【正文】 查分為權屬調查和地籍測量兩部分。權屬調查包括核實土地產(chǎn)權來源、認定土地產(chǎn)權界線、設立土地產(chǎn)權界標等內容。調查前，登記機關應根據(jù)登記區(qū)的劃分，制作調查工作底圖，并對各宗地預編地籍號。根據(jù)土地登記申請人提供的產(chǎn)權證明材料，查實土地產(chǎn)權的發(fā)生和演變過程及產(chǎn)權性質。確認產(chǎn)權界線時，應由被調查宗地產(chǎn)權人的法定代表人，與相鄰宗地產(chǎn)權人的法定代表人，共同到現(xiàn)場指界，并在調查表上簽字、蓋章。確定產(chǎn)權界線后，需在界線的拐點等處設置界標。權屬調查結束后，應繪制宗地草圖，標明宗地的位置、界址點線、界址邊長、相關距離等。地籍測量包括平面控制測量和細部測量兩大部分。地籍平面控制測量是為了保證地籍測量成果具有統(tǒng)一的數(shù)學基礎和測量精度，在細部測量之前，在整個調查登記區(qū)，由高級到低級，逐級建立控制網(wǎng)。地籍細部測量包括對土地產(chǎn)權界址及其他地籍要素的測量及繪制地籍圖，量測宗地面積等。三、權屬審核與公告 土地登記的審核與公告，是縣級以上人民政府根據(jù)登記部門的調查結果和審查意見，決定對申請登記的土地產(chǎn)權是否準予登記的法律程序。權屬審核權屬審核的依據(jù)有兩個方面：法律依據(jù)和書證依據(jù)。法律依據(jù)是指國家現(xiàn)行的有關土地的法律、政策及行政法規(guī)。書證依據(jù)指土地登記申請人的身份證明、申請登記宗地的權屬來源證明、申請登記宗地的地上物產(chǎn)權證明、地籍調查成果和土地定級估價成果等。三、權屬審核與公告 權屬審核內容：（1）對土地登記申請人的審核（2）對宗地自然狀況的審核（3）對土地權屬狀況的審核（4）審核兩個階段審核分為初審、復審兩個階段。初審，即審核人員按照有關規(guī)定對申請書、申請登記的項目，參照各種權屬證明、調查結果逐項審核，填寫審批表。復審，即復審人員對初審意見進行復核。三、權屬審核與公告權屬審核結果公告（1）公告的內容公告，是指登記機關將經(jīng)權屬審核認為符合登記要求的宗地信息向社會公眾公布，并征詢意見的行為。公告的主要內容有：土地使用者、所有者或他物權擁有者的名稱、地址，擬準予登記的土地權屬性質、面積、用途、坐落、地號，以及對公告提出異議方式、地點、期限和要求復查辦法等。公告的意義主要有四個方面：第一，讓土地權利人及時了解其土地權利是否得到保護；第二，在規(guī)定時間內，征詢利害關系人的異議；第三，對登記機關在作業(yè)中的不足，施予救濟，追求登記效力的公平性；第四，保證土地登記的公信力。三、權屬審核與公告（2）權屬異議處理土地權利人和利害關系人在登記審核結果公告期限內，對公告結果有異議的，可向縣（市）土地行政主管部門申請復查。登記審批公告期滿后，登記部門應對公告提出的問題予以逐項復查，對無異議的應按規(guī)定報人民政府批準。在一般情況下，人民政府主要對較大問題進行把關，一般的問題不再逐項審查，依據(jù)登記部門的審核意見，簽署政府的批準意見，如準予登記或暫緩登記或不予登記。四、注冊登記與頒發(fā)證書土地注冊登記和頒發(fā)證書是土地登記最后一個步驟，也是最重要的一個步驟。土地的注冊登記就是把經(jīng)人民政府批準登記后的土地產(chǎn)權及其有關內容，正式填寫在土地登記卡（簿）上，使之在法律上得到確認，同時填寫土地歸戶卡（冊）和土地證書。四、注冊登記與頒發(fā)證書土地登記卡是土地登記的主件，也是土地所有權、使用權和土地他物權的法律依據(jù)。它由土地登記卡主卡、土地登記卡續(xù)表和共用宗使用權登記卡三部分組成。其內容包括三部分：一是宗地的基本狀況，如地號、圖號、座落、面積、用途、權屬性質以及便于查找的有關圖、表、冊的編號；二是土地使用者、所有者或他物權者名稱、通訊地址、單位性質、主管部門；三是登記的其他內容，如他物權、變更事項、登記依據(jù)等。土地登記卡以宗地為單位填寫，土地權利人獨自擁有或使用一宗土地的，土地登記時在土地登記卡主卡上進行登記，登記的其他內容在土地登記卡續(xù)表上進行登記；兩個以上土地權利人共同使用一宗土地的，土地登記時，宗地及土地權利狀況在土地登記卡主卡上進行登記，各土地權利人的狀況在共用宗地使用權登記卡上進行登記，登記的其他內容在土地登記卡續(xù)表上進行登記；土地登記卡登記的內容發(fā)生變更、注銷、或他物權設定及注銷的，在土地登記卡續(xù)表上進行登記，但土地登記卡主卡中地號、圖號、宗地面積發(fā)生變更的，須更換土地登記主卡。四、注冊登記與頒發(fā)證書土地注冊登記是一件極為嚴肅的行為，一經(jīng)填寫，即產(chǎn)生法律效力，不可隨意更改。土地歸戶卡依照土地登記卡填寫，所謂歸戶，就是把產(chǎn)權人作為主項，把由其擁有或使用的土地都歸到一起逐宗予以排列。填寫歸戶卡是便于產(chǎn)權產(chǎn)籍管理。