【正文】 省農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營許可管理辦法（試行）第一條 為加強農(nóng)藥經(jīng)營管理,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，根據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省范圍內(nèi)從事農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營及行政許可活動，適用本辦法。第三條 本辦法實施前取得農(nóng)藥經(jīng)營資格的企業(yè)和個體工商戶可以參加按本辦法規(guī)定新設(shè)立的農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的招投標,未中標的企業(yè)和個體工商戶在原許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)經(jīng)營，有效期滿后不再延續(xù)。第四條 本辦法實施后，原有農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)和零售店應(yīng)當向新設(shè)立的批發(fā)企業(yè)采購農(nóng)藥產(chǎn)品，禁止從其他渠道進貨；原有農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)在其經(jīng)營許可有效期內(nèi)可以向新設(shè)立的農(nóng)藥零售企業(yè)或原有農(nóng)藥零售店供應(yīng)農(nóng)藥產(chǎn)品。省工商、農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當組織原有企業(yè)對庫存產(chǎn)品進行清點核查。第五條 農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)實行總量控制，以科學規(guī)劃、合理布局為原則，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。全省農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)原則上設(shè)立23家，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門采用公開招投標方式確定。農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)除在省內(nèi)設(shè)立批發(fā)總店外，還應(yīng)當建立覆蓋全省各市縣滿足就近服務(wù)需要的農(nóng)藥區(qū)域配送中心。每家批發(fā)企業(yè)原則上設(shè)立6或9家區(qū)域配送中心，每個市縣至少1家。區(qū)域配送中心不具有法人資格，僅從事農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)配送業(yè)務(wù)，不得從事零售經(jīng)營。農(nóng)藥零售企業(yè)原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1家。市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況、國營農(nóng)場布局和交通狀況等因素可作適當調(diào)整，經(jīng)市、縣、自治縣人民政府審定后，報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。第六條 申請批發(fā)企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：（一）企業(yè)應(yīng)當具有法人資格，注冊資本金不低于1億元。（二）農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)經(jīng)銷人員應(yīng)當持證上崗，具有植保、農(nóng)學、化工等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于100名，其中具有本科以上學歷或中級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于50%。每個區(qū)域配送中心應(yīng)當建立不少于15人的植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)隊伍。（三）有合格的倉儲設(shè)施。每個區(qū)域配送中心應(yīng)當具備不少于3000平方米的倉庫，配備衛(wèi)生、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備，符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的要求。（四）有相適應(yīng)的配送能力。配備農(nóng)藥配送專用車輛，每個區(qū)域配送中心應(yīng)當具備每批次運載能力20噸以上，滿足本區(qū)域農(nóng)藥配送的運載要求。（五）區(qū)域配送中心設(shè)置的營業(yè)場所面積不少于200平方米。（六）倉儲設(shè)施和營業(yè)場所應(yīng)當設(shè)立隔離措施，并與周邊和群眾日常生活密切相關(guān)的區(qū)域、飲用水源地、醫(yī)療教育機構(gòu)等保持安全距離。（七）有嚴格的質(zhì)量控制、安全防范、責任追溯等經(jīng)營管理制度，健全安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和機制。（八）應(yīng)當建立農(nóng)藥采購招投標信息系統(tǒng)、農(nóng)藥經(jīng)營電子臺帳管理系統(tǒng)。第七條 申請零售企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：（一）注冊資本金不低于100萬元。（二）農(nóng)藥零售企業(yè)經(jīng)銷人員應(yīng)當持證上崗，具有植保、農(nóng)學、化工相關(guān)專業(yè)學歷或有從事農(nóng)藥工作經(jīng)驗的人員不少于5人，其中具有本科以上學歷或中級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱人員不少于2名。（三）農(nóng)藥零售企業(yè)設(shè)置的營業(yè)場面積不少于100平方米。（四）有合格的倉儲設(shè)施。農(nóng)藥零售企業(yè)應(yīng)當具備不少于500平方米的倉庫，并配備衛(wèi)生、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備。（五）有相適應(yīng)的配送能力。配備農(nóng)藥配送專用車輛，農(nóng)藥零售企業(yè)的運載能力每批次達5噸以上，滿足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥配送的運載需求。（六）倉儲設(shè)施和營業(yè)場所應(yīng)當設(shè)立隔離措施，并與周邊和群眾日常生活密切相關(guān)的區(qū)域、飲用水源地、醫(yī)療教育機構(gòu)等保持安全距離。（七）有嚴格的質(zhì)量控制、安全防范、責任追溯等經(jīng)營管理制度，健全安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和機制。（八）配備農(nóng)藥經(jīng)營電子臺賬管理專用電腦。第八條 申請農(nóng)藥批發(fā)和零售經(jīng)營許可程序：（一）公開招標。符合申請條件的農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省政府政務(wù)服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定組織招投標。農(nóng)藥零售企業(yè)招投標由市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門參照農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)招投標辦法實施。（二）公示。