【導(dǎo)讀】XX縣XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。項(xiàng)目建設(shè)期限：2021年4月——2021年4月

　　

【正文】 保留原有的建筑物的基礎(chǔ)上按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃，以適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的整體要求，達(dá)到高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，水、土、田、林、路綜合治理，橋、涵、閘、站、電全面配套。 治理標(biāo)準(zhǔn)： 面上中溝級(jí)以下水利工程按《 XX省農(nóng)田水利建設(shè)八條標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)，從項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際出發(fā)按照開(kāi)發(fā)一片、成功一片的原則，對(duì)水土田林路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。 提高排澇標(biāo)準(zhǔn) ：日降雨 150 毫米雨后 1天排出積水。灌排工程配套率 和完好率在 90%。 灌溉 ：灌溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到 90%。 防漬降漬 ：基本控制地下水位在地面以下 。 建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ：中溝以上建筑物按 4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。渠系及田間建筑物配套率 100％。 第 29 頁(yè) 共 110 頁(yè) 農(nóng)田 ：條田面積 200畝，耕層厚度大于 20 厘米，土壤有機(jī)質(zhì)含量每公斤 20 克，旱作區(qū) 16 克。實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求。 田間道路 ：機(jī)耕路與鄉(xiāng)村公路相連接，路面凈寬不少于 3米，高出田面 － ，主要路段硬質(zhì)化；生產(chǎn)道凈寬不少于 2米，高出田面 － 。 農(nóng)田林網(wǎng) ：溝渠路設(shè)置防護(hù)林帶，干支渠和機(jī)耕道兩側(cè)配置 2行林帶，農(nóng)渠配置 1行林帶，達(dá)到一級(jí)農(nóng)田林網(wǎng)（每格 200畝）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)方式 ：農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)率達(dá)到 80%，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到 100％?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 產(chǎn)出效益 ：種植糧食田塊年畝產(chǎn) 1000 公斤以上。 水利規(guī)劃布局 支渠、大溝維持現(xiàn)狀，疏浚骨干河道、清除明壩暗埂，達(dá)到引得進(jìn)、排得出、降得下。 電灌站引支渠水，兩級(jí)渠道，即斗、農(nóng)兩級(jí)渠道灌溉；兩級(jí)排水，即小溝、中溝分級(jí)排水。 斗渠、中溝按單非式布局設(shè)計(jì)，間距 400— 600米。 農(nóng)渠、小溝按雙非式布局設(shè)計(jì)，小溝到小溝間距 120— 160 米。 第 二 節(jié)、 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局 項(xiàng)目通過(guò)改造治理，成為田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，實(shí) 第 30 頁(yè) 共 110 頁(yè) 現(xiàn)田園化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高到 18克／公斤，土壤肥力上升一個(gè)等級(jí)，實(shí)行合理輪作，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力達(dá)到高產(chǎn)豐產(chǎn)的要求，農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)由 提高到 以上，同時(shí)因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻育種制種、優(yōu)質(zhì)小麥、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等。 規(guī)劃在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)配套全面的示范區(qū)，區(qū)內(nèi)水利及道路全部標(biāo)準(zhǔn)化，配套必要的防滲、交通、綠化等管理設(shè)施。 具體產(chǎn)業(yè)布局為在項(xiàng)目區(qū) 建設(shè) 4500 畝稻、麥兩季標(biāo)準(zhǔn)糧田， 500畝標(biāo)準(zhǔn)化木本油料種植示范與種苗繁育基地。主要通過(guò)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的糧食與木本油料品種（樹(shù)種）、提高科技含量、改善基礎(chǔ)設(shè)施等綜合措施實(shí)現(xiàn)。 第 31 頁(yè) 共 110 頁(yè) 第五章、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 第 一 節(jié)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè)規(guī)模 建設(shè) 高 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 4500 畝 ，標(biāo)準(zhǔn)化木本油料種植示范基地與工廠化種苗繁育基地 500 畝 。 