土地權利證書也是根據(jù)土地登記卡填寫的。土地證書由土地管理部門填寫，縣級以上人民政府頒發(fā)。土地權利證書分為三種：《國有土地使用證》、《集體土地所有權證》和《集體土地使用證》。土地他物權，登記在其所附屬的土地所有權或使用權登記卡和土地證上，同時向他物權人頒發(fā)《土地他物權證明書》。，簡述土地利用經(jīng)濟性對土地布局的影響。（1）土地調查(Land Inventory)土地調查是以查清土地的數(shù)量、質量、分布、利用和權屬狀況而進行的調查。根據(jù)土地調查的內容側重面不同，可分為土地利用現(xiàn)狀調查、地籍調查和土地條件調查三種。（2）土地評價分等定級（3）土地登記(Land Registration)土地登記是國家用以確認土地的所有權、使用權和他項權利，依法實行土地登記申請、土地調查、權屬審核、注冊登記和核發(fā)證書的一項法律措施。目前，我國依照土地法律的規(guī)定，主要開展國有土地使用權、集體土地所有權和集體土地使用權以及他項權利的土地登記。（4）土地統(tǒng)計（Statistics of Land Record）土地統(tǒng)計是國家對土地的數(shù)量、質量、分布、利用和權屬狀況進行統(tǒng)計調查、匯總、統(tǒng)計分析和提供土地統(tǒng)計資料的制度。（5）地籍檔案管理(Cadastral Archives Management)地籍檔案管理是以地籍管理活動的歷史記錄、文件、圖冊為對象所進行的收集、整理、鑒定、報告、統(tǒng)計、提供利用和編研等各項工作的總稱。第四篇：土地整治+生態(tài)發(fā)展調節(jié)器——以石柱縣脫貧攻堅項目調查為例土地整治+N 生態(tài)；產(chǎn)業(yè)；效益；脫貧；科技 耕地占補平衡政策是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設占用耕地的補救措施。據(jù)統(tǒng)計，1999~2005年，全國建設占用耕地5928萬畝，同時我們補充了耕地6929萬畝，有效地彌補了各類建設占用耕地造成的損失。與此同時，占補平衡政策對節(jié)約集約用地有倒逼的效果，全國年均建設占用耕地的規(guī)模從1985~1996年的750萬畝左右下降到1999~2015年間的350萬畝左右，倒逼效果是非常顯著的。所以說，當前和今后一個時期繼續(xù)堅持占補平衡政策，不僅可以及時補救建設占用耕地對糧食生產(chǎn)能力的影響，還可以增強耕地保護意識，倒逼節(jié)約高效用地，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。當然，我們也很清醒地意識到，經(jīng)過多年開發(fā)利用，國家的后備耕地資源也在逐步減少，特別是有一些耕地資源比較匱乏的省份，落實占補平衡政策遇到了一些現(xiàn)實問題。因此，我們要下力氣改進和優(yōu)化占補平衡管理。這次出臺的《意見》就是按照“控占用、調方式、算大賬、差別化”的思路，提出了改進和規(guī)范占補平衡管理新的政策措施。“控占用”，就是要減少新增建設占用耕地規(guī)模，從源頭上減輕占補平衡的壓力?！罢{方式”，就是要轉變補充耕地的方式，盡量減少未利用地開發(fā)，著力通過土地整治和高標準農田建設來落實補充耕地的數(shù)量和質量?！八愦筚~”，就是要從單純強調項目掛鉤算細賬，轉向兼顧區(qū)域平衡上算大賬，更好地落實地方政府的耕地保護責任?！安顒e化”，就是要充分考慮區(qū)域差異和項目差異，實事求是地解決占補平衡的困難，構建“縣域平衡為主，省域調劑為輔，國家統(tǒng)籌為補充”這樣一種占補平衡的新格局。20年前，中發(fā)11號文提出了最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度。時隔20年，中央又印發(fā)《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，這是在承前啟后的基礎上進一步完善耕地保護制度、明確各級政府主體責任的需要?！锻恋毓芾矸ā返谌龡l規(guī)定“個別省、直轄市確因土地后備資源匱乏，新增建設用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地的數(shù)量的，必須報經(jīng)國務院批準減免本行政區(qū)域內開墾耕地的數(shù)量，進行易地開墾”。《意見》明確提出探索補充耕地國家統(tǒng)籌，是對法律規(guī)定的細化落實，是在當前后備資源不足、占地需求與后備資源空間不匹配的情況下，解決部分省份、部分國家重點項目占補平衡難題的改革舉措。20年來，我國的工業(yè)化、城市化史無前例快速推進，在這一進程中，我們一邊堅持保障經(jīng)濟發(fā)展，一邊堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，經(jīng)過多年努力，初步建立起了包括規(guī)劃控制、用途管制、標準核定、激勵約束的管控性耕地保護框架體系。