【正文】 干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務。各部門、各單位要層層動員，把干部職工都調(diào)動起來，把全市人民都發(fā)動起來，把每個人的關(guān)系都利用起來，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條消息，不放過任何一次機會，把招商引資的網(wǎng)絡延伸到全省全國，把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。二是創(chuàng)新招商引資思路，完善招商引資方式。堅持科學招商。按照“內(nèi)資外資一起引，大小項目一起上”的原則，著力引進500強企業(yè)和國內(nèi)外大公司、大集團；著力引進現(xiàn)代服務業(yè)、都市型工業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)領(lǐng)域的重大項目；著力引進有利于促進產(chǎn)業(yè)集聚、能形成“產(chǎn)業(yè)鏈”的龍頭項目；著力引進海外智力、先進管理、先進技術(shù)、研發(fā)中心進大石橋。強化產(chǎn)業(yè)招商。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)特色宣傳和各類招商活動有機地結(jié)合起來，切實做好產(chǎn)業(yè)招商這篇文章。同時，要圍繞縱向配套和橫向延伸進行深度招商，大力培育發(fā)展新型鎂制品、有色金屬、機械制造、新能源、新型建材等產(chǎn)業(yè)，加快引進一批產(chǎn)業(yè)鏈 長、帶動力強、輻射面廣的優(yōu)質(zhì)項目、龍頭項目、規(guī)模項目，使我市工業(yè)發(fā)展能夠配套成“線”、聯(lián)接成“龍”。推進以企招商。按照“政府推動，企業(yè)主體”的原則，真正將企業(yè)推向市場經(jīng)濟主戰(zhàn)場，推向招商引資第一線。鼓勵和激勵企業(yè)家走出去，主動引資，積極引進戰(zhàn)略投資者。注重以商招商。一個成功的企業(yè)是這個地方最精美的招商名片，一個成功的客商就是最好的招商宣傳。我們要為每一個落戶客商提供優(yōu)質(zhì)的服務，讓他成功發(fā)展，從而帶動落戶客商幫助推薦、宣傳和招商，讓他們成為我們的義務招商員。三是強化責任，確保招商引資各項目標順利落實。我與殿輝是全市招商引資和項目建設(shè)工作的第一責任人，對全市的招商引資和項目建設(shè)工作負總責，我們會全力以赴，狠抓到底。各級各部門要把招商引資擺到重中之重的位置，切實加強領(lǐng)導。實行“一把手”負責制，各單位“一把手”是招商引資第一責任人，不僅要做招商引資的組織者，更要做招商引資的實踐者；不僅要過問招商引資中遇到的問題，也要帶頭走出去招商。要建立市（縣）級以上領(lǐng)導包扶重點項目制度，實行一名市（縣）級領(lǐng)導、一個專門班子、一支專業(yè)隊伍“三位一體”的工作機制，全程辦理，跟蹤服務，確保實施。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和市直各部門回去后要迅速抓好落實，層層分解指標，逐級傳遞壓力，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”。要強化項目從招商到投產(chǎn)的全程服務，從 項目的謀劃、包裝、招商、跑辦，到建設(shè)、生產(chǎn)、運營、管理，層層都要落實責任，確保項目的有效推進、順利建設(shè)、早日投產(chǎn)。四是健全工作機制，切實把招商引資抓緊、抓實、抓出成效。市級領(lǐng)導要親自帶隊招商，親自參與洽談，務必在招大商、引大項目中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。招商引資領(lǐng)導小組要堅持每月召開一次調(diào)度會，通報情況，交流信息，及時協(xié)調(diào)解決項目引進過程中遇到的突出困難和問題。相關(guān)職能部門要樹立一切為招商引資服務，一切為招商引資讓路的思想，積極做好牽頭抓總或協(xié)助配合工作。要把招商引資實績作為衡量各級領(lǐng)導班子政績的重要依據(jù)，作為考察各級領(lǐng)導班子和黨政“一把手”能力水平的重要方面，作為干部年終考核的重要內(nèi)容，并加大考核力度，希望大家注意到這一導向，在具體工作中更加重視招商引資工作的實績。要加強對招商引資的跟蹤檢查，重點解決“重洽談、輕跟蹤，重簽約、輕到資，重開工、輕投產(chǎn)”等問題，使招商引資真正出成果、見成效。建立招商引資定期匯報、督查制度，實行一月一通報，一季一匯報，半年一督查，一年一評比，著力形成奮勇爭先的良好氛圍。堅持褒優(yōu)罰劣，進一步完善招商引資考核辦法，對招商引資業(yè)績突出的單位和個人，要給予通報表彰，并按規(guī)定給予必要的獎勵。二、扶優(yōu)扶強，創(chuàng)新發(fā)展，以招商引資推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型一是親商安商，促進現(xiàn)有企業(yè)做大做強。一方面鼓勵支持企業(yè)加大投資，擴大產(chǎn)能，提升現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模總量，同時引導企業(yè)開展技術(shù)改造，推進科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸找項目、上項目、聚項目，以企引企，以資引資，以商招商，推動企業(yè)加快發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集聚提升。另一方面要鼓勵和引導現(xiàn)有重點企業(yè)和規(guī)模企業(yè)大膽走出去、引進來，廣泛吸納社會各類資本參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和資產(chǎn)的并購、參股、重組，走強強聯(lián)合之路，做大企業(yè)規(guī)模、做強企業(yè)實力。