第 二 節(jié)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的 建設(shè)內(nèi)容 水利措施 （ 1）土方工程 ，土方 10 萬(wàn)方投資 ，其中： 計(jì)劃疏竣大中溝 3 條， ，動(dòng)土 ， 10萬(wàn)元； 疏浚田間排水溝 10條， 5公里 ，動(dòng)土 萬(wàn)方， ； 渠道土方 ，動(dòng)土 萬(wàn)方； 萬(wàn)元。 （ 2）建筑物工程 : 泵站工程： 拆建 300QSZ泵站 1座 農(nóng)橋工程： 新建 30 農(nóng)橋 2 座 維修 18 農(nóng)橋 2 座 防滲渠工程 襯砌 B= 防滲斗渠 ，襯砌 B= 防滲農(nóng)渠 。 涵洞工程 第 32 頁(yè) 共 110 頁(yè) 新建Φ 100 8m 涵洞 3座、Φ 100 6m 涵洞 1座、Φ 80 6m 涵洞 3座、Φ 6m涵洞 35 座、Φ 4m 涵洞 40座，出水口Φ 2m 785個(gè) ，防滲渠便橋 19座。 農(nóng)業(yè)措施 道路工程： B= 混凝土路面 3 公里 林業(yè)措施 栽植文冠果 1 萬(wàn)株、元寶楓 2500株。 其他措施 工程管護(hù)及項(xiàng)目管理。 第三節(jié) 、投資估算和資金籌措 投資估算 土地整理的投資估算依據(jù) 本項(xiàng)目的投資概算是根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理的有關(guān)規(guī)定，按照《 XX省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程概 (估 )算編制辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制，據(jù) XX縣 2021 年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合 XX縣及周邊地區(qū)的物價(jià)水平，特別是主要大宗 第 33 頁(yè) 共 110 頁(yè) 材料和設(shè)備價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。使用定額版 本為 2021年《 XX 省大中型灌區(qū)建筑工程概算定額》、《 XX 省大中型灌區(qū)安裝工程定額》、《 XX省大中型灌區(qū)工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》。 (1)建筑項(xiàng)目總概算 =∑分部工程概算 +∑預(yù)備費(fèi) +科技推廣費(fèi) +項(xiàng)目管理及工程管護(hù)費(fèi)。 (2)分部工程概算 =建筑工程概算 +機(jī)電設(shè)備及安裝工程概算 +金屬結(jié)構(gòu) 設(shè)備及安裝工程概算 +臨時(shí)工程概算 +獨(dú)立費(fèi)用。 (3)預(yù)備費(fèi) =(第一至第五部分之和 )費(fèi)率 3％。 (4)科技推廣 =技術(shù)培訓(xùn)費(fèi) +儀器設(shè)備費(fèi) +示范推廣費(fèi)。 (5)項(xiàng)目管理費(fèi)和工程管護(hù)費(fèi) =項(xiàng)目管理費(fèi) +工程管護(hù)費(fèi)。 投資估算 投資估 算是根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目總體規(guī)劃所確定的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及其它組織實(shí)施管理，項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)支出估算的，包括前期工作、工程施工、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收和其它管理等各項(xiàng)費(fèi)用，估算項(xiàng)目計(jì)劃總投資 550萬(wàn)元。用于水利項(xiàng)目投資 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資 84萬(wàn)元，林業(yè)項(xiàng)目投資 16 萬(wàn)元，工程管護(hù)費(fèi) ，項(xiàng)目管理費(fèi) 。 （ 1）土方工程， 土方 10 萬(wàn)方投資 ，其中： 計(jì)劃疏竣大中溝 3 條， ，動(dòng)土 ， 10萬(wàn)元；疏浚田間排水溝 10 條， 5 公里，動(dòng)土 ， 萬(wàn)元； 渠道土方 公里，動(dòng)土 萬(wàn)方； 。 第 34 頁(yè) 共 110 頁(yè) （ 2）建筑物工程 : 泵站工程： 拆建 300QSZ泵站 1座、 農(nóng)橋工程： 新建 30 農(nóng)橋 2 座， 36萬(wàn)元 維修 18 農(nóng)橋 2 座， 萬(wàn)元 防滲渠工程 襯砌 B= ， 萬(wàn)元 襯砌 B= ， 萬(wàn)元 涵洞工程 新建Φ 100 8m涵洞 3座， 萬(wàn)元、Φ 100 6m 涵洞 1 座， 萬(wàn)元、Φ 80 6m涵洞 3座， 萬(wàn)元、Φ 60 6m 涵洞 35座， 元、Φ 4m涵洞 40 座， 萬(wàn)元、出水口Φ 2m 785個(gè)， 萬(wàn)元、防滲渠便橋 19 座， 。 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，投資 84 萬(wàn)元 道路工程： B= 混凝土路面 3 公里， 84 萬(wàn)元 林業(yè)項(xiàng)目，投資 16萬(wàn)元 栽植元寶楓 1 萬(wàn)株 , 6 萬(wàn)元、文冠果 萬(wàn)株， 10 萬(wàn)元。 其他項(xiàng)目，投資 萬(wàn)元 工程管護(hù)費(fèi) 第 35 頁(yè) 共 110 頁(yè) 項(xiàng)目管理費(fèi) 萬(wàn)元 資金籌措 土地治理項(xiàng)目總投資 550 萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)單位的積極性很高，單位自籌資金計(jì)劃正在編制，項(xiàng)目一旦下達(dá)，自籌資金將按計(jì)劃實(shí)施。 該項(xiàng)目總投資 550 萬(wàn)元中，可以按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的政策規(guī)定，申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)資金，即省級(jí)財(cái)政投資 500萬(wàn)元，占％；項(xiàng)目區(qū)單位 50 萬(wàn)元，占財(cái)政投資的 ％。 