【正文】 務大局、努力工作，付出了很多的辛勞，取得了優(yōu)異的成績，為全鎮(zhèn)的發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向為戴窯發(fā)展作出重要貢獻的廣大干部群眾、創(chuàng)業(yè)者和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實現(xiàn)“全面達小康、建設新戴窯”奮斗目標的關鍵一年。去年底和今年初，鎮(zhèn)人大第十七屆一次會議、鎮(zhèn)第十四屆黨代會第三次會議已經(jīng)明確了今年工作的目標任務。這就是，緊扣全面建設小康社會的主題，堅持實施以環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)的發(fā)展思路，突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做 大二三產(chǎn)業(yè)、加快小城鎮(zhèn)建設、振興社會事業(yè)、促進社會和諧五大工作重點，確保GDP增長15%以上，財政收入突破1500萬元、%。抓好五項重點工作，完成和超額完成全年目標任務，對于如期全面達小康至關重要。當前，最緊迫、最關鍵的就是要凝聚方方面面力量、調(diào)動一切積極因素，發(fā)揚革命和拼命的精神，埋頭苦干，真抓實干，把工作推進到位，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。各村、各單位部門從現(xiàn)在起要集中精力，從緊安排，細化方案，明確責任，一著不讓地抓落實、求突破，確保增幅高于去年、排序進位爭先、發(fā)展再上臺階。在此，我希望大家要切實做到以下四點：一、解放思想，振奮精神，鼓足工作熱情落后的經(jīng)濟總是同落后的思想、落后的觀念和消極的精神相伴的。思想上的差距是最大的差距，精神上的貧窮是最大的貧窮。總結(jié)外地成功經(jīng)驗，我們感觸最大的，就是他們革命加拼命的精神。所謂革命精神，就是思想解放、理念超前、思路創(chuàng)新，敢試、敢闖、敢干；所謂拼命精神，就是奮力拼搏、銳意進取、艱苦奮斗，勇于與高的比、與強的爭、與快的賽。我們戴窯要想在激烈的區(qū)域競爭、市場競爭中贏得一席之地、爭取發(fā)展的主動，必須要大力弘揚革命加拼命的精神，始終保持良好的精神狀態(tài)。具體到當前，一是要面對差距不氣餒。事實充分證明，再大的困難、再多的矛盾靠什么來解決？靠發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題和一切矛盾的物質(zhì)基礎，是黨委、政府說話的“資本”。等、靠、要不能解決根本問題，更談不上發(fā)展。分析把握我鎮(zhèn)的發(fā)展態(tài)勢，可以說，經(jīng)過近幾年的努力，我們戴窯已經(jīng)具備了一定的實力和優(yōu)勢，正在步入起跑加速的良性軌道。如果不發(fā)展，戴窯就不可能有今天這樣和諧發(fā)展的良好局面。但是，我們也要清醒地看到，戴窯所面臨的發(fā)展壓力很大。這幾年，我們經(jīng)濟發(fā)展上的“快”還只是低基數(shù)增長上的“快”，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，還顯得較慢。特別是財政收入增幅不大，可用財力很少，已不比二三層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此說，戴窯仍是人口大鎮(zhèn)、經(jīng)濟中鎮(zhèn)、財政弱鎮(zhèn)，無論是發(fā)展速度和力度、無論是經(jīng)濟總量和均量，與市委、市政府的要求，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展的局面，與人民群眾的迫切愿望相比，還有很大的差距，在全市第一層次中仍然實力不強。承認差距是為了縮小差距，感到壓力更要產(chǎn)生動力。要縮短差距，首先必須保持一個良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢和潛力，圍繞實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的目標，徹底沖破安于小富、甘居中游的心態(tài)，激發(fā)居安思危、知難而進、迎難而上的動力，鼓足率先發(fā)展的銳氣，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的雄心壯志。二是要面對挑戰(zhàn)不畏懼。