【導(dǎo)讀】隨著我國(guó)人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)資源相對(duì)不足的矛盾將日益突出。型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%以上。為堆存尾礦,需建大量的尾礦庫(kù),每堆存一噸平均費(fèi)用5元，每年還需治理費(fèi)3元。尾礦庫(kù)不僅占用大片土地，損失大量的有用成份，還造成水土流失，河道淤塞，水質(zhì)污染，生態(tài)環(huán)境破壞。尾礦潰壩引起的人員傷亡和財(cái)物損失等嚴(yán)重事故也時(shí)有發(fā)生。縣市受嚴(yán)重污染,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3200萬(wàn)元。今年五月份,鎮(zhèn)安金礦尾礦庫(kù)潰壩,大量含有氰化鈉的礦砂及尾礦水淹沒(méi)下游的村莊,造成17人失蹤的特大事故,程，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十一·五”規(guī)劃提出的目標(biāo)。當(dāng)前礦山企業(yè)和政府主管部門對(duì)尾礦部門。及尾礦整體利用已取得共識(shí),尾礦利用已進(jìn)入資源化整體開(kāi)發(fā)利用的新階段。強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo)，是政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。管，大力解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問(wèn)題，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，

　　

【正文】 司與礦業(yè)公司共同協(xié)商制定價(jià)格。 盈利模式 規(guī)模化運(yùn)營(yíng)帶來(lái)超過(guò)行業(yè)平均利潤(rùn) 率的利潤(rùn)。系統(tǒng)化帶來(lái)低成本運(yùn)營(yíng)，為物資公司創(chuàng)造利潤(rùn)來(lái)源。政府政策與資本支持，由于項(xiàng)目符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式要求，是國(guó)家鼓勵(lì)支持行業(yè)，在土地、稅收、資金等方面將獲得更大支持，為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)帶來(lái)新的利潤(rùn)空間。由于專業(yè)化的拆解回收利用，大幅度提高處理回收利用率，帶來(lái)效率的提高，也為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造新的利潤(rùn)點(diǎn)。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)保證體系 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式優(yōu)勢(shì) 一、系統(tǒng)化、規(guī)?；?、集約化運(yùn)營(yíng)；規(guī)模化效益明顯。 二、產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢(shì)整合。專業(yè)化運(yùn)輸與處理機(jī)構(gòu)，保證了尾礦回收利用的安全、環(huán)保、高效率的運(yùn)營(yíng)。專業(yè)物資運(yùn)輸機(jī)構(gòu)是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格認(rèn)證和審核確認(rèn)的物流配送機(jī)構(gòu)，有專業(yè)的設(shè)備和專業(yè)人員從事物流工 作，保證了運(yùn)輸過(guò)程中的安全、環(huán)保，大大減少“二次污染”的危險(xiǎn)。專業(yè)加工利用機(jī)構(gòu)同樣經(jīng)過(guò)專業(yè)認(rèn)證和審核，包括：專業(yè)度、規(guī)模、技術(shù)、人員等方面的考核，從而保證了尾礦處理利用的安全環(huán)保高效的處理利用。 三、新技術(shù)研發(fā)與推廣結(jié)合，流程優(yōu)化與信息化管理相結(jié)合，提高效率、降低成本。 項(xiàng)目聯(lián)盟方的資源優(yōu)勢(shì) 技術(shù)支持 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理專家團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目方聘請(qǐng)行業(yè)專家與專業(yè)管理公司對(duì)公司運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行全程策劃與支持，為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與專業(yè)化管理提供專業(yè)資源。 