國家發(fā)展改革委印發(fā)關于支持貧困地區(qū)農(nóng)林水利基礎設施建設推進脫貧攻堅的指導意見-國家規(guī)范性文件-資料下載頁
2024-10-25 08:03本頁面
【正文】 業(yè)人員的比例等顯著高于其他區(qū)域。整合和優(yōu)化配置資源，建設開放式公共服務平臺，建立健全知識產(chǎn)權保護體系，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系。（二）加強特色產(chǎn)業(yè)鏈條建設，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。促進高技術企業(yè)、資金、技術、人才等資源向基地集中，有效提高資源利用率和降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。結合區(qū)域比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，積極促進優(yōu)勢特色高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大高技術產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。（三）提升產(chǎn)業(yè)層次，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。支持基地吸引高端創(chuàng)新領軍人才，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權和國際競爭力的跨國經(jīng)營龍頭企業(yè)，積極推動創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。引導高技術制造業(yè)向中西部地區(qū)基地轉(zhuǎn)移。（四）促進國際合作，提高國際化發(fā)展水平。支持基地在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大力吸引跨國公司投資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。抓住全球服務外包發(fā)展機遇，加快基地信息技術外包服務、生物醫(yī)藥外包服務發(fā)展。（五）建立符合高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的運行機制。積極推進體制創(chuàng)新，建立精簡高效的管理體制。大力推動中介機構發(fā)展和行業(yè)協(xié)會建設，積極發(fā)展技術專利代理和鑒定機構、創(chuàng)業(yè)投資機構、信息與咨詢公司、會計事務所、法律事務所等專業(yè)性服務機構。（六）增強對高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用。充分發(fā)揮基地的技術創(chuàng)新優(yōu)勢和集聚作用，加強重大技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極推廣基地成功經(jīng)驗，加強基地輻射區(qū)建設，帶動全國高技術產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。五、加大力度支持國家高技術產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展（一）加大政府引導力度。國家高技術產(chǎn)業(yè)基地所在地人民政府要根據(jù)地方財力和實際情況，研究設立專項資金對基地建設給予支持，協(xié)調(diào)辦理基地及基地內(nèi)建設項目的土地、環(huán)保等相關手續(xù)。國家發(fā)展改革委對國家高技術產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新能力基礎設施、公共服務條件、產(chǎn)業(yè)化等項目建設擇優(yōu)給予一定資金補助。（二）加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。國家發(fā)展改革委和財政部產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)資金創(chuàng)業(yè)投資試點將重點扶持符合條件的國家高技術產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)，特別是通過政府引導、社會參與的方式，支持國家高技術產(chǎn)業(yè)基地設立行業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金，引導并帶動民間資金支持高技術企業(yè)發(fā)展。（三）支持企業(yè)利用資本市場融資。優(yōu)先支持國家高技術產(chǎn)業(yè)基地符合條件的企業(yè)在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資。支持國家高技術產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。開展國家高技術產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)具備條件的企業(yè)進入證券公司代辦系統(tǒng)進行股份轉(zhuǎn)讓試點工作。支持金融機構在國家高技術產(chǎn)業(yè)基地實施金融創(chuàng)新試點，建立和健全中小高技術企業(yè)投融資擔保體系，發(fā)揮金融機構對國家高技術產(chǎn)業(yè)基地建設的支持作用。（四）鼓勵產(chǎn)學研結合。充分利用產(chǎn)學研聯(lián)盟等各種有效機制，推動國家高技術產(chǎn)業(yè)基地與高等院校和科研院所建立緊密的合作關系。鼓勵高校、科研機構在國家高技術產(chǎn)業(yè)基地建立分支機構。（五）加強公共服務平臺和創(chuàng)新基礎能力建設。支持依托基地服務商、骨干企業(yè)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，建設公共技術研發(fā)平臺、檢測試驗平臺、技術轉(zhuǎn)移機構等公共服務平臺。支持基地建設工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新基礎能力。（六）加強人才培養(yǎng)和引進。加強高素質(zhì)技術和管理人才培養(yǎng)。鼓勵本地區(qū)、國內(nèi)乃至世界的優(yōu)秀人才進入國家高技術產(chǎn)業(yè)基地投資興辦企業(yè)。完善人才使用激勵機制，創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。（七）加強國際交流與合作。推動國家高技術產(chǎn)業(yè)基地參與國家發(fā)展改革委與有關國家政府及大型跨國公司間的合作計劃。鼓勵跨國公司在高技術產(chǎn)業(yè)基地設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓中心。鼓勵外資企業(yè)技術創(chuàng)新，增強配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵基地企業(yè)到境外投資建設生產(chǎn)基地和設立研發(fā)中心。（八）支持省級高技術產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)建設省級專業(yè)性高技術產(chǎn)業(yè)基地。對滿足國家高技術產(chǎn)業(yè)基地條件的，經(jīng)評估認定可以升級為國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。六、加強國家高技術產(chǎn)業(yè)基地管理（一）完善管理體制。國家高技術產(chǎn)業(yè)基地的認定、考核和宏觀指導工作，由國家發(fā)展改革委負責。基地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)展改革委依據(jù)基地發(fā)展規(guī)劃，負責對基地建設和發(fā)展的具體指導和協(xié)調(diào)工作?；厮诔鞘袘虻刂埔说卦O立相應機構，負責日常管理和服務工作。（二）國家高技術產(chǎn)業(yè)基地的申報與認定。申報國家高技術產(chǎn)業(yè)基地，由申報城市所在省級發(fā)展改革委組織編制規(guī)劃并經(jīng)省級人民政府同意后向國家發(fā)展改革委提出申請。國家發(fā)展改革委組織經(jīng)濟、技術等方面的專家對申報的國家高技術產(chǎn)業(yè)基地的功能定位、產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、集聚程度、增長速度、創(chuàng)新能力、國際化程度、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標、發(fā)展?jié)摿Α⒌胤秸龀执胧┑冗M行評估。評估通過后，國家發(fā)展改革委批準認定為國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。（三）國家高技術產(chǎn)業(yè)基地的考核。省市發(fā)改委要定期（每一）將基地發(fā)展狀況（包括生產(chǎn)總產(chǎn)值、增加值、進出口、研究與開發(fā)投入、申請和授權的專利數(shù)量等指標）報國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委組織專家對國家高技術產(chǎn)業(yè)基地進行定期考核，考核結果將和國家對基地的扶持力度掛鉤并向社會公布，具體辦法另行制訂。國家發(fā)展改革委二〇〇九年十二月十六日
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