農(nóng)藥批發(fā)和零售企業(yè)的招標結(jié)果，分別由省和市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門通過海南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、海南日報等相關(guān)媒體或網(wǎng)絡(luò)公示，公示期不少于5天。（三）申請受理。申請農(nóng)藥批發(fā)或零售經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定提交有關(guān)資質(zhì)證明材料。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)申請材料的受理；市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)藥零售企業(yè)申請材料的受理。申請材料不符合要求的應(yīng)當一次性告知。（四）現(xiàn)場勘查和資格審查。農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭，零售企業(yè)由市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭，組織有關(guān)部門和專家組成資質(zhì)評審小組，對申報企業(yè)進行現(xiàn)場勘查和資格審查，并作出審查意見。（五）核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)業(yè)行政主管部門對中標企業(yè)依據(jù)招投標條件驗收合格后核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。第九條 申請農(nóng)藥經(jīng)營行政許可應(yīng)當提交以下相關(guān)資質(zhì)證明和材料：（一）《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥批發(fā)專營特許（零售許可）申請表》；（二）從業(yè)人員的《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥從業(yè)人員培訓合格證》，專業(yè)技術(shù)人員的學歷或職稱證書；（三）經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同（租賃期在3年以上）或者租賃意向書及消防安全環(huán)保等安全設(shè)施設(shè)備清單；批發(fā)企業(yè)還應(yīng)當提供區(qū)域配送中心建設(shè)規(guī)劃、布點方案和倉儲設(shè)施及經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同（租賃意向書）等；（四）工商營業(yè)執(zhí)照副本及復印件或工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書及組織機構(gòu)代碼證；（五）具有法律效力的上兩財務(wù)審計報告或資產(chǎn)評估報告原件和復印件；（六）農(nóng)藥經(jīng)營的衛(wèi)生安全、質(zhì)量監(jiān)控、電子臺賬、責任追溯和經(jīng)營管理制度，以及誠信經(jīng)營保證書；（七）申請批發(fā)企業(yè)還應(yīng)提供所批發(fā)經(jīng)營的農(nóng)藥品種登記表（包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等）；（八）其他相關(guān)的證明材料。第十條 農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)在取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證后，方可向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。第十一條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、工業(yè)等行政主管部門建立農(nóng)藥市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的農(nóng)藥采購招投標信息系統(tǒng)及農(nóng)藥經(jīng)營電子臺賬管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。第十二條 農(nóng)藥批發(fā)、零售經(jīng)營許可證有效期限3年。有效期滿后，按規(guī)定重新核發(fā)。農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門應(yīng)當加強農(nóng)藥批發(fā)、零售經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，并且每年進行一次全面檢查，不符合經(jīng)營條件的限期整改，逾期達不到整改要求的，依據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》第四十一條規(guī)定吊銷其經(jīng)營許可證。第十三條 建立農(nóng)藥質(zhì)量及藥害事故賠償保證金制度，農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定交納保證金。在?。ㄊ?、縣、自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的銀行帳戶，存入保證金。保證金本金與利息屬農(nóng)藥經(jīng)營者所有，農(nóng)藥經(jīng)營者不再從事農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)務(wù)的，返還其保證金本金及利息。農(nóng)藥質(zhì)量及藥害事故賠償保證金制度由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省級財政部門另行制定。第十四條 農(nóng)藥采購招投標由省級農(nóng)業(yè)主管部門組織，通過省級政務(wù)服務(wù)中心平臺確定農(nóng)藥供貨企業(yè)、品種及進貨價格；農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)依據(jù)招投標結(jié)果采購農(nóng)藥，公開發(fā)布采購信息。物價、財政、監(jiān)察等部門依法進行監(jiān)督。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)藥零售企業(yè)可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，要求農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)采購指定的農(nóng)藥。第十五條 農(nóng)藥批發(fā)與零售價格實行政府定價或者政府指導價。具體價格政策由省級物價主管部門會同省級農(nóng)業(yè)主管部門制定。價格主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)藥價格的監(jiān)管，對不執(zhí)行政府政府定價或者政府指導價的，應(yīng)依法進行查處。第十六條 農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)應(yīng)當制作本企業(yè)經(jīng)營農(nóng)藥產(chǎn)品的專營標識。專營標識應(yīng)當符合國家法律和法規(guī)的規(guī)定，具備防水、防潮、防偽、易識別等特點，不得影響農(nóng)藥品種原有包裝標識。專營標識應(yīng)當報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，并向社會公布。第十七條 各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照實際需要配備專業(yè)執(zhí)法人員，維護農(nóng)藥市場秩序穩(wěn)定，嚴格執(zhí)行違法經(jīng)營使用農(nóng)藥舉報獎勵制度，其業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第十八條 本辦法由省人民政府負責解釋。第十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。