項(xiàng)目組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)：中科院冶金研究院 、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)研究院、北京科技大學(xué)金屬材料學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)金屬材料與工藝學(xué)院等專家。組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行尾礦回收利用新工藝、新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，并對(duì)傳統(tǒng)工藝及技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化處理。 行業(yè)資源支持 本項(xiàng)目投資方整合了來(lái)自中國(guó)最專業(yè)的、最大的固體廢舊物資回收利用基地 —— 浙江的行業(yè)資源，為項(xiàng)目成功運(yùn)營(yíng)提供了有力保證。第一，浙江已經(jīng)擁有大批具有經(jīng)驗(yàn)、成熟的加工處理技術(shù)；其次，浙江回收利用企業(yè)已經(jīng)走出了傳統(tǒng)家庭小作坊式的生產(chǎn)模式，向著集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)提升的方向發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批規(guī)模大、技術(shù)裝備比 較先進(jìn)的企業(yè)，他們的產(chǎn)品不僅能滿足當(dāng)?shù)氐奈褰鸺庸て髽I(yè)，還出口到北美和歐洲國(guó)家；第三，浙江幾家規(guī)模較大的回收利用企業(yè)已從單一的加工利用 —— 原材料銷售，發(fā)展到回收 —— 產(chǎn)品 —— 再生資源這樣兩頭在外的國(guó)際化循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，并且已經(jīng)成為本項(xiàng)目的戰(zhàn)略合作伙伴。 產(chǎn)業(yè)鏈資源與資本優(yōu)勢(shì) 尾礦回收公司項(xiàng)目聯(lián)盟方由專業(yè)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)的加工企業(yè)、下游的資源使用企業(yè)共同組成。本項(xiàng)目建立在一個(gè)完整的價(jià)值鏈基礎(chǔ)上，充分的挖掘項(xiàng) 目的價(jià)值潛力，更有效的利用最新的處理技術(shù)，提高鋁業(yè)公司尾礦回收利用率，為企業(yè) 的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益做貢獻(xiàn)。 運(yùn)營(yíng)模式比較優(yōu)勢(shì) 1）建立了完善的成體系的尾礦回收利用體系。 目前大多數(shù)鋁業(yè)公司自己進(jìn)行尾礦回收處理，同時(shí)也委托也一些相關(guān)公司進(jìn)行處理，很難對(duì)效率和成效進(jìn)行監(jiān)控。 2）健全了尾礦回收利用的管理，提高了資源利用效率，減少了資源浪費(fèi)。 3）節(jié)省管理成本，提高了收益。回收利用公司以市場(chǎng)、專家、公司三方確定收購(gòu)公允價(jià)格（比市場(chǎng)價(jià)格提高 5%）收購(gòu)礦業(yè)公司的尾礦，較大提高了資源價(jià)值，提高了收益；由于有了專業(yè)的回收利用公司，大大減少了礦業(yè)公司的管理成本。 4） 優(yōu)化了流程，加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)的“薄弱環(huán)節(jié)”，堵住了“管理漏洞”。由于系統(tǒng)化的運(yùn)行和信息化的管理，堵住了資源流失的“黑洞”，打破了以往部門獨(dú)自處理而產(chǎn)生諸多管理問(wèn)題，減少了資源浪費(fèi)，保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。 5）利潤(rùn)分享。由于礦業(yè)公司參與回收利用公司的組建和運(yùn)營(yíng)，將享受整個(gè)廢舊物資回收利用體系的收益分成，為企業(yè)帶來(lái)新的利潤(rùn)來(lái)源。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)資質(zhì) 環(huán)境危害評(píng)估資質(zhì)報(bào)告，本項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行項(xiàng)目資格審核并出具環(huán)評(píng)報(bào)告； 安全生產(chǎn)審核，本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門審核 ； 第六章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析 環(huán)境影響因素分析 (詳見(jiàn)附件 ) 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) (詳見(jiàn)附件 ) 環(huán)境保護(hù)措施 (詳見(jiàn)附件 ) 第七章 項(xiàng)目投資收益初步分析 尾礦渣處理的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 以某礦業(yè)公司尾礦處理為例 , 經(jīng)過(guò)我們的綜合分選系統(tǒng)處理后。