【導讀】大慶XX能源科技開發(fā)有限責任公司。10萬千瓦太陽能發(fā)電站及發(fā)電設備生產(chǎn)項目

　　

【正文】 動安全設施 本項目設 計按國家勞動安全衛(wèi)生有關標準、規(guī)定進行，具體采取如下勞動安全衛(wèi)生防護措施。 1) 對本公司員工 上崗前先 進行安全生產(chǎn)教育，制定安全生產(chǎn)技術措施和勞動保護計劃，實施安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，調(diào)查處理事故等工作。 2) 員工在生產(chǎn)中要認 真 執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，遵守各項規(guī)章制度。杜絕違章操作，嚴禁帶病上崗、疲勞操作，避免觸電、漏電，對特殊工種作業(yè)人員嚴格持證 上 崗。 3) 對新進入工作崗位的人員，必須先進行安全生產(chǎn)的三級教育（即公司、部門、班組或崗位），實行安全教育后準其進入操作崗位。對調(diào)整工種的人員，必須重新進行崗位安全教育培訓才能上崗。 4) 生產(chǎn)過程中注意防火、防爆、防毒。嚴控將易燃易爆物品帶入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，嚴禁車間內(nèi)吸煙。易燃、易爆物品應單獨堆放，并樹立醒目標志。 5) 注意搬運機械的操作，防止壓傷、撞傷。 6) 正確使用帶電設備及電氣開關，不可隨意移動電源、線路、臨接亂拉電線，發(fā)現(xiàn)電線有裸露、損壞時要及時派電工進行修復。 7) 工作場所設置通風換氣系統(tǒng)和防潮設備，建筑裝飾材料選擇綠色環(huán)保型產(chǎn)品，以保證 工作 人員有良好的工作環(huán)境。 8) 辦公區(qū)域內(nèi) 設置 事故照明疏散標志，安裝停電時自動投入工作的應急照明燈， 應急照明燈 連續(xù)工作 時間 不少于 20 分鐘。 9) 定時、按時發(fā)放員工勞保用品 。 10) 防暑降溫：為營造舒適的工作環(huán)境，在綜合配套設施 內(nèi)設 置空調(diào)系統(tǒng)，如生活、辦公室、休息室、食堂等 。 31 （ 1）中華人民共和國消防法（ 1998 年） （ 2）建筑設計防火規(guī)范 GBJ1687（ 2021 年版） （ 3） GBJ14090《建筑滅火器配置設計規(guī)范》 電站發(fā)電區(qū)與綜合設施配套區(qū)之間，各級發(fā)電機組之間均設可連通道路，以方便消防作業(yè)與救護。 綜合配套設施采用磚混結構，單層建筑，主要承重構件為非燃燒體，耐火等級為二級。 電站內(nèi) 主要火災危 險 為電氣火災 綜合配套設施屬第三類防雷建筑物，按第三類設置防雷設施。屋面防雷設施采用明設避雷帶，引下線利用混凝土柱內(nèi)主筋，接地極利用基礎內(nèi)鋼筋網(wǎng)，使其形成良好的接地系統(tǒng)。 所有用電設備正常不帶電的金屬外殼均要可靠接地，防靜電保護。 采用電源進線重復接地、防雷接地及弱電系統(tǒng)接地合用一套接地裝置，其接地電阻不 得 大于 歐姆。接地極的接地干線、公用管道、建筑物 金屬構件等可導電體在其進入建筑物處做等 電 位連接。 建筑物內(nèi)采用 TN— 接地系統(tǒng)。 32 10 項目實施進度 本項目的 建設為 2 年 2021 年 10 月達到生產(chǎn)，安裝發(fā)電設備 500 臺套并網(wǎng)發(fā)電， 2021 年下半年達到規(guī)劃設計 50000 臺套的并網(wǎng)發(fā)電能力。 項目計劃進度安排表 序號 工作內(nèi)容名稱 2021年 79 月 201 年 101 月 201 年 16 月 2021 年 712 月 201 年 16 月 2021 年 71 月 1 可研報告編制審批 2 人員招聘培訓 3 電站基礎施工 4 生產(chǎn)線裝備安裝 5 發(fā)電設備生產(chǎn)并網(wǎng)設備訂貨 6 發(fā)電設備安裝調(diào) 試 7 試 運 行 33 本項目投資估算范圍包括立板風光高效發(fā)電機組 50000 臺（套）、輸變電設備、線纜管網(wǎng)、道路、綠化、圍網(wǎng)及監(jiān)控、輸水管道及泵房、大門費用，以及相應的其它費用。 正常經(jīng)營所需要的流動資金。 