一談到加快發(fā)展，我們往往埋怨條件不如人家。這種認識可以說是片面的。同樣是蘇南，為什么昆山比其他一些市縣發(fā)展快；同樣是興化，為什么戴 南、張郭發(fā)展比我們快。一個重要的原因，就是他們抓住了幾次大的發(fā)展機遇。進入新的一年，國家宏觀調(diào)控將給我們帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，在資源、土地、資金等方面造成一定的制約因素，但是，辯證地看同時也提供了一些機遇，隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進一步加快，特別是上海、蘇南地區(qū)土地資源的局限性，為我們接受外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了千載難逢的重要機遇。失掉一個大的機遇，就會落后一個時代。我們戴窯在十幾年前曾排居全市前列，現(xiàn)在發(fā)展為什么緩慢？主要是在經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，沒有能很好的抓住機遇，工業(yè)發(fā)展相對滯后。把握機遇，最重要的是認識自身的優(yōu)勢，發(fā)揮自身的優(yōu)勢。從戴窯的現(xiàn)狀分析，我們應該看到我們的發(fā)展?jié)摿?。盡管對外通道不算太好，但交通還比較便利。盡管工業(yè)經(jīng)濟還不算強，相比之下市屬企業(yè)多，培養(yǎng)造就了一大批工業(yè)型人才。盡管政府財力困難，但中心集鎮(zhèn)可供開發(fā)的三產(chǎn)資源豐富。盡管目前工作的難度較大，但廣大干部群眾發(fā)展信心十足。因此，我們要進一步樹立搶抓機遇、事在人為的能動精神，既要積極把握共性的機遇，又要善于釋放自身潛在的優(yōu)勢；既要創(chuàng)造條件、夯實基礎，又要立足現(xiàn)在、面對現(xiàn)實，爭取發(fā)展的最大可能，謀求發(fā)展的最大成效。三是要面對創(chuàng)業(yè)不動搖。干部群眾是否敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)，是衡量一個地方思想解放程度的具體體現(xiàn)。現(xiàn)在，一個地區(qū)綜合實力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟的發(fā) 展，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越取決于民營經(jīng)濟的實力，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強鎮(zhèn)的實踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。樹立全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展觀，就是要堅決克服那些“官本位”、“農(nóng)本位”的傳統(tǒng)守舊觀念，強化“民本位”、“商本位”、“工本位”的意識，在全鎮(zhèn)上下特別是在廣大農(nóng)民中大力培育和弘揚自主創(chuàng)業(yè)的精神；就是要堅決克服自我束縛、相互束縛的各種思想和體制障礙，按照上級政策的要求，放到底、放到位。當前，推動全民創(chuàng)業(yè)，要大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。通過多種形式，廣泛宣傳解放思想、創(chuàng)業(yè)致富的典型，要從單位部門開始，走出家門，支持機關事業(yè)單位人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、領辦企業(yè)，鼓勵和引導群眾跨出家門、走出鎮(zhèn)門，拿下架子、放開膽子，闖市場、當老板、創(chuàng)大業(yè)。我們機關部門要自覺成為推動全民創(chuàng)業(yè)的重要后盾，要強化“支持就是工作，幫扶就是責任，管理就是服務”的理念，努力為全民創(chuàng)業(yè)營造更為寬松溫馨的環(huán)境。二、突出重點，狠抓關鍵，創(chuàng)新工作舉措今年各項工作任務重、要求高。要確保目標任務的完成，推動又好又快發(fā)展，必須善于在紛繁復雜的工作中理清思路、把握重點、創(chuàng)新模式、闖出新路。一要在千頭萬緒中抓住關鍵。抓住關鍵就是要抓住影響全局的關節(jié)點，突出工作的著力點，而這個關節(jié)點、著力點說到底就是項 目。