為擴(kuò)大城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理范圍，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范化、長(zhǎng)效化，今年以來(lái)，我們從鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、加大鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生考核力度入手，制定出臺(tái)了《海陵區(qū)街道（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)（街道）在環(huán)境衛(wèi)生組織管理、制度建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、質(zhì)量保證和群眾滿意度等方面的責(zé)任。圍繞社區(qū)保潔質(zhì)量、城中村和城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理、群眾滿意度等重點(diǎn)，定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行綜合考核，鞏固創(chuàng)建成果，積極落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，促進(jìn)街巷環(huán)境衛(wèi)生管理水平不斷提升，從而進(jìn)一步達(dá)到了管理加強(qiáng)、保潔到位、群眾滿意的環(huán)境衛(wèi)生管理要求。一年來(lái)，我辦工作雖然取得了較大的成績(jī)，但還存在一些不足。由于辦公場(chǎng)所未定，“三定方案”還未完全落實(shí)，部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不到位，目前區(qū)創(chuàng)建辦工作僅局限于，尚未形成系統(tǒng)的城市環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)管理體系。此外，研究探索解決一些帶有規(guī)律性問(wèn)題不夠深入。如對(duì)河溝河塘的長(zhǎng)效保潔管理措施、物業(yè)管理與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系等問(wèn)題尚未形成高效、有力措施或辦法。新的一年里，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活”的要求，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)衛(wèi)理念，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，深化和拓展“創(chuàng)衛(wèi)”內(nèi)涵，著力提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一是鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，全面推進(jìn)以創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市為主要目標(biāo)的新一輪建設(shè)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，將城市環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)一步向城中村及城郊結(jié)合部農(nóng)村延伸，加速城鄉(xiāng)一體化管理化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)管理工作實(shí)現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化、制度化。三是按照“精簡(jiǎn)、高效”的原則，切實(shí)抓好自身隊(duì)伍建設(shè)，完善部門及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，不斷提高工作效率。四是按照保障社會(huì)公平正義的要求，研究探索環(huán)境衛(wèi)生整治新路子，理順體制關(guān)系，形成快捷有效的保潔機(jī)制，促進(jìn)城區(qū)人居環(huán)境和諧發(fā)展。五是完善《街道社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核辦法》，進(jìn)一步細(xì)化、量化社區(qū)管理目標(biāo)，健全考核管理體系。