工藝設備購置費根據(jù)設備出廠價考慮運雜費、安裝費、基礎費計算，運雜費、安裝費、基礎費參考原機械工業(yè)建設項目概算編制辦法公算。 前期工作及勘察設計費按建設部勘察設計收費指標根據(jù)項目具體情況估算。 建設單位管理 費、辦公及生活家具購置費、生產(chǎn)準備費、聯(lián)合試運轉費、工程監(jiān)理費、工程保險費參考原機械工業(yè)建設項目概算編制辦法并根據(jù)項目具體情況估算。 基本預備費按照以上費用之和的 5%計算（建設內(nèi)容明確，立板風光高效發(fā)電機組價格明確，故取 5%），根據(jù)即投資（ 1999） 1340 號文件，漲價預備費 5%。 根據(jù)營業(yè)收入和成本估算流動資金，項目建成投產(chǎn)后需流動資金16000 萬元 34 以上詳見項目建設投資估算表 。 建設項目所需投資 本項目總投資 250000 萬元，其中：建設投資 234000 萬元，流動資金 16000 萬元。 資金來源 項目投資 25 億元，其資金來源：自籌資金。以上詳見投資計劃與資金籌措表 表 12— 1. 35 12． 財務 計算和 經(jīng)濟分析評價 按照國家發(fā)改委、建設部聯(lián)合發(fā)布的《關于建設項目經(jīng)濟評價工作的若干規(guī)定》、《建設項目經(jīng)濟評價方法》、《建設項目經(jīng)濟評價參數(shù)》（發(fā)改投資 [2021]1325 號）進行本項目的經(jīng)濟評價。 基本數(shù)據(jù) 生產(chǎn)綱領 項目一期建成后，共安裝立板風光高效發(fā)電機組 50000 臺（套），每臺光伏發(fā)電功率 2 千 瓦，光伏發(fā)電總裝機容量為 100 兆瓦，大慶年光照時間為 2560 小時，年可發(fā)電 15000 萬千瓦時，參考國家對上海崇明前衛(wèi)村及內(nèi)蒙古伊泰集團太陽能電上網(wǎng)價格 4 元 /千瓦時（含稅）我們按 元 /千瓦時計算，可實現(xiàn)銷售收入 57000 萬元。 實施進度和項目計算期 項目計算期 25 年，其中建設期 2 年，第 3 年達到設計生產(chǎn)能力。 人員及工資 人員按 1200 人計算，年人均工資按 萬元計算，年工資及福利費總額為 5000 萬元。 財務計算和評價 總成本費用估算 原材料及燃料動力 費按照預計消耗量進行估算。 本項目使用土地 4000 畝，出讓費 30000 萬元。 新增固定資產(chǎn)房屋及建筑物折舊率為 %（折舊年限 30 年，殘值5%），機器設備折舊率為 %（折舊年限 15 年，殘值 5%） 其他費用（指管理費用、營業(yè)費用等）根據(jù)實際情況估算。 36 經(jīng)測算，項目完成后正常年總成本費用 20486 萬元，經(jīng)營成本 6050萬元。 詳見，表 12— 2 12— 3 12— 4。 營業(yè)收入和營業(yè)稅金 根據(jù)各年產(chǎn)品銷售計劃和銷售單價計算本項目各年營業(yè)收入。預計項目完成后正常年營業(yè)收入 億元。 根據(jù) 2021 年通過的《可再生能源法》，對太陽能、風能等可再生能源的開發(fā)利用規(guī)定了包括減免增值稅的優(yōu)惠政策，參考內(nèi)蒙古增值稅率為 3%，江蘇省增值稅率為 6%，本項目增值稅稅率暫定為 10%，營業(yè)稅金及附加包括城市建設維護稅，稅率為增值稅的 7%，教育費附加，費率為增值稅的 3%。經(jīng)計算，項目完成后正常年增值稅 5700 萬元，營業(yè)稅金及附加 570 萬元。 詳見：營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表 表 12— 5。 利潤及分配 營業(yè)收入扣除營業(yè)稅金及附加和總成本費用后即為利潤總額，該項目完成后年預計利潤總額 萬元，利潤總額按 33%稅率交納所得稅（ 根據(jù)財政部、國家稅務總局 [2021]46 號文件，本項目屬于《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》所列內(nèi)容，而且風能太陽能發(fā)電按高新技術企業(yè)對待，對企業(yè)所得稅全免 ），稅后利潤提取盈余公積金及公益金（稅后利潤的 10%），其余為未分配利潤。 詳見，利潤與利潤分配表 表 12— 6。 