【導讀】隨著我國人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展，我國資源相對不足的矛盾將日益突出。型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。固體廢棄物綜合利用率達到60%以上。為堆存尾礦,需建大量的尾礦庫,每堆存一噸平均費用5元，每年還需治理費3元。尾礦庫不僅占用大片土地，損失大量的有用成份，還造成水土流失，河道淤塞，水質(zhì)污染，生態(tài)環(huán)境破壞。尾礦潰壩引起的人員傷亡和財物損失等嚴重事故也時有發(fā)生。縣市受嚴重污染,經(jīng)濟損失達3200萬元。今年五月份,鎮(zhèn)安金礦尾礦庫潰壩,大量含有氰化鈉的礦砂及尾礦水淹沒下游的村莊,造成17人失蹤的特大事故,程，確保實現(xiàn)國家“十一·五”規(guī)劃提出的目標。當前礦山企業(yè)和政府主管部門對尾礦部門。及尾礦整體利用已取得共識,尾礦利用已進入資源化整體開發(fā)利用的新階段。強化政府責任的指標，是政府對人民的莊嚴承諾。管，大力解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，

　　

【正文】 司與礦業(yè)公司共同協(xié)商制定價格。 盈利模式 規(guī)?；\營帶來超過行業(yè)平均利潤 率的利潤。系統(tǒng)化帶來低成本運營，為物資公司創(chuàng)造利潤來源。政府政策與資本支持，由于項目符合循環(huán)經(jīng)濟模式要求，是國家鼓勵支持行業(yè)，在土地、稅收、資金等方面將獲得更大支持，為項目運營帶來新的利潤空間。由于專業(yè)化的拆解回收利用，大幅度提高處理回收利用率，帶來效率的提高，也為項目運營創(chuàng)造新的利潤點。 項目運營保證體系 項目運營模式優(yōu)勢 一、系統(tǒng)化、規(guī)模化、集約化運營；規(guī)?；б婷黠@。 二、產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢整合。專業(yè)化運輸與處理機構(gòu)，保證了尾礦回收利用的安全、環(huán)保、高效率的運營。專業(yè)物資運輸機構(gòu)是經(jīng)過嚴格認證和審核確認的物流配送機構(gòu)，有專業(yè)的設備和專業(yè)人員從事物流工 作，保證了運輸過程中的安全、環(huán)保，大大減少“二次污染”的危險。專業(yè)加工利用機構(gòu)同樣經(jīng)過專業(yè)認證和審核，包括：專業(yè)度、規(guī)模、技術(shù)、人員等方面的考核，從而保證了尾礦處理利用的安全環(huán)保高效的處理利用。 三、新技術(shù)研發(fā)與推廣結(jié)合，流程優(yōu)化與信息化管理相結(jié)合，提高效率、降低成本。 項目聯(lián)盟方的資源優(yōu)勢 技術(shù)支持 項目運營管理專家團隊，項目方聘請行業(yè)專家與專業(yè)管理公司對公司運營管理進行全程策劃與支持，為項目運營與專業(yè)化管理提供專業(yè)資源。 項目組織技術(shù)專家團隊：中科院冶金研究院 、中國環(huán)境監(jiān)測研究院、北京科技大學金屬材料學院、哈爾濱工業(yè)大學金屬材料與工藝學院等專家。組織專家團隊進行尾礦回收利用新工藝、新技術(shù)開發(fā)與應用，并對傳統(tǒng)工藝及技術(shù)進行優(yōu)化處理。 行業(yè)資源支持 本項目投資方整合了來自中國最專業(yè)的、最大的固體廢舊物資回收利用基地 —— 浙江的行業(yè)資源，為項目成功運營提供了有力保證。第一，浙江已經(jīng)擁有大批具有經(jīng)驗、成熟的加工處理技術(shù)；其次，浙江回收利用企業(yè)已經(jīng)走出了傳統(tǒng)家庭小作坊式的生產(chǎn)模式，向著集團化產(chǎn)業(yè)提升的方向發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批規(guī)模大、技術(shù)裝備比 較先進的企業(yè)，他們的產(chǎn)品不僅能滿足當?shù)氐奈褰鸺庸て髽I(yè)，還出口到北美和歐洲國家；第三，浙江幾家規(guī)模較大的回收利用企業(yè)已從單一的加工利用 —— 原材料銷售，發(fā)展到回收 —— 產(chǎn)品 —— 再生資源這樣兩頭在外的國際化循環(huán)經(jīng)濟模式，并且已經(jīng)成為本項目的戰(zhàn)略合作伙伴。 