【正文】 再加上人戶分離和人員流動(dòng)頻繁原因，難以掌握人口信息，形成人口基數(shù)偏小，導(dǎo)致出生率偏高。隨著清水灣三期今年三月份上房和東風(fēng)花園四期的上房，今后三年還將會(huì)出現(xiàn)生育高峰，降低人口出生率的難度進(jìn)一步加大。二、主要工作開展情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保完成“兩降一保”目標(biāo)任務(wù)一是年初全處召開了人口與計(jì)劃生育工作大會(huì)暨“兩降一?！眲?dòng)員會(huì)，會(huì)上街道黨工委要求全體干群正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)計(jì)生局確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓措施，切實(shí)降低人口出生率和出生人口性別比，保障人口計(jì)生工作進(jìn)位爭(zhēng)先。會(huì)上街道黨工委與各社區(qū)和轄區(qū)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，切實(shí)做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到位，包干到人，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，堅(jiān)決執(zhí)行一票否決制度。二是實(shí)行包掛制度。街道黨工委班子成員和分管科室包掛一個(gè)社區(qū)，進(jìn)一步明確了包掛責(zé)任，協(xié)助社區(qū)做好計(jì)生工作。三是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員以及各科室年初繳納計(jì)生工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金，針對(duì)包掛社區(qū)責(zé)任狀完成情況在年底進(jìn)行考核兌現(xiàn)。四是計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入優(yōu)先安排。今年辦事處為計(jì)生辦更新計(jì)算機(jī)4臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)，為3個(gè)城市社區(qū)購臵了計(jì)生專用計(jì)算機(jī)，9個(gè)社區(qū)全部安裝計(jì)生專線，截止目前，全處在計(jì)生宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、設(shè)備購臵等方面累計(jì)投入達(dá)120余萬元。五是實(shí)行例會(huì)制度。街道黨工委每月至少召開一次專題會(huì)議研究計(jì)生工作，緊緊圍繞當(dāng)前人口計(jì)生工作的中心任務(wù)和重點(diǎn)難點(diǎn)，細(xì)化量化工作目標(biāo)，明確進(jìn)位爭(zhēng)先的目標(biāo)位次，制定具體可行、便于操作的工作舉措，明確工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)和序時(shí)工作進(jìn)度，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，確保把“兩降一?！钡哪繕?biāo)任務(wù)落到實(shí)處。（二）加大力度，營(yíng)造氛圍，實(shí)現(xiàn)宣傳教育新突破。今年我們把學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記重要講話精神作為宣傳工作首要任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，通過各種形式，廣泛組織學(xué)習(xí)貫徹。一是殷莊社區(qū)在輕工路東側(cè)墻體顯著位臵把總書記的重要講話內(nèi)容制作成55平方米的大型宣傳海報(bào)進(jìn)行 廣泛宣傳，起到良好效果。二是辦事處投入3萬元購買三環(huán)北路與中山路交叉口60平方米的大型廣告牌的廣告發(fā)布權(quán)，用于制作和宣傳人口與計(jì)劃生育政策；三是辦事處在祥云路制作了人口文化宣傳長(zhǎng)廊，總面積達(dá)到80平方米，各社區(qū)也結(jié)合社區(qū)實(shí)際制作不同形式的計(jì)生平面宣傳，全處用于宣傳人口與計(jì)劃生育相關(guān)內(nèi)容的平面媒體達(dá)到近千平方米。四是為進(jìn)一步豐富宣傳形式，辦事處又制作了折扇、三折宣傳彩頁等各類宣傳品6000余件，切實(shí)將婚育文化融入到居民日常生活中。五是積極向市級(jí)媒體投稿，在《東風(fēng)日?qǐng)?bào)》發(fā)表稿件4稿，全方位、多角度展示我處人口和計(jì)劃生育工作的嶄新形象。六是加大人口文化園和社區(qū)人口文化書屋建設(shè)力度，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，已經(jīng)完成6個(gè)文化書屋和1條生育文化街區(qū)建設(shè)。（三）嚴(yán)格要求，依法征收，遏制政策外生育反彈勢(shì)頭。一是辦事處成立了由街道黨工委書記任組長(zhǎng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子全體人員和掛靠科室全部繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并簽訂責(zé)任狀。二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照工作要求，根據(jù)不同時(shí)期和家族收入對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行細(xì)化，征收過程中封死一切人情面子關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到身先士卒，使征收對(duì)象無異議。三是加大征收力度。打破了工作常規(guī)，不分節(jié)假日和工作日，甚至在晚上進(jìn)村入戶，做有關(guān)對(duì)象的思想工作，使征收工作深入推進(jìn)。四是堅(jiān)持依法行政，按照規(guī)范程序依法有序進(jìn)行征收。截止目前全處已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)105戶，征收金額251萬元，對(duì)有能力而拒不繳納伯，已經(jīng) 開始制作法律文書依法進(jìn)行起訴，達(dá)到了教育、震懾目的。（四）重拳出擊，狠打“兩非”，切實(shí)遏制出生人口性別比失衡趨勢(shì)。