就今年五項重點工作來講，不管是經(jīng)濟建設，還是社會事業(yè)發(fā)展，不管是集鎮(zhèn)建設，還是改善民生，最終都要落實到具體項目上。新的一年，各村、各單位、部門都要進一步形成圍繞項目抓落實、求突破的氛圍，進一步強化招商引進項目，發(fā)揮優(yōu)勢積極上爭項目，優(yōu)化服務按時保質(zhì)建成項目。從現(xiàn)在起，分管工業(yè)、招商條線的同志對在建項目、簽約項目、儲備項目都要逐一進行過堂、研究，針對各個項目不同的情況、特點，落實推進措施，特別是對把握性大、可行性強的項目要建立專門班子，做好跟蹤、協(xié)調(diào)、服務工作，確保到位，以項目建設的新成效推動經(jīng)濟社會的快發(fā)展。二要在整體推進中突出重點。今年，黨委、政府在今年工作的總體思路上，提出環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)三大戰(zhàn)略。這是黨委、政府在工作中抓重點、帶整體的重要舉措，也是黨委、政府今后研究部署工作時的重要取向，突出重點工作、主要矛盾抓落實、抓推進，以重點工作突破帶動全局工作的推進。對今年的各項工作，各村、各單位、部門也要注意突出主要矛盾、重點工作，集中精力、集中人力抓好本村、本單位、部門事關全局的重點工作、主要矛盾，特別是對發(fā)展具有重大影響、重要意義的工作，對影響全年目標完成的難點，更要緊抓不放，力求取得成效，為各項工作的快速推進夯實基礎。當前重點要抓好的幾項工作是，盡快抓好規(guī)劃內(nèi)水利閘站 的定點定位、資金籌措、工程發(fā)包等工作，迅速啟動工程開工建設；利用當前有利時機，全面組織春季綠化、村莊河道整治和春季計劃生育過堂；開展“車船外掛”集中整治，大力發(fā)展水上運輸業(yè)；逐企落實增超計劃，確保工業(yè)經(jīng)濟開門紅；圍繞存量土地的合理利用，加快新區(qū)工程項目實施。三要在培育亮點中彰顯特色。我們戴窯的“短腿”是工業(yè)，亮點在三產(chǎn)，特色在市場。今年，黨委、政府把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，進一步強化了錯位發(fā)展、差別競爭的工作思路和措施，明確把“糧食加工業(yè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)服務業(yè)和水陸運輸業(yè)”作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體來培植壯大。各村要按照黨委、政府總體部署要求，堅持從自身實際出發(fā)，找準目標定位，認真謀劃和落實發(fā)展規(guī)劃，努力形成自身的優(yōu)勢和發(fā)展的特色，走出一條以特色興村、以特色富民、以特色揚名的發(fā)展之路。各單位部門也要創(chuàng)新工作思路和工作方式、方法，使單位部門的工作在全鎮(zhèn)乃至全市有特色、有名氣，更好地為經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展服務。三、轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，務求工作實效實干利民，空談誤事。今年要在轉(zhuǎn)變作風抓落實上，進一步完善機制、優(yōu)化管理、提高效能、形成合力，以更高的效率、更優(yōu)的服務、更大的力度，推進各項工作有效開展。一要優(yōu)化工作機制，凝心聚力抓落實。黨委決定，今年將進一步整合鎮(zhèn)黨委、政府領導班子的力量，在分工上，突出重點工作，強化專線領導，明確班子領導分條線聯(lián)系重點工作、重大項目，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，督促指導重點工作、重大工程項目的有效推進，形成黨委總攬全局抓決策，黨政齊心協(xié)力抓落實的工作格局。我們每一位鎮(zhèn)機關干部要切實強化大局意識、責任意識，經(jīng)常深入到分工聯(lián)系的點、線、片，沉到一線，沉到項目，加強督查指導、協(xié)調(diào)服務。各村、各單位、部門主要負責人也要善于立足工作全局，創(chuàng)新行政管理、工作運行機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、兼顧各方，確保重點工作抓實、抓細、抓到位，各項工作有布置、有檢查、有成果。二要改進工作作風，鼓足干勁抓落實。有什么樣的工作作風，就會有什么樣的推進力度，有什么樣的推進力度，就會有什么樣的發(fā)展成效。