產(chǎn)業(yè)鏈資源與資本優(yōu)勢 尾礦回收公司項目聯(lián)盟方由專業(yè)的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、專業(yè)的加工企業(yè)、下游的資源使用企業(yè)共同組成。本項目建立在一個完整的價值鏈基礎上，充分的挖掘項 目的價值潛力，更有效的利用最新的處理技術(shù)，提高鋁業(yè)公司尾礦回收利用率，為企業(yè) 的經(jīng)濟與社會效益做貢獻。 運營模式比較優(yōu)勢 1）建立了完善的成體系的尾礦回收利用體系。 目前大多數(shù)鋁業(yè)公司自己進行尾礦回收處理，同時也委托也一些相關公司進行處理，很難對效率和成效進行監(jiān)控。 2）健全了尾礦回收利用的管理，提高了資源利用效率，減少了資源浪費。 3）節(jié)省管理成本，提高了收益?；厥绽霉疽允袌觥＜?、公司三方確定收購公允價格（比市場價格提高 5%）收購礦業(yè)公司的尾礦，較大提高了資源價值，提高了收益；由于有了專業(yè)的回收利用公司，大大減少了礦業(yè)公司的管理成本。 4） 優(yōu)化了流程，加強了系統(tǒng)內(nèi)的“薄弱環(huán)節(jié)”，堵住了“管理漏洞”。由于系統(tǒng)化的運行和信息化的管理，堵住了資源流失的“黑洞”，打破了以往部門獨自處理而產(chǎn)生諸多管理問題，減少了資源浪費，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。 5）利潤分享。由于礦業(yè)公司參與回收利用公司的組建和運營，將享受整個廢舊物資回收利用體系的收益分成，為企業(yè)帶來新的利潤來源。 項目運營資質(zhì) 環(huán)境危害評估資質(zhì)報告，本項目需要經(jīng)過當?shù)丨h(huán)保部門進行項目資格審核并出具環(huán)評報告； 安全生產(chǎn)審核，本項目經(jīng)過當?shù)匕脖O(jiān)部門審核 ； 第六章 項目環(huán)境影響分析 環(huán)境影響因素分析 (詳見附件 ) 環(huán)境影響預測與評價 (詳見附件 ) 環(huán)境保護措施 (詳見附件 ) 第七章 項目投資收益初步分析 尾礦渣處理的社會效應和經(jīng)濟效應 以某礦業(yè)公司尾礦處理為例 , 經(jīng)過我們的綜合分選系統(tǒng)處理后。一部分是高磁渣，其純鐵含量較高，是品質(zhì)很好的鐵礦粉，也可作為煉鐵添加劑的配料，還可在此基礎上繼續(xù)提煉鈧和鈦；另一部分是低磁渣，其重金屬含量很低，是金屬污染達標的優(yōu)質(zhì)建筑材料，可廣泛應用于建筑行業(yè)。顯然，這樣的結(jié)果帶來下述效益： ① 由 于尾礦幾乎 100%得到了回收利用，基本杜絕了固體廢棄物對環(huán)境的污染； ② 節(jié)約了大片土地資源； ③ 節(jié)約了巨額的廢渣處理成本； ④ 增加就業(yè)崗位 200 人 ⑤ 符合國家提出的循環(huán)經(jīng)濟的方針，變廢為寶，為其他行業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)原料，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟效益。 項目投資分析 根據(jù)我們的預算，以某礦業(yè)公司尾礦處理為例，要做到年處理量 100 萬噸，需要投資 4500 萬，具體預算分析如下： 主要設備投資 2100 萬 輔助及配套投資 2021 萬 流動資金投資 400 萬 回收資金分析 每年節(jié)約尾礦 綜合排放費用 3000 萬（按照目前各礦業(yè)公司對尾礦的處理成本30 元 /噸測算）。 回收的礦粉銷售收入 1 億元。 生產(chǎn)運營成本 7000 萬 根據(jù)以上測算，可以看出僅鐵礦收入 ,用 2 年半的時間即可收回直接投資 ,這還沒有計算其他稀有金屬材料和建筑材料的收入。 