【正文】 集型加工貿(mào)易。在鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易方式的同時(shí)，適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易方式網(wǎng)絡(luò)化、電子化的新特點(diǎn)，大力推廣網(wǎng)上貿(mào)易，開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。努力調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)，拓寬利用外資領(lǐng)域。積極探索項(xiàng)目融資、BOT等利用外資新形式，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)以及商業(yè)流通等新領(lǐng)域利用外資，爭(zhēng)取服務(wù)領(lǐng)域招商引資有所突破。我市在繼續(xù)做好吸引省內(nèi)、國(guó)內(nèi)資本的同時(shí)，要加大對(duì)港澳臺(tái)、東盟等國(guó)家和地區(qū)中小企業(yè)來(lái)XX投資的力度，積極促進(jìn)北美、西歐、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家及跨國(guó)公司來(lái)XX投資，大力引進(jìn)外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款。調(diào)整我市資本、勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)，拓寬國(guó)外市場(chǎng)。我市一部分完成資本原始積累的民營(yíng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓困難的企業(yè)，可以選擇東南亞、中東、非洲等與我市經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，在勞動(dòng)力、能源、原材料等生產(chǎn)要素的價(jià)格和質(zhì)量上擁有比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)投資興業(yè)。要抓緊申報(bào)、賦予有條件的大中型實(shí)業(yè)企業(yè)外經(jīng)權(quán)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地引導(dǎo)具有資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才和管理等方面優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)合作或到國(guó)外辦企業(yè)。要積極引導(dǎo)我市已經(jīng)取得對(duì)外工程承包權(quán)的企業(yè)東建公司、工程公司等參與國(guó)際工程承包，指導(dǎo)它們采取借船出海、靠大靠強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合作戰(zhàn)的策略，努力提高中標(biāo)率。要善于借助他人的優(yōu)勢(shì)，巧借別人的渠道，逐步建立穩(wěn)定的海外市場(chǎng)。要重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織勞務(wù)出口，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到海外開展勞務(wù)合作，開拓海外就業(yè)崗位。（四）依托園區(qū)，構(gòu)筑平臺(tái)工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地方對(duì)外開放的窗口，是招商引資項(xiàng)目的載體。通過在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，能吸引更多的外來(lái)投資者。同時(shí)通過工業(yè)園區(qū)的窗口示范作用和投資連帶效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以商招商、品牌招商，倍增對(duì)外開放的效益。為此，各地要積極辦好園區(qū)建設(shè)，市區(qū)要以江北這個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和高速公路南北兩個(gè)互通附近為中心，積極實(shí)施“園區(qū)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，依托工業(yè)園區(qū)，全力構(gòu)筑對(duì)外開放平臺(tái)。瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)用了不到三年時(shí)間就引進(jìn)集聚了22家生物醫(yī)藥和中成藥企業(yè)；益陽(yáng)朝陽(yáng)開發(fā)區(qū)兩三年時(shí)間里，共引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、旅游休閑企業(yè)和知名品牌企業(yè)24家，總投資達(dá)22億元，年產(chǎn)值50億元以上，去年升格為省級(jí)高新區(qū)。我市在園區(qū)建設(shè)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地市。落后就要奮起直追，要把各類開發(fā)區(qū)作為對(duì)外開放的重要平臺(tái)和招商引資的聚集地，作為推進(jìn)“三化”進(jìn)程的重中之重，加大建設(shè)力度，要成為對(duì)外開放的樣板區(qū)，招商引資的示范區(qū)。開發(fā)區(qū)的根本出路在招商引資，開發(fā)區(qū)一年到頭的中心任務(wù)就是抓招商引資；要明確一個(gè)配套能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，增強(qiáng)園區(qū)集聚和聯(lián)動(dòng)能力，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)一些產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，特別是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)有重大促進(jìn)作用的項(xiàng)目，要在土地價(jià)格、地方規(guī)費(fèi)減免上大膽創(chuàng)新，盡最大努力滿足客商的基本要求，千方百計(jì)留住每一個(gè)在XX有投資意向的投資者。(五)扶強(qiáng)扶優(yōu)，突出重點(diǎn)突出重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)外資、外貿(mào)、外經(jīng)重點(diǎn)企業(yè)，在政策上給以傾斜，工作上予以支持，積極引導(dǎo)、幫助、扶持，努力做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。進(jìn)出口企業(yè)，重點(diǎn)抓好XX東東聯(lián)、XX東順發(fā)、五金集團(tuán)、萬(wàn)事達(dá)集團(tuán)、廉橋藥都、經(jīng)貿(mào)公司、新日重化、立德皮革等年出口100萬(wàn)美元以上的自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)或外貿(mào)企業(yè)，以及隆回造紙廠、匯源紙業(yè)兩家進(jìn)口企業(yè)，對(duì)這些重點(diǎn)企業(yè)在銀行貸款、出口退稅、國(guó)外參展等方面進(jìn)行傾斜；有計(jì)劃的將XX液壓、XX化纖等企業(yè)建成出口導(dǎo)向的生產(chǎn)基地。外來(lái)投資企業(yè)，如匯源紙業(yè)、新日重化、圣昌玻璃、東雄礦業(yè)、XX東鋁業(yè)、海納化肥等一批技術(shù)含量較高、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、設(shè)備技術(shù)較先進(jìn)的外資企業(yè)，構(gòu)成了我市一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力較大較強(qiáng)的外資優(yōu)勢(shì)群體。