一部分是高磁渣，其純鐵含量較高，是品質(zhì)很好的鐵礦粉，也可作為煉鐵添加劑的配料，還可在此基礎(chǔ)上繼續(xù)提煉鈧和鈦；另一部分是低磁渣，其重金屬含量很低，是金屬污染達(dá)標(biāo)的優(yōu)質(zhì)建筑材料，可廣泛應(yīng)用于建筑行業(yè)。顯然，這樣的結(jié)果帶來(lái)下述效益： ① 由 于尾礦幾乎 100%得到了回收利用，基本杜絕了固體廢棄物對(duì)環(huán)境的污染； ② 節(jié)約了大片土地資源； ③ 節(jié)約了巨額的廢渣處理成本； ④ 增加就業(yè)崗位 200 人 ⑤ 符合國(guó)家提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方針，變廢為寶，為其他行業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)原料，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)效益。 項(xiàng)目投資分析 根據(jù)我們的預(yù)算，以某礦業(yè)公司尾礦處理為例，要做到年處理量 100 萬(wàn)噸，需要投資 4500 萬(wàn)，具體預(yù)算分析如下： 主要設(shè)備投資 2100 萬(wàn) 輔助及配套投資 2021 萬(wàn) 流動(dòng)資金投資 400 萬(wàn) 回收資金分析 每年節(jié)約尾礦 綜合排放費(fèi)用 3000 萬(wàn)（按照目前各礦業(yè)公司對(duì)尾礦的處理成本30 元 /噸測(cè)算）。 回收的礦粉銷售收入 1 億元。 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本 7000 萬(wàn) 根據(jù)以上測(cè)算，可以看出僅鐵礦收入 ,用 2 年半的時(shí)間即可收回直接投資 ,這還沒(méi)有計(jì)算其他稀有金屬材料和建筑材料的收入。 財(cái)務(wù)預(yù)估 五年財(cái)務(wù)預(yù)估表（單位：百萬(wàn)元） 項(xiàng)目 2021 2021 2021 2021 2021 銷售收入 其他 收入總計(jì) 50 80 100 150 150 成本 成本總計(jì) 35 56 70 105 105 成本占營(yíng)收百分比 70% 70% 70% 70% 70% 稅前利潤(rùn) 15 24 30 45 45 稅金 3 6 9 9 稅后凈利 12 24 36 36 總股本（萬(wàn)元） 3000 3000 3000 3000 3000 每股凈利（萬(wàn)元） 第十章 結(jié)論與建議 尾礦回收利用商業(yè)計(jì)劃分析表明，項(xiàng)目具有贏利水平高，能很好支撐項(xiàng)目 可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，可得出以下結(jié)論和建議： 一、項(xiàng)目市場(chǎng)前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益顯著； 二、符合國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策及建立資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型社會(huì)方向； 三、符合礦業(yè)公司節(jié)約成本、防止國(guó)有資產(chǎn)流失及加強(qiáng)監(jiān)管堵截腐敗、追求綠色效益的要求； 四、由于本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式與體系建設(shè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更有利于行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)范； 五、項(xiàng)目建設(shè)有利于環(huán)境保護(hù)，消除污染，同時(shí)有著巨大的社會(huì)效益； 六、新的運(yùn)營(yíng)將帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì) 因此，本項(xiàng)目具有很好的發(fā)展前景，所提出的運(yùn)營(yíng)模式與思路，符合國(guó)家政策、對(duì)礦業(yè)公司有利、對(duì)環(huán) 境有利、對(duì)社會(huì)有益、對(duì)尾礦回收利用行業(yè)健康發(fā)展有利，是一種真正多贏的項(xiàng)目。 目 錄 前 言 1. 項(xiàng)目綜述 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目意義 2. 項(xiàng)目背景 相關(guān)政策 尾礦回收利用現(xiàn)狀 尾礦回收利用問(wèn)題分析 項(xiàng)目投資機(jī)會(huì) 項(xiàng)目外部不利條件 項(xiàng)目?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì) 項(xiàng)目?jī)?nèi)部劣勢(shì) 4．項(xiàng)目主要技術(shù)分析 尾礦及其特性 尾礦的處理工藝 尾礦資源 的綜合利用 尾礦利用產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì) 尾礦利用方案設(shè)計(jì)流程 主要的處理裝備 5. 