還要引導企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)引資重組，勇于接受國內(nèi)外大企業(yè)大集團的收購兼并，通過“以企引外”、“內(nèi)外合璧”實現(xiàn)企業(yè)裂變式擴張、經(jīng)濟倍增式發(fā)展，加快形成一批主業(yè)突出、實力較強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。并鼓勵和引導有條件的企業(yè)通過證券市場實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，引進先進的管理模式，募集資金，做強做大，加快優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外上市步伐。二是以招商引資提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)升級。要鞏固提升耐火材料產(chǎn)業(yè)，積極適應下游鋼鐵、建材行業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)進步需要，研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良化、資源能源節(jié)約化、生產(chǎn)過程環(huán)?；?、產(chǎn)品使用無害化的長壽 命、功能型、無污染的綠色耐材。在鞏固提升耐火材料的基礎(chǔ)上，積極招商引資，大力發(fā)展鎂基化工、鎂金屬及制品產(chǎn)業(yè)，不斷推動鎂質(zhì)材料向高精深方向和國民經(jīng)濟多領(lǐng)域發(fā)展。圍繞落實好“33251”工程，全面落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策及措施，促進企業(yè)不斷做大做強，推動有色金屬、機械加工、新型建材、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)盡快步入集約化、規(guī)模化發(fā)展軌道。把引資與引智有機結(jié)合起來，圍繞提高科技水平，積極引進高新技術(shù)和各類優(yōu)秀人才，著力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能夠?qū)Y(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生顯著推動作用的關(guān)健技術(shù)，力求形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。三是大力發(fā)展服務業(yè)。今后招商引資除了制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域外，還應該向現(xiàn)代服務業(yè)的招商引資上傾斜。在提高提高第二產(chǎn)業(yè)引資合作質(zhì)量的同時，要廣泛地吸引現(xiàn)代服務業(yè)。抓好特色商業(yè)、特色街區(qū)和各類專業(yè)市場建設(shè)，積極引進大型超市、連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，著力改善消費環(huán)境。大力拓展社區(qū)服務，鼓勵社會力量興辦服務實體，推動生活性服務業(yè)發(fā)展。重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進電子商務、金融、保險、中介服務、現(xiàn)代物流等公共服務體系建設(shè)，實現(xiàn)新興服務業(yè)發(fā)展新突破。整合閑置樓宇資源，開展樓宇招商，大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”、“總部經(jīng)濟”。三、搭建平臺，筑巢引鳳，努力創(chuàng)造最佳發(fā)展環(huán)境 環(huán)境決定招商引資成敗，良好的環(huán)境是招商引資的重要資本。沒有優(yōu)良環(huán)境作保證，抓好招商引資、加快項目建設(shè)就是空談。因此，必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)招商引資和項目建設(shè)成敗的突出位置，在抓好硬環(huán)境的同時，下大決心、花大氣力改善軟環(huán)境，確保所有項目無障礙建設(shè)，確保引商、留商、親商、安商。一是改善投資硬環(huán)境，構(gòu)筑招商引資平臺。堅持經(jīng)營城市理念，創(chuàng)新城市發(fā)展模式，高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，進一步凸顯城市個性，提高城市品位。進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好群眾休閑、文化娛樂等公益設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。加快推進園區(qū)、項目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善核心區(qū)域內(nèi)道路、供熱、供電、給排水等市政設(shè)施和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，盡早實現(xiàn)“九通一平”。要充分借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新城市開發(fā)模式和運作方式，多渠道籌集資金，穩(wěn)步推進舊區(qū)改造，加速新城區(qū)路網(wǎng)、水系建設(shè)。進一步加大城市綜合治理，按照現(xiàn)代化城市標準和要求進行整治，解決有礙市容形象的違章建筑和臨時建筑及大型牌匾等問題；整頓交通秩序，從根本上解決城市交通擁堵等問題；全面開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，徹底解決城市環(huán)境“臟、亂、差”等問題，并建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效保潔措施，杜絕“一陣風”現(xiàn)象；強化小區(qū)物業(yè)、供熱管理，搞好機動三輪車監(jiān)管。要精心策劃和設(shè)計城市的綠化、凈化、美化、亮化，加快形成特色鮮明、景觀優(yōu)美的城市環(huán)境。二是優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造招商引資洼地。