【正文】 市政府的統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。各單位要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定具體管理辦法。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)資助政策全面落實(shí)到位。各級(jí)教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、物價(jià)等部門要密切配合，按照相關(guān)管理辦法，結(jié)合各自分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的配套政策。教育、人力資源社會(huì)保障部門要將學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。各高校、中職學(xué)校和普通高中要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擺在突出位置，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，建立完善的學(xué)校助學(xué)工作管理制度，確保學(xué)校助學(xué)工作順利進(jìn)行。（二）確保資金落實(shí),強(qiáng)化預(yù)算管理。各級(jí)政府要足額安排、及時(shí)撥付應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)（含超出中央和省級(jí)財(cái)政分擔(dān)定額的部分）的資金，確保各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實(shí)到位。各普通高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校須按規(guī)定比例及時(shí)、足額從事業(yè)收入中提取經(jīng)費(fèi)，用于校內(nèi)貧困生資助。要完善制度，嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，確保助學(xué)資金及時(shí)發(fā)放、專款專用。各中等職業(yè)學(xué)校和普通高中必須建立嚴(yán)格的預(yù)決算制度，將各項(xiàng)收入全部納入學(xué)校預(yù)算，按部門預(yù)算要求，編制綜合預(yù)算；嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)支出；加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)性工作，建立健全會(huì)計(jì)賬簿，規(guī)范會(huì)計(jì)核算；加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)制度，確保免學(xué)費(fèi)資金使用的規(guī)范和有效。各校要按照規(guī)定建立專門檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分建檔備查，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生資助檔案管理。（三）嚴(yán)格界定資助范圍，規(guī)范資助對(duì)象認(rèn)定行為。各縣（區(qū)）和學(xué)校要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格界定資助范圍，規(guī)范資助對(duì)象認(rèn)定行為。各學(xué)校要按照公平、公正的原則，建立科學(xué)可行的資助（免學(xué)費(fèi)）對(duì)象評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)資助（免學(xué)費(fèi)）對(duì)象評(píng)定與公示工作，嚴(yán)格把握資助（免學(xué)費(fèi)）的條件，保證資助（免學(xué)費(fèi)）資金真正用到符合條件的學(xué)生身上，最大限度地發(fā)揮資助功能。要定期、不定期地抽查核實(shí)受助學(xué)生名單及助學(xué)金發(fā)放信息，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)名單、套取國(guó)家助學(xué)金現(xiàn)象發(fā)生。確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時(shí)享受到國(guó)家助學(xué)金。對(duì)于資助對(duì)象變動(dòng)或?qū)W生變化而多出的資助資金一律不得挪用。學(xué)校要及時(shí)將發(fā)放情況逐級(jí)上報(bào)，凡隱瞞不報(bào)的、違反政策規(guī)定的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要規(guī)范各類學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào),切實(shí)做好學(xué)生資助信息的月報(bào)和報(bào)告工作。（四）按時(shí)足額規(guī)范發(fā)放。高校學(xué)生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放，采取銀行卡形式逐月發(fā)放。中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金通過專用銀行卡按月發(fā)放。各公辦中等職業(yè)學(xué)校對(duì)于符合國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策條件的農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生，入學(xué)時(shí)應(yīng)直接免收其學(xué)費(fèi)，不得采取“先收后退”方式。民辦中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金要及時(shí)發(fā)放給符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生。普通高中國(guó)家助學(xué)金通過銀行卡按學(xué)期發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，不得將國(guó)家助學(xué)金打入飯卡或校園卡，更不得以實(shí)物或服務(wù)形式抵頂或扣減國(guó)家助學(xué)金。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校管理，做好基礎(chǔ)工作。各地教育行政管理部門、人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查，尤其要加強(qiáng)對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查，并定期公布有資質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校名單。同時(shí)，要利用全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)和全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)，做好學(xué)籍管理、電子注冊(cè)和資助對(duì)象的認(rèn)定工作，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。各普通高中學(xué)校要利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)及全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)籍管理，建立健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助信息庫(kù)，并與中職學(xué)校受助學(xué)生名單比對(duì)，避免重復(fù)注冊(cè)申請(qǐng)資助資金，確保學(xué)生資助信息真實(shí)、可靠。（六）加大宣傳力度。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和各學(xué)校要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。教育、人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真組織各學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行政策宣傳，使廣大學(xué)生及其家長(zhǎng)及時(shí)知曉受助的權(quán)利。要及時(shí)總結(jié)推廣各地、各學(xué)校資助工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)資助政策全面貫徹和落實(shí)。四、資助工作責(zé)任與分工教育行政部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)各公辦（民辦）高校、中等職業(yè)、普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，指導(dǎo)和督促學(xué)校完善資助工作申報(bào)、審核、認(rèn)定以及資助資金的發(fā)放工作。人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，指導(dǎo)和督促學(xué)校完善資助工作申報(bào)、審核、認(rèn)定以及資助資金的發(fā)放工作。財(cái)政部門積極支持教育、人力資源和社會(huì)保障部門做好高職院校、中職學(xué)校學(xué)生資助工作的資金預(yù)算編制、資金安排等工作，及時(shí)撥付資助經(jīng)費(fèi)。教育、人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)資助工作的分口統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化與省級(jí)對(duì)口行政部門的聯(lián)系，健全高校、中職、普高資助工作的信息溝通渠道。五、監(jiān)督檢查各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)安排使用、貧困學(xué)生認(rèn)定、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，并將進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門要設(shè)立舉報(bào)投訴電話，長(zhǎng)期受理群眾的舉報(bào)投訴，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。對(duì)虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，騙取國(guó)家專項(xiàng)資金等違規(guī)行為，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各類獎(jiǎng)助學(xué)金實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、延壓發(fā)放國(guó)家助學(xué)金的行為，以及不能按時(shí)、足額發(fā)放學(xué)生資助資金的地方和學(xué)校，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。六、附則本辦法由市教育局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。