【正文】 搖。推動(dòng)各級(jí)黨校、理論學(xué)習(xí)中心組將人口與發(fā)展列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，適時(shí)舉辦人口工作專(zhuān)題研修班。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)人口發(fā)展理論和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究，正式出臺(tái)“十二五”全省人口發(fā)展規(guī)劃和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、綜合治理，做到政策銜接、管理互通、信息共享。深化人口計(jì)生綜合改革，圍繞全面加強(qiáng)人口工作的體制機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目，深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步改革完善考評(píng)方法。借助人大代表、政協(xié)委員等各方面力量，就人口發(fā)展重大事項(xiàng)開(kāi)展督查，指導(dǎo)各地出臺(tái)全面加強(qiáng)人口工作的具體政策措施。（三）推進(jìn)信息化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“金人工程”建設(shè)，實(shí)施“全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)”建設(shè)工程。加大人口信息資源開(kāi)發(fā)利用力度，整合各類(lèi)信息管理和應(yīng)用平臺(tái)，建立人口與發(fā)展綜合決策信息系統(tǒng)，適時(shí)發(fā)布人口發(fā)展相關(guān)信息，提高決策支持、基層應(yīng)用和服務(wù)群眾的能力。推進(jìn)省級(jí)人口信息中心建設(shè)，進(jìn)一步完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)。二、鞏固基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)管理牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、綜合治理出生人口性別比兩大核心任務(wù)，全面鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)成果，大力推進(jìn)服務(wù)管理的機(jī)制創(chuàng)新，為全省人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）全面強(qiáng)化宣傳教育的先導(dǎo)作用。全面加強(qiáng)基本國(guó)策的黨政倡導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員和新聞宣傳工作。抓住紀(jì)念計(jì)劃生育基本國(guó)策確立30周年、人口法實(shí)施10周年、迎接黨的十八大召開(kāi)等重大機(jī)遇，突出宣傳人口計(jì)生政策法規(guī)、人口發(fā)展重大戰(zhàn)略決策、人口計(jì)生系統(tǒng)新形象新面貌，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。全面加強(qiáng)新時(shí)期人口文化體系建設(shè)，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、人口文化建設(shè)，創(chuàng)新宣傳的載體和形式，展現(xiàn)地方特色，強(qiáng)化宣傳效果。（二）全面推進(jìn)“村為主”機(jī)制的深化完善。繼續(xù)按照“主攻皖北、提升江南、帶動(dòng)江淮”的戰(zhàn)略思路，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，突破薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)全省人口計(jì)生整體水平再上新臺(tái)階。進(jìn)一步深化完善“村為主”工作機(jī)制，強(qiáng)化早孕發(fā)現(xiàn)、信息報(bào)送、孕情監(jiān)測(cè)、全程服務(wù)等基礎(chǔ)工作。扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治，全面推廣“誠(chéng)信計(jì)生”工作模式，按照便民利民的原則，實(shí)行分類(lèi)服務(wù)管理，提供不同人群的宣傳教育、服務(wù)關(guān)懷。（三）全面推動(dòng)“一盤(pán)棋”的縱深發(fā)展。鞏固流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理全省“一盤(pán)棋”工作機(jī)制，繼續(xù)按照“主攻長(zhǎng)三角，開(kāi)展對(duì)口協(xié)作”的思路，探索和完善流動(dòng)人口協(xié)作機(jī)制，推廣“支部+計(jì)生協(xié)會(huì)”工作模式，深化和拓展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，推進(jìn)均等化服務(wù)的落實(shí)。立足泛長(zhǎng)區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)全國(guó)“一盤(pán)棋”的實(shí)現(xiàn)。提高城市綜合服務(wù)管理水平，推進(jìn)人口計(jì)生“管理創(chuàng)新”、“新居民計(jì)劃”、“家庭發(fā)展能力建設(shè)”三項(xiàng)工程試點(diǎn)。正式運(yùn)行城市生活e站網(wǎng)，啟動(dòng)實(shí)施網(wǎng)上banzheng申請(qǐng)。在城區(qū)建立人口社會(huì)事務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人口和社會(huì)事務(wù)決策、服務(wù)、管理的智能化，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。（四）全面深化“關(guān)愛(ài)女孩”的綜治格局。深入推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，進(jìn)一步完善“宣傳教育、政策導(dǎo)向、孕情監(jiān)測(cè)、查處兩非、實(shí)名登記、區(qū)域協(xié)作”等各項(xiàng)工作措施。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女平等參與的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。強(qiáng)化部門(mén)綜合治理、區(qū)域重點(diǎn)治理，深化集中整治“兩非”行動(dòng)。對(duì)出生人口性別比偏高重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，并實(shí)行“單項(xiàng)預(yù)警”制度。繼續(xù)推進(jìn)住院分娩出生實(shí)名登記制度，推動(dòng)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)管理系統(tǒng)的村級(jí)應(yīng)用，堅(jiān)持源頭治理，不斷提高孕情跟蹤服務(wù)水平。