要采取強有力的措施，切實抓好軟環(huán)境建設(shè)，使資本進得來、企業(yè)留得住、發(fā)展有信心。牢固樹立“人人是窗口、人人是環(huán)境”的理念，不斷增強“親商、安商、富商”意識，寓招商于服務之中，“一切為項目讓路，一切為企業(yè)服務”。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則深化行政管理體制改革，全面推行政務公開，深入開展行風評議，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。各部門要堅持“高標準要求、高質(zhì)量服務、高效率工作”的原則，以市行政審批大廳為窗口，建立和完善為投資者服務的“快速通道”，實行“一站式”受理、全程式代理、“一條龍”服務，努力做到事不過夜，特事特辦。政府部門要帶頭講誠信，對投資者承諾的事，要言必行、行必果，以誠招商、以信留商。深化“平安鎂都”建設(shè)，建立全方位、全時空的治安防控網(wǎng)絡，做到時時見警察、處處見警燈。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護廣大人民群眾和外來投資者的合法權(quán)益。三是破解發(fā)展難題，千方百計強化要素保障。按照“一切為項目讓路，一切為企業(yè)服務”的原則，今后我們的政策、土地、資金、技術(shù)、人才等方方面面要素資源，都要向園區(qū)集中，向項目集中。土地部門和各鎮(zhèn)要利用好“建設(shè)用地增 減掛鉤”政策調(diào)整土地利用規(guī)劃；要加大閑置土地處置力度，推進存量土地整合開發(fā)，盤活存量；要積極向上爭取增量指標，確保項目建設(shè)用地需求；要加大土地節(jié)約集約利用力度，提高項目投資強度和土地容積率及投入產(chǎn)出率。發(fā)改、財政、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要積極幫助企業(yè)爭取上級有關(guān)扶持、獎勵、貼息資金。財政、各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮貸款融資平臺作用，協(xié)調(diào)做好銀企對接，最大限度融通資金，保證項目建設(shè)。電力部門要保證項目用電需求?？萍?、人事、勞動等部門要幫助項目解決好技術(shù)、人才、培訓、用工等方面的問題。各單位、各部門現(xiàn)在就要行動起來，要不惜一切代價創(chuàng)造條件，確保今年十月份一批重點項目能夠落地開工。到明年四月份所有簽約項目要全面啟動，遍地開花。四是改善民生，促進和諧，形成加快發(fā)展的強大合力。招商引資作為一項全民工程，離不開廣大人民群眾的參與和支持。要想贏得廣大人民群眾的信賴和支持，就要讓發(fā)展的成果惠及廣大人民。各級各部門要強化“保民生就是保穩(wěn)定，保民生就是保發(fā)展”的意識，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使廣大人民群眾持續(xù)共享改革發(fā)展的成果。不斷加大公共財政民生支出力度，積極擴大就業(yè)，加強社會保障，推進扶貧開發(fā)，認真解決群眾飲水、行路、就業(yè)、住房等方面的困難，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)，使廣大人民群眾得到了實實在在、越來 越多的實惠。每年在解決民生問題上辦成幾件大事、實事，以改善民生促進社會和諧，進而形成加快發(fā)展的強大合力。要廣泛開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，及時了解群眾訴求，敏銳發(fā)現(xiàn)、及時化解各種不穩(wěn)定、不和諧因素，認真解決各類信訪問題，依法維護群眾正當權(quán)益。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格落實責任制，健全應急管理，及時有效地處置各類自然災害和突發(fā)公共事件，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加強對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導，支持和保證人大、政協(xié)依法履行職能，加強與各民主黨派、無黨派人士的聯(lián)系。四、以人為本，干事創(chuàng)業(yè)，努力打造高素質(zhì)干部隊伍 一是樹立正確的用人導向。加快發(fā)展，是大石橋當前最大的政治；在用人導向上，就必須始終圍繞這個最大政治。市委、市政府不看你過去干得怎么樣，而注重的是今后怎么樣、將來怎么樣，在招商和項目工作中能不能做出成績、見到實效，為全市的經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。這就是市委、市政府看待干部的鮮明態(tài)度。要按照“以科學發(fā)展論英雄，以項目建設(shè)論政績，以招商引資論本領(lǐng)，以貢獻大小論獎懲”的要求，大力選拔、大膽使用那些招商引資有實招、項目推進有實效、服務辦事有實績的干部。注重選用埋頭苦干、不圖虛名、踏實干事的干部，堅決調(diào)整好大喜功、弄虛作假、不干實事的干部，做到想干事的有機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，把各級干部的心思和注意力引導到“實干 興市、項目強市”上來。二是轉(zhuǎn)變作風，求真務實。招商引資，項目是核心，作風是保證。干部作風體現(xiàn)在招商引資上，就是要形成一種低調(diào)務實、不事張揚、多干少講、重抓落實的風氣，形成一種重實干、重實績、重結(jié)果的工作導向。要咬定青山不放松，把招商引資落實在行動上，歸結(jié)到取得的扎實效果上。對于有投資意向的項目，要發(fā)揚釘子精神、螞蟥精神、保姆精神，發(fā)揮磨勁、纏勁、韌勁，鍥而不舍，不達目的決不罷休。要將洽談項目變成意向項目，意向項目變成合同項目，合同項目變成落戶項目，落戶項目變成開工項目，開工項目變成投產(chǎn)項目。要樹立緊張快干、雷厲風行的作風，力戒坐而論道、被動應付，切實提高工作效率。要通力合作，樹立全市“一盤棋”的思想，各司其職，各負其責，服從服務于招商引資大局，服務于項目建設(shè)大局，搞好招商引資的大合唱。