同期，國務院還建立了國家土地督察制度等非常重要的制度?！兑庖姟钒堰@些行之有效的嚴格管理制度固定下來，同時提出“兩個絕不能”，即已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農田絕不能隨便占用。從耕地資源的特殊戰(zhàn)略地位來看，耕地是我國最為寶貴的資源。中國作為13億多人口大國，糧食安全的特殊戰(zhàn)略地位任何時候都不能動搖，耕地是國家糧食安全的根本保障，是農業(yè)發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化的根基和命脈。人多地少的基本國情，決定了我國耕地資源的特殊重要性和戰(zhàn)略性。耕地是農村改革發(fā)展穩(wěn)定的基石，是重要的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，耕地保護直接關系到廣大農民的切身利益，關系到生態(tài)文明建設，關系到經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，也關系到國家長治久安。所以，我們必須實行最嚴格的耕地保護制度。從經(jīng)濟社會發(fā)展的需求看，新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深入推進，不可避免地要占用一定數(shù)量的耕地，這是客觀事實。加大生態(tài)文明建設力度，推進供給側結構性改革，還要進行退耕還林還草還濕，要進行污染耕地治理，這也需要調減一部分不穩(wěn)定的耕地。同時，我國的耕地質量總體還不高，局部在退化，還不能滿足糧食和農副產(chǎn)品的生產(chǎn)需求，耕地保護面臨著數(shù)量、質量和生態(tài)等多重壓力。適應新形勢、新要求，必須正確處理經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的關系，妥善解決耕地保護工作中的困難與問題。出路在哪里?就在于深化改革。中央及時出臺加強耕地保護的文件，既強調堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度不動搖，同時也從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局出發(fā)，提出加強耕地保護和改進耕地占補平衡的總體要求、目標任務和政策措施。一是耕地數(shù)量紅線，二是耕地質量紅線。也就是要大規(guī)模開展高標準農田建設，深入實施耕地質量的保護和提升行動，遏制耕地退化趨勢，提升耕地的質量。特別是要把最優(yōu)質的耕地劃為永久基本農田，實行永久保護、永續(xù)利用。這次《意見》又進一步提出了具體要求： 一是嚴格實施耕地數(shù)量保護，通過控增量、挖存量、促集約來減少新增建設占用的耕地總量。既要做到“少占”，還要通過完善占補平衡的責任落實機制，拓展補充耕地的渠道，確保“補足”，守住這條紅線。二是強調耕地質量保護。創(chuàng)新機制來充分調動各方積極性，通過推進占用耕地耕作層的剝離再利用、中低產(chǎn)田的提質改造、新增耕地后期培肥改良等措施，大力穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)“建好”這個目標。三是擴大耕地輪作休耕試點，落實耕地生態(tài)保護。耕地是生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)，在耕地后備資源開發(fā)利用的同時，要明確禁止開墾的區(qū)域和地類，積極開展退化耕地的綜合治理、污染耕地的治理修復，統(tǒng)籌推進耕地休養(yǎng)生息，充分發(fā)揮耕地的生態(tài)作用。去年我們在推動耕地休養(yǎng)生息、促進綠色發(fā)展上，按照中央的要求，進一步擴大實施耕地的輪作休耕，得到了廣大基層干部、農民群眾的擁護。今年還要在去年的基礎上進一步擴大，在體制機制上創(chuàng)新，在技術模式上創(chuàng)新，為“藏糧于地、藏糧于技”奠定堅實的物質基礎、技術基礎，特別是思想理念基礎。第五篇：土地整治相關標準規(guī)范土地整治相關標準規(guī)范TD/T10372013 《土地整治重大項目可行性研究報告編制規(guī)程》TD/T10382013 《土地整治項目設計報告編制規(guī)程》TD/T10392013 《土地整治項目工程量計算規(guī)則》TD/T10402013 《土地整治項目制圖規(guī)范》《土地整治重大項目可行性研究報告編制規(guī)程》、《土地開發(fā)整理項目可行性研究報告編制規(guī)程》、《土地整治工程質量評定規(guī)程》、《土地整治項目制圖標準》、《土地整治項目驗收規(guī)程》