三、突出民生關(guān)懷，構(gòu)建和諧計(jì)生把人民群眾滿意作為根本出發(fā)點(diǎn)，突出民生關(guān)懷，以政策助推和諧，以發(fā)展促進(jìn)和諧，以服務(wù)贏得和諧，以作風(fēng)保障和諧，以能力創(chuàng)造和諧，全面構(gòu)建“和諧計(jì)生”新局面。（一）完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策。加強(qiáng)相關(guān)政策的頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新，推動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與人口計(jì)生政策銜接兼容，不斷完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施辦法，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待計(jì)生家庭政策。深入實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)“三項(xiàng)制度”并逐步提標(biāo)擴(kuò)面。依法兌現(xiàn)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。依托省人口基金會(huì)平臺(tái)，全面推進(jìn)“生育關(guān)懷幸福家庭” 計(jì)劃。（二）增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。積極探索并鼓勵(lì)各地出臺(tái)相關(guān)政策，圍繞優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、家庭致富等方面增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。重視做好老年人口、流動(dòng)人口、留守人口、并發(fā)癥患者等特殊群體的困難救助和關(guān)懷服務(wù)工作。積極推進(jìn)家庭發(fā)展能力促進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。（三）提升人口計(jì)生公共服務(wù)能力。著力加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備建設(shè)，不斷提高技術(shù)服務(wù)水平，全面提升服務(wù)能力。重點(diǎn)推動(dòng)各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮好功能，鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新，拓展服務(wù)內(nèi)容，深入開(kāi)展避孕節(jié)育全程服務(wù)、生殖健康系列服務(wù)、出生缺陷干預(yù)工程，擴(kuò)大實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)，積極探索社區(qū)服務(wù)、家庭保健等新領(lǐng)域。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣及優(yōu)質(zhì)服務(wù)站所創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)人口計(jì)生公共服務(wù)強(qiáng)基提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。（四）優(yōu)化人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)。加強(qiáng)立法和法規(guī)解釋工作，啟動(dòng)相關(guān)法規(guī)和政府規(guī)章修改工作。修改《安徽省計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范》，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行重大案件預(yù)警制度，加大明查暗訪、責(zé)任追究力度，對(duì)重大案件實(shí)行“一票否決”。全面深化依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，突出便民維權(quán)，實(shí)現(xiàn)“全程代理”和“一站式服務(wù)”，提高群眾滿意度。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟案件的指導(dǎo)工作。全面推進(jìn)人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)信訪規(guī)范化管理。深化全系統(tǒng)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。（五）提高全系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。加快推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，扎實(shí)做好相關(guān)職業(yè)資格考評(píng)、認(rèn)證工作。優(yōu)先抓好行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、群眾工作等人員隊(duì)伍建設(shè)，著力抓好鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，深入實(shí)施“六千人才工程”和“拔尖人才計(jì)劃”，做好計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)中高級(jí)職稱(chēng)評(píng)聘工作。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)推進(jìn)科技大練兵活動(dòng)，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平。支持直屬事業(yè)單位發(fā)揮職能作用，支持人口計(jì)生職業(yè)院校發(fā)展，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)。一、注重宣傳教育一是繼續(xù)把宣傳教育工作放在首位，突出宣傳形式的創(chuàng)新，建設(shè)新型生育文化。采取多種行之有效的宣傳形式，讓群眾認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)生育文化的不良影響，向群眾傳播新型文明婚育新風(fēng)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，豐富群眾文化生活。二是鞏固加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村人口學(xué)校以及會(huì)員之家的陣地作用，積極開(kāi)展“五大紀(jì)念日”活動(dòng)，按季抓好計(jì)生骨干和協(xié)會(huì)會(huì)員培訓(xùn)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)一是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是全面抓好2012年計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。三是深化創(chuàng)建一流協(xié)會(huì)、滿意協(xié)會(huì)活動(dòng)，努力提高協(xié)會(huì)的作用和知名度。四是全面開(kāi)展村民自治工作，民主管理、民主決策、民主監(jiān)督力度，努力提高服務(wù)員業(yè)務(wù)技能水平。