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式 項(xiàng)目籌建流程 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式及要求 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)保證體系 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式優(yōu)勢(shì) 項(xiàng)目聯(lián)盟方的資源優(yōu)勢(shì) 運(yùn)營(yíng)模式合作收益 8. 項(xiàng)目環(huán)境影響分析 環(huán)境影響因素分析 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 環(huán)境保護(hù)措施 9. 項(xiàng)目投 資收益初步分析 10. 結(jié)論及建議 附錄： —— 附加三嚴(yán)三實(shí)文檔 —— 中國(guó)電子科技集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分赴聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)基層“三嚴(yán)三實(shí)”第三次專題學(xué)習(xí)研討 11 月 12 日，河北石家莊通信事業(yè)部，江蘇無(wú)錫中科芯（ 58 所），中國(guó)電科黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)熊群力，黨組副書(shū)記、總經(jīng)理樊友山于同日分赴聯(lián)系點(diǎn)單位，參加指導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”第三次專題學(xué)習(xí)研討。 黨組成員聯(lián)系點(diǎn)，是中國(guó)電科黨組為貫徹落實(shí)中央從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際出臺(tái)的重點(diǎn)工作事項(xiàng)。每年年初確定每位黨組成員聯(lián)系點(diǎn)單位，以三年為一個(gè)周期實(shí)現(xiàn)成員單位全覆蓋，既 強(qiáng)調(diào)以上率下，又加強(qiáng)交流互動(dòng)。 “三嚴(yán)三實(shí)”第三次專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，是按照中央指示精神和集團(tuán)公司黨組統(tǒng)一部署開(kāi)展的重要會(huì)議，旨在通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)專題學(xué)習(xí)教育，與抓巡視整改相結(jié)合，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，謀劃發(fā)展。 本次專題學(xué)習(xí)研討會(huì)主題聚焦“嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆?，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，結(jié)合自身學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，談理解，講認(rèn)識(shí)，查擺問(wèn)題，分析原因，明確下一步工作思路和舉措，滌蕩了靈魂，啟發(fā)了思路，收到了較好的效果。 “這次專題學(xué)習(xí)研討氣氛很好，大家收獲都很多，這 次讓事業(yè)部各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也參與進(jìn)來(lái)，為下一步各單位召開(kāi)第三專題學(xué)習(xí)研討，打下了很好的基礎(chǔ)?！? 熊群力在研討講話中，對(duì)學(xué)習(xí)研討和通信事業(yè)部組建運(yùn)行以來(lái)取得的成績(jī)給予充分肯定，并著重從四個(gè)方面談了認(rèn)識(shí)，提出了希望和要求。 第一，專題學(xué)習(xí)研討，準(zhǔn)備充分，很務(wù)實(shí)。 研討中很多同志能夠結(jié)合單位實(shí)際，把自己擺進(jìn)去，分析很具體、態(tài)度很端正、組織很規(guī)范，開(kāi)得很成功。但是，一定要正確認(rèn)識(shí)，專題學(xué)習(xí)研討結(jié)束了，并不意味著“三嚴(yán)三實(shí)”教育工作結(jié)束。評(píng)價(jià)這次教育工作有沒(méi)有效果，關(guān)鍵還在于看各單位改革發(fā)展的成效，看 問(wèn)題的整改是否到位。大家要化“三嚴(yán)三實(shí)”精神為改革發(fā)展的行動(dòng)，不斷在通信領(lǐng)域加強(qiáng)事業(yè)部的活力、控制力和影響力。從這個(gè)意義上說(shuō)，“三嚴(yán)三實(shí)”為大家提供了思想動(dòng)力，而下一步的發(fā)展則是“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果的檢驗(yàn)。 