【正文】 搖。推動各級黨校、理論學習中心組將人口與發(fā)展列入重要學習內(nèi)容，適時舉辦人口工作專題研修班。（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強人口發(fā)展理論和中長期戰(zhàn)略研究，正式出臺“十二五”全省人口發(fā)展規(guī)劃和人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動人口計生領(lǐng)導小組各成員單位履行職責，強化協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、綜合治理，做到政策銜接、管理互通、信息共享。深化人口計生綜合改革，圍繞全面加強人口工作的體制機制創(chuàng)新，開展相關(guān)試點項目，深入開展調(diào)查研究，進一步改革完善考評方法。借助人大代表、政協(xié)委員等各方面力量，就人口發(fā)展重大事項開展督查，指導各地出臺全面加強人口工作的具體政策措施。（三）推進信息化建設(shè)。扎實推進“金人工程”建設(shè)，實施“全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)”建設(shè)工程。加大人口信息資源開發(fā)利用力度，整合各類信息管理和應用平臺，建立人口與發(fā)展綜合決策信息系統(tǒng)，適時發(fā)布人口發(fā)展相關(guān)信息，提高決策支持、基層應用和服務群眾的能力。推進省級人口信息中心建設(shè)，進一步完善全員人口數(shù)據(jù)庫。二、鞏固基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務管理牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、綜合治理出生人口性別比兩大核心任務，全面鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)成果，大力推進服務管理的機制創(chuàng)新，為全省人口長期均衡發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。（一）全面強化宣傳教育的先導作用。全面加強基本國策的黨政倡導、社會動員和新聞宣傳工作。抓住紀念計劃生育基本國策確立30周年、人口法實施10周年、迎接黨的十八大召開等重大機遇，突出宣傳人口計生政策法規(guī)、人口發(fā)展重大戰(zhàn)略決策、人口計生系統(tǒng)新形象新面貌，在全社會進一步營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。全面加強新時期人口文化體系建設(shè)，深化婚育新風進萬家活動、關(guān)愛女孩行動、人口文化建設(shè)，創(chuàng)新宣傳的載體和形式，展現(xiàn)地方特色，強化宣傳效果。（二）全面推進“村為主”機制的深化完善。繼續(xù)按照“主攻皖北、提升江南、帶動江淮”的戰(zhàn)略思路，堅持分類指導，突破薄弱環(huán)節(jié)，推動全省人口計生整體水平再上新臺階。進一步深化完善“村為主”工作機制，強化早孕發(fā)現(xiàn)、信息報送、孕情監(jiān)測、全程服務等基礎(chǔ)工作。扎實推進人口計生基層群眾自治，全面推廣“誠信計生”工作模式，按照便民利民的原則，實行分類服務管理，提供不同人群的宣傳教育、服務關(guān)懷。（三）全面推動“一盤棋”的縱深發(fā)展。鞏固流動人口計劃生育服務管理全省“一盤棋”工作機制，繼續(xù)按照“主攻長三角，開展對口協(xié)作”的思路，探索和完善流動人口協(xié)作機制，推廣“支部+計生協(xié)會”工作模式，深化和拓展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，推進均等化服務的落實。立足泛長區(qū)域協(xié)作，推進跨區(qū)域協(xié)作，促進全國“一盤棋”的實現(xiàn)。提高城市綜合服務管理水平，推進人口計生“管理創(chuàng)新”、“新居民計劃”、“家庭發(fā)展能力建設(shè)”三項工程試點。正式運行城市生活e站網(wǎng)，啟動實施網(wǎng)上banzheng申請。在城區(qū)建立人口社會事務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人口和社會事務決策、服務、管理的智能化，減輕基層工作負擔。（四）全面深化“關(guān)愛女孩”的綜治格局。深入推進“關(guān)愛女孩”行動，進一步完善“宣傳教育、政策導向、孕情監(jiān)測、查處兩非、實名登記、區(qū)域協(xié)作”等各項工作措施。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定并實施有利于女孩健康成長和婦女平等參與的社會經(jīng)濟政策。強化部門綜合治理、區(qū)域重點治理，深化集中整治“兩非”行動。對出生人口性別比偏高重點地區(qū)進行重點調(diào)度，并實行“單項預警”制度。繼續(xù)推進住院分娩出生實名登記制度，推動孕情監(jiān)測服務管理系統(tǒng)的村級應用，堅持源頭治理，不斷提高孕情跟蹤服務水平。