項(xiàng)目 單位和群眾籌資投勞 本項(xiàng)目在實(shí)施上，堅(jiān)持：?農(nóng)民自原，量力而行，民主決策，數(shù)量控制?和?誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)?的原則進(jìn)行籌集，并納入村內(nèi)?一事一議?范疇，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，項(xiàng)目區(qū)共需群眾投勞 萬(wàn)工日，折合 萬(wàn)元。 第四節(jié) 、 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的 預(yù)期效益 經(jīng)濟(jì)效益 固定資產(chǎn)增加。通過(guò)項(xiàng)目投資，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新增田間設(shè)施固定資產(chǎn)現(xiàn)值 600 萬(wàn)元左右，使單 位面積的田間設(shè)施投入達(dá)到較高水平，具備了較強(qiáng)的抗災(zāi)能力。 產(chǎn)量效益增加。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水稻單產(chǎn) 650 公斤，比項(xiàng)目實(shí)施前平 第 36 頁(yè) 共 110 頁(yè) 均單產(chǎn) 570公斤增加 80公斤；小麥單產(chǎn) 420 公斤，比項(xiàng)目實(shí)施前單產(chǎn)380公斤增加 40 公斤，加上節(jié)水省肥每畝節(jié)支約 30 元，每年畝平增收430元，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民每年可增收 210多萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后，糧食生產(chǎn)能力每畝達(dá) 1070 公斤，畝均收入達(dá)到 2021元以上。 社會(huì)效益 A、對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用意義。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)促進(jìn)了水稻和小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，推進(jìn)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的形成；糧食產(chǎn)量穩(wěn)步 提高，為社會(huì)提供更多商品糧，推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于改善糧食的需求關(guān)系；糧食產(chǎn)品的豐富，有利于促進(jìn)糧食加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其它各業(yè)的健康發(fā)展，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造寬松環(huán)境，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入良性循環(huán)。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)可以使土地和水資源得到充分合理的利用，加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，勞動(dòng)密集程度及技術(shù)含量提高，可以使項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力資源得到充分利用。項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善了項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，通過(guò)示范和推廣，農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量意識(shí)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提 供了有力的保障。 b、項(xiàng)目受益人群、受益面、農(nóng)民增收或改善生活質(zhì)量的具體情況。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民 8186 人，每人每年增加糧食收入 300 多元。該區(qū)生產(chǎn)稻谷 240 萬(wàn)公斤、小麥 180 萬(wàn)公斤、不僅供應(yīng)本區(qū)需求，同時(shí)對(duì)保證糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效作用明顯。 第 37 頁(yè) 共 110 頁(yè) c、提供社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。水稻生產(chǎn)區(qū)域化的形成，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田的建立，不僅促進(jìn)水稻產(chǎn)量的大幅度提高和農(nóng)民收入的增加，而且也推動(dòng)稻米加工業(yè)、流通業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)增效的渠道，增加了農(nóng)民新的就業(yè)空間，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 d、可能產(chǎn)生的 其他社會(huì)效益。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田基本建設(shè)水平的提高，地力建設(shè)措施的推廣應(yīng)用以及監(jiān)測(cè)站地力和墑情信息的發(fā)布將帶動(dòng)全縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)大面積生產(chǎn)水平的提高。項(xiàng)目區(qū)糧食播種面積 4500 畝，以每畝增加糧食 100 公斤計(jì)算，可增糧食 45萬(wàn)公斤；在增加就業(yè)、提升效益等方面作用明顯。 