越是壓力大、困難多的時候，越能體現(xiàn)素質(zhì)、能力和水平。當前春節(jié)已過，一季度也已經(jīng)過去了一半多。各村、各單位、部門要以只爭朝夕、時不我待的責任感、緊迫感，大力弘揚雷厲風行、真抓實干的工作作風，盡快從節(jié)日氣氛中擺脫出來，集中精力抓工作。要堅決執(zhí)行黨委、政府的決策計劃，形成說了算、定了干、干必成的作風。要堅決克服官僚主義和形式主義，堅決反對只說不做、不推不動、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風，真正沉下身去，認真了解實際情況，多搞一些針對性強的現(xiàn)場辦公，多做一 些面對面的具體指導，多解決一些發(fā)展中的實際問題，全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效”的服務氛圍，實現(xiàn)招商引資工作由政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化、服務優(yōu)良方面的轉(zhuǎn)變。三要明確工作責任，傳遞壓力抓落實。今天會上黨委、政府已與各村、簽定了目標責任狀，可以說，新一輪的目標已分解到位，新一輪的競爭也已拉開大幕。各村、各單位、部門要迅速將工作目標進行細化分解落實，做到目標、權利、責任相統(tǒng)一，使人人肩上有擔子、項項工作有著落，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任體系，做到責任明確到位、壓力傳遞到位。各村、單位部門領導干部要率先垂范，親歷親為，領著大家干、領先大家干、引導大家干，集中上上下下的智慧，凝聚方方面面的力量，抓推進抓落實，確保各項工作目標的完成。四、動真碰硬，強化考核，推進工作落實我們要進一步完善督查、考核機制，推動黨委、政府各項工作部署的全面貫徹落實。一是強化考核導向。黨委、政府將堅持細考、嚴考、實考的原則，進一步完善考核制度，強化考評的導向性、客觀性和科學性。今年將推進目標管理，在加強對招商引資、一般預算收入等重點工作考核的同時，將環(huán)保指標、社會事業(yè)、民生工作等一并納入考核重點，真正體現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求。要進一步研究制定差別化考核細則，對不同類別的村 和單位部門，在考核指標上有所區(qū)別和側(cè)重，實現(xiàn)考核的側(cè)重點分類別、考核的對象分層次、考核的方式多樣化，充分調(diào)動各個層面的工作積極性。在重點工作考核中，要推行定性考評與定量考評相結(jié)合、領導評價與群眾評價相結(jié)合、平時考評與年終考評相結(jié)合、正面檢查考核與側(cè)面了解相結(jié)合，切實保證考核的公正性、公平性。二是強化工作督查。督查是保證各項工作目標落到實處的重要手段。今年，我們將在原有基礎上，進一步完善督查機制，實行集中督查和分工督查、點上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結(jié)合，及時在全鎮(zhèn)通報有關情況，進一步增強督查的實效性，突出督查重點工作的進展情況、重大項目的建設情況，對重點工作、重點項目實行單月講評、季度分析的督查辦法。進一步強化督查的針對性，改進督查方法，加大督查力度，并重點跟蹤督查那些落實不力、進展不快的地方和項目。三是強化獎懲激勵。要嚴格按照考核結(jié)果等次進行獎優(yōu)罰劣，把考核結(jié)果作為干部任用、工資報酬發(fā)放的重要依據(jù)，以進一步強化“有為者有位、無為者無位”的用人導向，鼓勵競爭，強化監(jiān)督，充分調(diào)動干部奮發(fā)進取的工作熱情。對完不成目標任務，工作消極被動、無起色、無進展的村和鎮(zhèn)直單位部門領導，將采取相應的組織措施。通過嚴格考核獎懲，真正把廣大干部的心思和注意力引導到抓落實、求突破上來，形成全鎮(zhèn)上 下一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓落實的良好氛圍。同志們，一年之計在于春?，F(xiàn)在大政方針已經(jīng)確定，目標任務已經(jīng)明確。希望全鎮(zhèn)各村、各單位、部門繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚革命加拼命的精神，以飽滿的熱情、得力的舉措、務實的作風，爭分奪秒抓當前，再接再厲創(chuàng)佳績，為實現(xiàn)戴窯經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越而努力奮斗！