三、突出民生關(guān)懷，構(gòu)建和諧計生把人民群眾滿意作為根本出發(fā)點，突出民生關(guān)懷，以政策助推和諧，以發(fā)展促進和諧，以服務贏得和諧，以作風保障和諧，以能力創(chuàng)造和諧，全面構(gòu)建“和諧計生”新局面。（一）完善人口計生利益導向政策。加強相關(guān)政策的頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新，推動相關(guān)經(jīng)濟社會政策與人口計生政策銜接兼容，不斷完善人口計生利益導向政策體系。會同有關(guān)部門制定具體實施辦法，全面落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險優(yōu)待計生家庭政策。深入實施獎勵扶助、特別扶助和節(jié)育獎勵“三項制度”并逐步提標擴面。依法兌現(xiàn)法定獎勵優(yōu)惠政策。依托省人口基金會平臺，全面推進“生育關(guān)懷幸福家庭” 計劃。（二）增強計劃生育家庭發(fā)展能力。積極探索并鼓勵各地出臺相關(guān)政策，圍繞優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、家庭致富等方面增強計劃生育家庭發(fā)展能力。重視做好老年人口、流動人口、留守人口、并發(fā)癥患者等特殊群體的困難救助和關(guān)懷服務工作。積極推進家庭發(fā)展能力促進項目試點工作。（三）提升人口計生公共服務能力。著力加強各級服務機構(gòu)的裝備建設(shè)，不斷提高技術(shù)服務水平，全面提升服務能力。重點推動各級服務機構(gòu)發(fā)揮好功能，鼓勵服務創(chuàng)新，拓展服務內(nèi)容，深入開展避孕節(jié)育全程服務、生殖健康系列服務、出生缺陷干預工程，擴大實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點，積極探索社區(qū)服務、家庭保健等新領(lǐng)域。深入推進優(yōu)質(zhì)服務先進縣及優(yōu)質(zhì)服務站所創(chuàng)建活動，推動人口計生公共服務強基提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。（四）優(yōu)化人口計生系統(tǒng)政風行風。加強立法和法規(guī)解釋工作，啟動相關(guān)法規(guī)和政府規(guī)章修改工作。修改《安徽省計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范》，切實落實行政執(zhí)法責任制，實行重大案件預警制度，加大明查暗訪、責任追究力度，對重大案件實行“一票否決”。全面深化依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“陽光計生行動”示范單位創(chuàng)建活動，突出便民維權(quán)，實現(xiàn)“全程代理”和“一站式服務”，提高群眾滿意度。認真做好行政復議和行政訴訟案件的指導工作。全面推進人口計生政務公開、政府信息公開，加強信訪規(guī)范化管理。深化全系統(tǒng)效能建設(shè)和政風行風建設(shè)，加強黨風廉政建設(shè)，推進廉政風險防范管理。（五）提高全系統(tǒng)干部隊伍能力素質(zhì)。加快推進人口計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，扎實做好相關(guān)職業(yè)資格考評、認證工作。優(yōu)先抓好行政執(zhí)法、技術(shù)服務、群眾工作等人員隊伍建設(shè)，著力抓好鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)基層計生干部隊伍建設(shè)。進一步完善激勵機制，深入實施“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，做好計劃生育專業(yè)中高級職稱評聘工作。推進干部教育培訓工作，繼續(xù)推進科技大練兵活動，全面提高干部隊伍素質(zhì)和能力水平。支持直屬事業(yè)單位發(fā)揮職能作用，支持人口計生職業(yè)院校發(fā)展，加強計生協(xié)組織建設(shè)。一、注重宣傳教育一是繼續(xù)把宣傳教育工作放在首位，突出宣傳形式的創(chuàng)新，建設(shè)新型生育文化。采取多種行之有效的宣傳形式，讓群眾認識到傳統(tǒng)生育文化的不良影響，向群眾傳播新型文明婚育新風，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，豐富群眾文化生活。二是鞏固加強宣傳陣地建設(shè)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村人口學校以及會員之家的陣地作用，積極開展“五大紀念日”活動，按季抓好計生骨干和協(xié)會會員培訓。強化基層基礎(chǔ)建設(shè)一是切實加強村級班子對計劃生育工作的領(lǐng)導。二是全面抓好2012年計劃生育工作目標管理責任制各項指標的落實。三是深化創(chuàng)建一流協(xié)會、滿意協(xié)會活動，努力提高協(xié)會的作用和知名度。四是全面開展村民自治工作，民主管理、民主決策、民主監(jiān)督力度，努力提高服務員業(yè)務技能水平。