第二，總體運(yùn)行情況良好，符合預(yù)期。 通信事業(yè)部組建至今，已經(jīng)拿出了一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，組織管理也有一定作為，基本上已經(jīng)作為一級(jí)組織形象開(kāi)始發(fā)聲，這證明集團(tuán)公司“三級(jí)架構(gòu)、兩級(jí)經(jīng)營(yíng)”的理念沒(méi)有錯(cuò)，更堅(jiān)定了我們推行板塊化、事業(yè)部和子集團(tuán)發(fā)展模式的信心。 第三，規(guī)劃做好，事業(yè)才能扎扎實(shí)實(shí)地往前發(fā)展。 通信事業(yè)部組織力量完成了規(guī)劃初稿，還需要進(jìn)一步結(jié)合十八屆五中全會(huì)新的精神，進(jìn)一步思考、細(xì)化，明確以軍事通信為核心、以軍民融合發(fā)展為主線的發(fā)展思路。未來(lái)的規(guī)劃，要能在一定程度上代表我軍通信業(yè)務(wù)的發(fā)展，代表軍民融合通信的發(fā)展走向和水平，可以從技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)以及黨建和企業(yè)文化建設(shè)等五個(gè)主線條做好規(guī)劃。 第四，通信事業(yè)部還要加快發(fā)展的步伐。 改革的步伐要加快，站位、卡位的步伐也要加快，如科技創(chuàng)新體系建設(shè)、資源整合和布局，以及黨的建設(shè)、思想文化建設(shè)。只有加快發(fā)展步伐，才能使得通信事業(yè)部作 為一級(jí)組織盡快明晰起來(lái)，從而及時(shí)抓住機(jī)遇，盡快形成發(fā)展合力，體現(xiàn)事業(yè)部的價(jià)值。 樊友山在聽(tīng)取了中科芯（ 58 所）領(lǐng)導(dǎo)班子成員研討發(fā)言后指出，中科芯（ 58 所）黨委此次專題學(xué)習(xí)研討會(huì)總體上是成功的，推動(dòng)了班子的作風(fēng)建設(shè)，班子思想統(tǒng)一、積極向上，作風(fēng)狀態(tài)、精神面貌有了很大的變化，運(yùn)行狀況較以往上了一個(gè)臺(tái)階。不過(guò)，仍然有思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題需要給予高度重視，有些領(lǐng)導(dǎo)在查擺問(wèn)題時(shí)觸及到了肌膚還沒(méi)有觸及到靈魂，對(duì)問(wèn)題分析的深度還不夠。 針對(duì)中科芯（ 58 所）下一步工作和發(fā)展，樊友山提出四方面要求： 一是以“三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從而端正作風(fēng)，凈化思想意識(shí)，凝聚廣大干部職工的智慧和力量。在此過(guò)程中要提高黨委掌控全局、把握發(fā)展方向的能力，在構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中充分發(fā)揮黨委的政治核心作用； 二是認(rèn)真謀劃中科芯（ 58 所）的戰(zhàn)略定位，努力提升研發(fā)能力，和以研發(fā)能力為基石的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要認(rèn)真謀劃如何憑借自身的芯片技術(shù)、掩模技術(shù)在智慧城市、智慧小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里形成有中國(guó)電科特色的、有中科芯特色的產(chǎn)業(yè)； 三是切實(shí)以市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律為目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)中科芯（ 58 所）的機(jī)制建設(shè)，并以此提升人才 隊(duì)伍建設(shè)水平。要在下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)領(lǐng)軍人物、核心技術(shù)骨干的利益，要適應(yīng)集成電路產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)律來(lái)構(gòu)建相應(yīng)的機(jī)制； 四是善于用市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律來(lái)調(diào)整運(yùn)作方式，全面提升管理水平和運(yùn)作水平。要全力以赴抓好智慧中科芯園區(qū)建設(shè)，通過(guò)以智慧中科芯園區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)，探索集團(tuán)公司信息化建設(shè) 版，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同發(fā)展；為集團(tuán)公司物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式提供探索，形成整體的基于中國(guó)制造 202“互聯(lián)網(wǎng) +”的智慧運(yùn)作區(qū)域；要思考出基于互聯(lián)網(wǎng)概念的運(yùn)作模式，滿足可互動(dòng)、可