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，以消除性別歧視為重點(diǎn)，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為女孩和計(jì)劃生育女兒戶發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。以打擊“兩非”案件作為綜合治理出生人口性別比的突破口，今年以來全處對(duì)全處醫(yī)療單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，共排查“兩非”案件線索3個(gè)，立案1例，沒收藥械設(shè)備1臺(tái)，有效地震懾了“兩非”違法犯罪行為。（五）轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，保障出生實(shí)名登記核查和計(jì)生平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是與各社區(qū)和計(jì)生專干層層簽訂責(zé)任狀，明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，加大經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰的力度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮獎(jiǎng)懲杠桿作用，并直接與年終考核掛鉤，千方百計(jì)保證出生信息核查準(zhǔn)確性，杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)行為。二是各社區(qū)把核查后信息上報(bào)辦事處后，計(jì)生辦人員對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行抽查，對(duì)抽查結(jié)果按照考核標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是各社區(qū)及時(shí)掌握轄區(qū)人口動(dòng)向，平臺(tái)信息努力達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。（六）關(guān)心關(guān)愛，協(xié)調(diào)互助，大力推進(jìn)流動(dòng)人口管理信息化和服務(wù)均等化一是要求各社區(qū)計(jì)生專干開展經(jīng)常性地入戶工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口動(dòng)向，采集信息，加強(qiáng)管理。二是與公安、綜治等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)一步完善和豐富流動(dòng)人口 信息內(nèi)容。三是認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、審核工作。確保信息采集錄入及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。四是要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升社區(qū)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，保障工作所需的經(jīng)費(fèi)，全處完成流動(dòng)人口信息錄入2800條，按照1：1的配套經(jīng)費(fèi)發(fā)放到位。五是充分發(fā)揮世代服務(wù)中心、人口文化長(zhǎng)廊、社區(qū)人口文化書屋的陣地作用，將將計(jì)劃生育政策送給每一個(gè)流動(dòng)人口。六是對(duì)278名流入已婚育齡婦女，憑社區(qū)出具的《計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)證》享受避孕藥具、孕情環(huán)情檢測(cè)、知情選擇、生殖保健等國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)，同時(shí)為流動(dòng)育齡婦女開展生殖道感染綜合防治、優(yōu)生優(yōu)育、孕前風(fēng)險(xiǎn)篩查等生殖保健服務(wù)。七是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)等群團(tuán)組織作用，開展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動(dòng)，幫扶流動(dòng)人口困難家庭。辦事處每年中秋、春節(jié)等重大節(jié)日都把流動(dòng)人口作為重要救助對(duì)象，并對(duì)計(jì)劃生育困難家庭給予關(guān)懷和幫助，增強(qiáng)他們的歸屬感、親切感。（七）創(chuàng)新工作，突出亮點(diǎn)，打造計(jì)生宣教新品牌為提升計(jì)生宣教工作的創(chuàng)新工作，我們充分利用轄區(qū)內(nèi)青少年素質(zhì)教育基地優(yōu)質(zhì)的教育資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在該平臺(tái)原有基礎(chǔ)上容入青少年青春期健康知識(shí)教育課程。該基地總活動(dòng)面積11000平方米，其中室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地2560余平方米，現(xiàn)有教師隊(duì)伍22人，設(shè)臵陶藝、手工、機(jī)器人設(shè)計(jì)、長(zhǎng)繩、射擊、射箭等20多個(gè)項(xiàng)目，每期營(yíng)活動(dòng)兩天，每年培訓(xùn)學(xué)生50006000人，通過活動(dòng)基地宣教平臺(tái)，全面提升了轄區(qū)青少年青春期健康知識(shí)和生育知識(shí)的知曉率，真正實(shí)現(xiàn)人口 管理從源頭抓起的目的。三、下一步工作打算繼續(xù)緊緊盯住三項(xiàng)硬指標(biāo)不放松，加大全員平臺(tái)的信息錄入進(jìn)度，進(jìn)一步降低人口出生率，堅(jiān)決完成區(qū)計(jì)生局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。采取有力措施，繼續(xù)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。按照責(zé)任狀的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成2011迎檢工作。抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)生干部綜合素質(zhì)，努力打造一支想干事、干得成事的計(jì)生隊(duì)伍。二〇一一年十一月十六日