財務盈利能力分析 （ 1）總投資收益率和項目資本金凈利潤率 年息稅前利潤 總投資收益 率 = 100% 總 投資 = % 37 （ 2）現(xiàn)金流量分析 經(jīng)過現(xiàn)金流量分析，結果如 下： 項目投資財務內(nèi)部收益率為： % 項目投資財務凈現(xiàn)值 (i=8%)為：所得稅前 27824萬元，所得稅后 18643萬元。 投資回收期為（含建設期）： 所得稅后 年，所得稅前 年。 資本金財務內(nèi)部收益率為：所得稅后 % 。 詳見，項目投資現(xiàn)金流量表 表 12— 7 項目資本金現(xiàn)金流量表 表 12— 8 （ 3）財務清償能力分析 通過財務計劃現(xiàn)金流量表可以看出，計算期各年均能實現(xiàn)收支平衡并有一定的凈現(xiàn)金流量，財務清償能力較強。 通過資產(chǎn)負債表可以看出，各項比率均在比較合理范圍內(nèi)。 詳見 財 務計劃現(xiàn)金流量表 表 13— 9。 資產(chǎn)負債表 表 13— 10。 不確定性分析 盈虧平衡分析 當以生產(chǎn)能力利用率表示該項目的盈虧平衡點 BEP 時： 固定成本 BEP= 100% 營業(yè) 收入 可變成本 營業(yè) 稅金及附加 =% 以上測算說明，該項目只要達到設計生產(chǎn)能力的 %即可保本。 敏感性分析 當營業(yè)收入降低 10%時，財務內(nèi)部收益率 (所得稅前 )降到 % 當經(jīng)營成本增加 10%時，財務內(nèi)部收益率降到 % 當投資增加 10%時，財務內(nèi)部收益率降到 % 說明價格因素最敏感，其次依次是投資、成本因素。 38 經(jīng)濟分析結論意見 經(jīng)過上述計算分析，該項目實施后，新增年營業(yè)收入 57000 萬元 ,年利潤總額 30243 萬元，年營業(yè)稅金及附加 570 萬元，年增值稅 5700 萬元，盈虧平衡點 32%，總投資收益率 %，項目資本金凈利潤率 %，項目全部投資財務內(nèi)部收益率 %（所得稅后） , 含建設期全部投資回收期（所得稅前） 年。 可見，本項目各項 財務評價指標均比較合理，經(jīng)濟效益良好，項目可行。 39 1風險分析 在市場預測、技術方案、工程方案、融資方案和經(jīng)濟評價的初步風險分析的基礎上，編制本項目風險因素和風險程度分析表。詳見表 131。 表 131 項目風險因素和風險程度分析表 序號 風險因素名稱 風 險 程 度 說 明 災難性 嚴重 較大 一般 1 市場風險 市場需求量 ※ 競爭能力 ※ 價 格 ※ 2 技術風險 先進性 ※ 實用性 ※ 可靠性 ※ 可得性 ※ 3 工程風險 工程地質(zhì) ※ 水文地質(zhì) ※ 工程質(zhì)量 ※ 4 資金風險 資金來源中斷 ※ 資金供應不足 ※ 5 政策風險 政治條件變化 ※ 經(jīng)濟條件變化 ※ 政策調(diào)整 ※ 40 序號 風險因素名稱 風 險 程 度 說 明 災難性 嚴重 較大 一般 6 外部協(xié)作條件風險 供 水 ※ 供 電 ※ 7 社會風險 ※ 風險防范對策 風能、太陽能并網(wǎng)發(fā)電的上網(wǎng)電價不同地區(qū)有較大差異，尤其太陽能并網(wǎng)發(fā)電的上網(wǎng)電價，由于 2021 年后半年的金融危機導致太陽能電池價格急劇下降，光伏發(fā)電成本價降低已成定勢。光伏上網(wǎng)電價國家還沒有明確確定，本電站此次計算參照的是 2021 年“國家發(fā)展改革委關于內(nèi)幕古鄂爾多斯、上海崇明太陽能光伏電站上網(wǎng)電價的批復”發(fā)改價格【 2021】 1868 號： 4 元 /，本項目國家是否還能按此價格進行批復存在一定風險。大 慶雷諾風光互補高倍聚光能源開發(fā)有限公司一方面可以充分利用國家對新能源的各項有利政策如國家財政部發(fā)布的《可再生能源專項資金管理暫行辦法》，對盈利性弱、公益性強的項目實現(xiàn)無償資助政策或者貸款貼息政策等，或根據(jù)國際公約《京都議定書》規(guī)定出售 CO2排放權（本電站壽命期可減排 CO2 40 萬噸左右，據(jù)資料介紹，國際上 1噸 CO2排放權售價可達 30 美元），增加項目的投資收益，另一方面公司需要通過批量化、規(guī)?；约跋鄳墓に嚫倪M和技術改造，在原有低成本的基礎上繼續(xù)降低發(fā)電成本，以應對由于上網(wǎng)電價有可能降低帶來的風險。 詳見 表 121 41