要把這些企業(yè)辦成示范企業(yè)、形象企業(yè)和樣板企業(yè)。突出重點(diǎn)項(xiàng)目和商品。去年“上海投資說明會(huì)”、“東莞招商會(huì)”和今年“西洽會(huì)”對(duì)外發(fā)布和簽約的項(xiàng)目，對(duì)完成今年到位外資目標(biāo)具有決定性的作用。要抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到各級(jí)、各部門；抓市直部門和縣市區(qū)的檢查督促，充分發(fā)揮各級(jí)外資領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合辦公會(huì)議的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題。要突出重點(diǎn)商品，鞏固和擴(kuò)大我市傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。電解二氧化猛、打火機(jī)、五金工具、紡織服裝、罐頭食品、中醫(yī)藥品等大宗骨干商品，占全市近幾年出口總額的90%以上。要以這些產(chǎn)品的深度開發(fā)和延伸開發(fā)為重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶占更高層次的市場(chǎng)。（六）落實(shí)政策，優(yōu)化環(huán)境楊正午書記在全省對(duì)外開放工作會(huì)議上指出：“我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為擴(kuò)大開放、吸引外資的生命線，努力營(yíng)造與國(guó)際接軌的綜合環(huán)境新優(yōu)勢(shì)?！边@對(duì)我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作提出了新的更高要求。方案。決不能讓市委、市政府的規(guī)定（決定）成為一紙空文。繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整治。一是要依法保護(hù)外來(lái)投資者的合法權(quán)益，用法律和政策保護(hù)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)。隨著我市企業(yè)改制工作的全面鋪開，企業(yè)周邊環(huán)境將成為外來(lái)投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治的重點(diǎn)，各級(jí)政府一定要拿出硬措施保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是要把整治投資環(huán)境與辦好現(xiàn)有外來(lái)企業(yè)結(jié)合起來(lái)。各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門要把優(yōu)化投資環(huán)境落實(shí)到具體的企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)的重大投資項(xiàng)目，在確定出資比例、產(chǎn)權(quán)分割、融資擔(dān)保等方面給予更加寬松的條件；要建立定期走訪、調(diào)查聯(lián)系制度，及時(shí)了解企業(yè)的困難和要求，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題。執(zhí)法部門和各級(jí)投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理外來(lái)投資者投訴案件，依法妥善處理外來(lái)投資者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的各類糾紛和案件，切實(shí)保護(hù)外來(lái)投資者合法權(quán)益。各類中介組織包括貿(mào)促會(huì)、外資企業(yè)協(xié)會(huì)等，要與外資企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，了解中外投資者的心聲，對(duì)外商投資環(huán)境方面存在的問題，及時(shí)向政府和有關(guān)部門提出建議。三是開展環(huán)境評(píng)估，定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，公開曝光。要象周伯華代省長(zhǎng)指出的：“要用自己的熱情和行動(dòng)，留住任何一個(gè)對(duì)湖南有意投資的人，絕不能因自己的無(wú)理、無(wú)知嚇跑任何一個(gè)來(lái)湘投資的熱心人”。切實(shí)形成對(duì)外開放的合力。對(duì)外開放是全社會(huì)的開放，不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門的事，各個(gè)方面都要抓擴(kuò)大開放、招商引資。項(xiàng)目在各個(gè)部門，只有各個(gè)部門配合，項(xiàng)目才能落實(shí)。招商引資涉及到各個(gè)方面，各個(gè)方面都掌握著一定的政策和執(zhí)法權(quán)，因此，只有部門配合默契，形成合力，我們的各項(xiàng)工作才能順利進(jìn)行。市、縣兩級(jí)綜合部門、專業(yè)部門和各涉外部門要圍繞開放帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，為企業(yè)、為基層、為社會(huì)提供規(guī)范服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。外經(jīng)貿(mào)部門要為各單位、各企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供咨詢和具體指導(dǎo)，積極營(yíng)造全民招商的氛圍；外事僑務(wù)部門要充分利用友好城市交往、引進(jìn)國(guó)外智力、聯(lián)絡(luò)使領(lǐng)館業(yè)務(wù)以及廣泛聯(lián)絡(luò)海外華人華僑等工作優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流，為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)；技術(shù)監(jiān)督部門要在嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)的同時(shí)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，為企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)咨詢、認(rèn)證服務(wù)，促進(jìn)出口產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌；稅務(wù)部門既要加強(qiáng)涉外稅收的收繳，又要及時(shí)做好企業(yè)出口退稅和稅收減免等工作，積極支持企業(yè)擴(kuò)大出口；工商部門要為外來(lái)投資企業(yè)辦理各類工商登記提供便利；貿(mào)促會(huì)要在國(guó)際聯(lián)絡(luò)、國(guó)際展覽、經(jīng)貿(mào)信息、涉外法律服務(wù)等方面發(fā)揮中介服務(wù)職能，努力架設(shè)聯(lián)系國(guó)際與國(guó)內(nèi)、政府與企業(yè)的兩座橋梁，促進(jìn)我市與世界知名商協(xié)會(huì)、企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)絡(luò)與合作，引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。同志們，我市的對(duì)外開放工作任重道遠(yuǎn)、充滿希望。我們一定要以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大招商引資成果，不斷提高我市對(duì)外開放的水平，為推進(jìn)“三化”、建設(shè)小康XX作出新貢獻(xiàn)。[，感謝原作者][]