【正文】 再加上人戶分離和人員流動頻繁原因，難以掌握人口信息，形成人口基數(shù)偏小，導致出生率偏高。隨著清水灣三期今年三月份上房和東風花園四期的上房，今后三年還將會出現(xiàn)生育高峰，降低人口出生率的難度進一步加大。二、主要工作開展情況（一）加強領導，強化措施，確保完成“兩降一?！蹦繕巳蝿找皇悄瓿跞幷匍_了人口與計劃生育工作大會暨“兩降一保”動員會，會上街道黨工委要求全體干群正確認識當前人口計生工作形勢，切實增強危機感和責任感，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)計生局確定的目標任務，突出重點，狠抓措施，切實降低人口出生率和出生人口性別比，保障人口計生工作進位爭先。會上街道黨工委與各社區(qū)和轄區(qū)單位簽訂了目標責任狀，切實做到一級對一級負責，責任到位，包干到人，獎優(yōu)罰劣，堅決執(zhí)行一票否決制度。二是實行包掛制度。街道黨工委班子成員和分管科室包掛一個社區(qū)，進一步明確了包掛責任，協(xié)助社區(qū)做好計生工作。三是實行風險抵押金制度。街道主要領導和班子成員以及各科室年初繳納計生工作風險抵押金，針對包掛社區(qū)責任狀完成情況在年底進行考核兌現(xiàn)。四是計生經(jīng)費投入優(yōu)先安排。今年辦事處為計生辦更新計算機4臺、打印機1臺，為3個城市社區(qū)購臵了計生專用計算機，9個社區(qū)全部安裝計生專線，截止目前，全處在計生宣傳、獎勵扶助、設備購臵等方面累計投入達120余萬元。五是實行例會制度。街道黨工委每月至少召開一次專題會議研究計生工作，緊緊圍繞當前人口計生工作的中心任務和重點難點，細化量化工作目標，明確進位爭先的目標位次，制定具體可行、便于操作的工作舉措，明確工作時間節(jié)點和序時工作進度，精心組織，穩(wěn)步推進，確保把“兩降一保”的目標任務落到實處。（二）加大力度，營造氛圍，實現(xiàn)宣傳教育新突破。今年我們把學習宣傳胡錦濤總書記重要講話精神作為宣傳工作首要任務，統(tǒng)一思想認識，通過各種形式，廣泛組織學習貫徹。一是殷莊社區(qū)在輕工路東側墻體顯著位臵把總書記的重要講話內(nèi)容制作成55平方米的大型宣傳海報進行 廣泛宣傳，起到良好效果。二是辦事處投入3萬元購買三環(huán)北路與中山路交叉口60平方米的大型廣告牌的廣告發(fā)布權，用于制作和宣傳人口與計劃生育政策；三是辦事處在祥云路制作了人口文化宣傳長廊，總面積達到80平方米，各社區(qū)也結合社區(qū)實際制作不同形式的計生平面宣傳，全處用于宣傳人口與計劃生育相關內(nèi)容的平面媒體達到近千平方米。四是為進一步豐富宣傳形式，辦事處又制作了折扇、三折宣傳彩頁等各類宣傳品6000余件，切實將婚育文化融入到居民日常生活中。五是積極向市級媒體投稿，在《東風日報》發(fā)表稿件4稿，全方位、多角度展示我處人口和計劃生育工作的嶄新形象。六是加大人口文化園和社區(qū)人口文化書屋建設力度，加強指導督查，已經(jīng)完成6個文化書屋和1條生育文化街區(qū)建設。（三）嚴格要求，依法征收，遏制政策外生育反彈勢頭。一是辦事處成立了由街道黨工委書記任組長的社會撫養(yǎng)費工作領導小組，班子全體人員和掛靠科室全部繳納風險抵押金，并簽訂責任狀。二是嚴格執(zhí)行標準。按照工作要求，根據(jù)不同時期和家族收入對征收社會撫養(yǎng)費進行細化，征收過程中封死一切人情面子關，主要領導做到身先士卒，使征收對象無異議。三是加大征收力度。打破了工作常規(guī)，不分節(jié)假日和工作日，甚至在晚上進村入戶，做有關對象的思想工作，使征收工作深入推進。四是堅持依法行政，按照規(guī)范程序依法有序進行征收。