財務預估 五年財務預估表（單位：百萬元） 項目 2021 2021 2021 2021 2021 銷售收入 其他 收入總計 50 80 100 150 150 成本 成本總計 35 56 70 105 105 成本占營收百分比 70% 70% 70% 70% 70% 稅前利潤 15 24 30 45 45 稅金 3 6 9 9 稅后凈利 12 24 36 36 總股本（萬元） 3000 3000 3000 3000 3000 每股凈利（萬元） 第十章 結(jié)論與建議 尾礦回收利用商業(yè)計劃分析表明，項目具有贏利水平高，能很好支撐項目 可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，可得出以下結(jié)論和建議： 一、項目市場前景廣闊，經(jīng)濟效益顯著； 二、符合國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)政策及建立資源節(jié)約型和環(huán)境保護型社會方向； 三、符合礦業(yè)公司節(jié)約成本、防止國有資產(chǎn)流失及加強監(jiān)管堵截腐敗、追求綠色效益的要求； 四、由于本項目運營模式與體系建設具有獨特優(yōu)勢，更有利于行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)范； 五、項目建設有利于環(huán)境保護，消除污染，同時有著巨大的社會效益； 六、新的運營將帶來大量的就業(yè)機會 因此，本項目具有很好的發(fā)展前景，所提出的運營模式與思路，符合國家政策、對礦業(yè)公司有利、對環(huán) 境有利、對社會有益、對尾礦回收利用行業(yè)健康發(fā)展有利，是一種真正多贏的項目。 目 錄 前 言 1. 項目綜述 項目概述 項目意義 2. 項目背景 相關政策 尾礦回收利用現(xiàn)狀 尾礦回收利用問題分析 項目投資機會 項目外部不利條件 項目內(nèi)部優(yōu)勢 項目內(nèi)部劣勢 4．項目主要技術(shù)分析 尾礦及其特性 尾礦的處理工藝 尾礦資源 的綜合利用 尾礦利用產(chǎn)業(yè)化設計 尾礦利用方案設計流程 主要的處理裝備 5. 項目運營模式 項目籌建流程 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式及要求 項目運營模式 項目運營保證體系 項目運營模式優(yōu)勢 項目聯(lián)盟方的資源優(yōu)勢 運營模式合作收益 8. 項目環(huán)境影響分析 環(huán)境影響因素分析 環(huán)境影響預測與評價 環(huán)境保護措施 9. 項目投 資收益初步分析 10. 結(jié)論及建議 附錄： —— 附加三嚴三實文檔 —— 中國電子科技集團領導分赴聯(lián)系點指導基層“三嚴三實”第三次專題學習研討 11 月 12 日，河北石家莊通信事業(yè)部，江蘇無錫中科芯（ 58 所），中國電科黨組書記、董事長熊群力，黨組副書記、總經(jīng)理樊友山于同日分赴聯(lián)系點單位，參加指導“三嚴三實”第三次專題學習研討。 黨組成員聯(lián)系點，是中國電科黨組為貫徹落實中央從嚴治黨要求，結(jié)合集團公司實際出臺的重點工作事項。每年年初確定每位黨組成員聯(lián)系點單位，以三年為一個周期實現(xiàn)成員單位全覆蓋，既 強調(diào)以上率下，又加強交流互動。 “三嚴三實”第三次專題學習研討會，是按照中央指示精神和集團公司黨組統(tǒng)一部署開展的重要會議，旨在通過扎實推進專題學習教育，與抓巡視整改相結(jié)合，轉(zhuǎn)變認識，謀劃發(fā)展。 本次專題學習研討會主題聚焦“嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆?，各單位主要領導率先垂范，結(jié)合自身學習和工作實際，談理解，講認識，查擺問題，分析原因，明確下一步工作思路和舉措，滌蕩了靈魂，啟發(fā)了思路，收到了較好的效果。 “這次專題學習研討氣氛很好，大家收獲都很多，這 次讓事業(yè)部各成員單位的主要領導也參與進來，為下一步各單位召開第三專題學習研討，打下了很好的基礎?！? 熊群力在研討講話中，對學習研討和通信事業(yè)部組建運行以來取得的成績給予充分肯定，并著重從四個方面談了認識，提出了希望和要求。 第一，專題學習研討，準備充分，很務實。 研討中很多同志能夠結(jié)合單位實際，把自己擺進去，分析很具體、態(tài)度很端正、組織很規(guī)范，開得很成功。