生態(tài)效益 深耕深松技術(shù)的應(yīng)用，不但加厚土壤耕作層，而且抑制了雜草的生長(zhǎng)；溝邊、路邊農(nóng)田林網(wǎng)的完善，防風(fēng)防旱，改善了農(nóng)田小氣候；秸草還田技術(shù)的推廣，不僅有效地遏制了秸草焚燒帶來(lái)的環(huán)境污染，而且培肥了地力；防滲渠的修建有效地節(jié)約了水資源；平 衡施肥技術(shù)的普及，克服了盲目施肥，節(jié)省了成本，減少了過(guò)量用肥造成的水土污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，可新增灌溉面積 ，改善灌溉面積 萬(wàn)畝，新增除澇面積 ，改善除澇面積 萬(wàn)畝，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)按網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)進(jìn)行林網(wǎng)配套，可減少水土流失，防止土壤退化，改善農(nóng)田小氣候，減輕自然災(zāi)害，具有良好的生態(tài)效益。 第 38 頁(yè) 共 110 頁(yè) 第五節(jié) 、 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的 保障措施 組織機(jī)構(gòu) 縣級(jí)成立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，張集中心社區(qū)管委會(huì)成立分管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、水務(wù)站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施 領(lǐng)導(dǎo)小組，保證項(xiàng)目實(shí)施全程有人抓，有人管。 實(shí)施管理 由縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)局拿出具體的項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)行招投標(biāo)制和監(jiān)理制，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目建設(shè)分以下幾個(gè)步驟完成。 (1)農(nóng)田基本建設(shè)和田間道路土方由村委會(huì)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利用義務(wù)工和建設(shè)方完成。 (2)配套建筑物采取公開(kāi)招標(biāo)方式，確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地按設(shè)計(jì)要求按時(shí)完成。 (3)所有土建工程全面實(shí)行監(jiān)理制，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全天候監(jiān)理，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。 (4)項(xiàng)目建設(shè)完工，經(jīng)縣、市、省驗(yàn)收合格后，及時(shí)移交園區(qū)負(fù)責(zé)管理，制定 切實(shí)可行的管護(hù)措施，本著?誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)?的原則，由項(xiàng)目受益村籌集部分工程管護(hù)資金，加上項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)，保證工程 第 39 頁(yè) 共 110 頁(yè) 管護(hù)工作正常運(yùn)行，提高項(xiàng)目的使用效率。 其它保障措施 工程運(yùn)行管理。由建設(shè)單位直接管理，申請(qǐng)的項(xiàng)目配套資金和單位自籌資金，實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)人管理，嚴(yán)防擠占，挪用現(xiàn)象的發(fā)生。在開(kāi)支上采取先墊后報(bào)，先驗(yàn)后付的方式，即由建設(shè)單位拿出部分墊付資金先行實(shí)施，縣開(kāi)發(fā)局、縣財(cái)政局、監(jiān)理等單位驗(yàn)收合格后，方可付款。工程全部完成后，留有 10％的質(zhì)量保證金，視工程運(yùn)行情況，確定資金的返還與否。 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理 。項(xiàng)目經(jīng)縣、市、省驗(yàn)收合格后移交 XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管理，層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 該項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，立即著手制定項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)規(guī)章制度，按照法律、法規(guī)、采取相應(yīng)的、穩(wěn)妥的組織措施，抓好項(xiàng)目定位、施工質(zhì)監(jiān)、財(cái)務(wù)審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保所有項(xiàng)目工程順利實(shí)施。 第六節(jié) 、 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 項(xiàng)目的 結(jié)論與建議 綜合評(píng)價(jià) 糧食生產(chǎn)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，中央對(duì)糧食問(wèn)題高度重視，出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策措施。 XX 縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、糧食總量位于全省前列，糧食生產(chǎn)特別是水稻生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，各級(jí)干部和農(nóng)民有 承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。通過(guò)多年技術(shù)探索和生產(chǎn)