截止目前全處已征收社會撫養(yǎng)費105戶，征收金額251萬元，對有能力而拒不繳納伯，已經(jīng) 開始制作法律文書依法進行起訴，達到了教育、震懾目的。（四）重拳出擊，狠打“兩非”，切實遏制出生人口性別比失衡趨勢。深入開展“關愛女孩行動”，以消除性別歧視為重點，發(fā)揮輿論導向作用，為女孩和計劃生育女兒戶發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。以打擊“兩非”案件作為綜合治理出生人口性別比的突破口，今年以來全處對全處醫(yī)療單位進行了拉網(wǎng)式檢查，共排查“兩非”案件線索3個，立案1例，沒收藥械設備1臺，有效地震懾了“兩非”違法犯罪行為。（五）轉變觀念，強化措施，保障出生實名登記核查和計生平臺數(shù)據(jù)質量。一是與各社區(qū)和計生專干層層簽訂責任狀，明確獎罰標準，進一步強化目標管理責任制，加大經(jīng)濟處罰和行政處罰的力度，提高獎勵標準，發(fā)揮獎懲杠桿作用，并直接與年終考核掛鉤，千方百計保證出生信息核查準確性，杜絕漏報、瞞報行為。二是各社區(qū)把核查后信息上報辦事處后，計生辦人員對上報信息進行抽查，對抽查結果按照考核標準當月兌現(xiàn)獎懲。三是各社區(qū)及時掌握轄區(qū)人口動向，平臺信息努力達到及時、準確、完整。（六）關心關愛，協(xié)調(diào)互助，大力推進流動人口管理信息化和服務均等化一是要求各社區(qū)計生專干開展經(jīng)常性地入戶工作，及時掌握轄區(qū)內(nèi)流動人口動向，采集信息，加強管理。二是與公安、綜治等部門實現(xiàn)信息共享，進一步完善和豐富流動人口 信息內(nèi)容。三是認真做好基礎數(shù)據(jù)錄入、審核工作。確保信息采集錄入及時、準確和完整。四是要抓好業(yè)務培訓，提升社區(qū)工作人員業(yè)務素質。同時，保障工作所需的經(jīng)費，全處完成流動人口信息錄入2800條，按照1：1的配套經(jīng)費發(fā)放到位。五是充分發(fā)揮世代服務中心、人口文化長廊、社區(qū)人口文化書屋的陣地作用，將將計劃生育政策送給每一個流動人口。六是對278名流入已婚育齡婦女，憑社區(qū)出具的《計劃生育免費服務證》享受避孕藥具、孕情環(huán)情檢測、知情選擇、生殖保健等國家規(guī)定的計劃生育基本項目技術服務，同時為流動育齡婦女開展生殖道感染綜合防治、優(yōu)生優(yōu)育、孕前風險篩查等生殖保健服務。七是充分發(fā)揮計生協(xié)等群團組織作用，開展流動人口“關懷關愛”活動，幫扶流動人口困難家庭。辦事處每年中秋、春節(jié)等重大節(jié)日都把流動人口作為重要救助對象，并對計劃生育困難家庭給予關懷和幫助，增強他們的歸屬感、親切感。（七）創(chuàng)新工作，突出亮點，打造計生宣教新品牌為提升計生宣教工作的創(chuàng)新工作，我們充分利用轄區(qū)內(nèi)青少年素質教育基地優(yōu)質的教育資源和平臺優(yōu)勢，在該平臺原有基礎上容入青少年青春期健康知識教育課程。該基地總活動面積11000平方米，其中室內(nèi)活動場地2560余平方米，現(xiàn)有教師隊伍22人，設臵陶藝、手工、機器人設計、長繩、射擊、射箭等20多個項目，每期營活動兩天，每年培訓學生50006000人，通過活動基地宣教平臺，全面提升了轄區(qū)青少年青春期健康知識和生育知識的知曉率，真正實現(xiàn)人口 管理從源頭抓起的目的。三、下一步工作打算繼續(xù)緊緊盯住三項硬指標不放松，加大全員平臺的信息錄入進度，進一步降低人口出生率，堅決完成區(qū)計生局下達的目標任務。采取有力措施，繼續(xù)加大社會撫養(yǎng)費征收力度。按照責任狀的要求，高標準完成2011迎檢工作。抓好隊伍建設，提高隊生干部綜合素質，努力打造一支想干事、干得成事的計生隊伍。二〇一一年十一月十六日