但是，一定要正確認識，專題學習研討結(jié)束了，并不意味著“三嚴三實”教育工作結(jié)束。評價這次教育工作有沒有效果，關鍵還在于看各單位改革發(fā)展的成效，看 問題的整改是否到位。大家要化“三嚴三實”精神為改革發(fā)展的行動，不斷在通信領域加強事業(yè)部的活力、控制力和影響力。從這個意義上說，“三嚴三實”為大家提供了思想動力，而下一步的發(fā)展則是“三嚴三實”教育成果的檢驗。 第二，總體運行情況良好，符合預期。 通信事業(yè)部組建至今，已經(jīng)拿出了一個發(fā)展規(guī)劃，組織管理也有一定作為，基本上已經(jīng)作為一級組織形象開始發(fā)聲，這證明集團公司“三級架構(gòu)、兩級經(jīng)營”的理念沒有錯，更堅定了我們推行板塊化、事業(yè)部和子集團發(fā)展模式的信心。 第三，規(guī)劃做好，事業(yè)才能扎扎實實地往前發(fā)展。 通信事業(yè)部組織力量完成了規(guī)劃初稿，還需要進一步結(jié)合十八屆五中全會新的精神，進一步思考、細化，明確以軍事通信為核心、以軍民融合發(fā)展為主線的發(fā)展思路。未來的規(guī)劃，要能在一定程度上代表我軍通信業(yè)務的發(fā)展，代表軍民融合通信的發(fā)展走向和水平，可以從技術(shù)、市場、經(jīng)濟、現(xiàn)代企業(yè)制度建設以及黨建和企業(yè)文化建設等五個主線條做好規(guī)劃。 第四，通信事業(yè)部還要加快發(fā)展的步伐。 改革的步伐要加快，站位、卡位的步伐也要加快，如科技創(chuàng)新體系建設、資源整合和布局，以及黨的建設、思想文化建設。只有加快發(fā)展步伐，才能使得通信事業(yè)部作 為一級組織盡快明晰起來，從而及時抓住機遇，盡快形成發(fā)展合力，體現(xiàn)事業(yè)部的價值。 樊友山在聽取了中科芯（ 58 所）領導班子成員研討發(fā)言后指出，中科芯（ 58 所）黨委此次專題學習研討會總體上是成功的，推動了班子的作風建設，班子思想統(tǒng)一、積極向上，作風狀態(tài)、精神面貌有了很大的變化，運行狀況較以往上了一個臺階。不過，仍然有思想認識上的問題需要給予高度重視，有些領導在查擺問題時觸及到了肌膚還沒有觸及到靈魂，對問題分析的深度還不夠。 針對中科芯（ 58 所）下一步工作和發(fā)展，樊友山提出四方面要求： 一是以“三嚴三實 ”專題教育為契機，全面加強黨的建設，把紀律和規(guī)矩挺在前面，從而端正作風，凈化思想意識，凝聚廣大干部職工的智慧和力量。在此過程中要提高黨委掌控全局、把握發(fā)展方向的能力，在構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度過程中充分發(fā)揮黨委的政治核心作用； 二是認真謀劃中科芯（ 58 所）的戰(zhàn)略定位，努力提升研發(fā)能力，和以研發(fā)能力為基石的核心競爭力。要認真謀劃如何憑借自身的芯片技術(shù)、掩模技術(shù)在智慧城市、智慧小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)領域里形成有中國電科特色的、有中科芯特色的產(chǎn)業(yè)； 三是切實以市場運作規(guī)律為目標來加強中科芯（ 58 所）的機制建設，并以此提升人才 隊伍建設水平。要在下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中體現(xiàn)領軍人物、核心技術(shù)骨干的利益，要適應集成電路產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)律來構(gòu)建相應的機制； 四是善于用市場運行的規(guī)律來調(diào)整運作方式，全面提升管理水平和運作水平。要全力以赴抓好智慧中科芯園區(qū)建設，通過以智慧中科芯園區(qū)建設為試點，探索集團公司信息化建設 版，真正實現(xiàn)協(xié)同設計、協(xié)同發(fā)展；為集團公司物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式提供探索，形成整體的基于中國制造 202“互聯(lián)網(wǎng) +”的智慧運作區(qū)域；要思考出基于互聯(lián)網(wǎng)概念的運作模式，滿足可互動、可