【正文】 要求在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的決議中，呼吁各國和國際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性的研究。美國和凱恩斯集團(tuán)則針鋒相對(duì)，指出農(nóng)業(yè)多功能性概念的提出是一些國家為了替其農(nóng)業(yè)高保護(hù)政策尋求理論依據(jù)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念已包含了農(nóng)業(yè)在環(huán)境保護(hù)等方面的多重功能，農(nóng)業(yè)多功能性概念是他們無法接受的，它將阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程。部分發(fā)展中國家也因擔(dān)心農(nóng)業(yè)多功能性概念可能被發(fā)達(dá)國家用作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而堅(jiān)決反對(duì)。會(huì)議最后在決議中取消了“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念，但保留了這方面的內(nèi)容，即敦促成員國研究農(nóng)業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的作用。目前，對(duì)“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念的激烈爭(zhēng)論仍然在持續(xù)。（二）農(nóng)業(yè)多功能性的內(nèi)涵一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)所具有的非商品產(chǎn)出功能可以分為環(huán)境功能、社會(huì)功能、糧食安全功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能5個(gè)方面。1．環(huán)境功能。農(nóng)業(yè)及其相關(guān)土地的利用對(duì)環(huán)境可產(chǎn)生有利或不利的影響。農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)功能包括農(nóng)業(yè)景觀和各種生態(tài)問題：水土保持、補(bǔ)充地下水、維持生物多樣性、緩解氣候變化、防治荒漠化、減少水污染、保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地、控制洪水、提供農(nóng)業(yè)景觀、避免城市擁擠等。農(nóng)業(yè)的直接環(huán)境收益包括：通過管理土壤和植物減少污染，通過多種作物輪作和肥料施用增加生物量和養(yǎng)分固定量，通過控制土壤侵蝕技術(shù)提高生態(tài)系統(tǒng)彈性等。農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和可再生自然資源也具有負(fù)面影響，包括農(nóng)用化學(xué)品、灌溉和機(jī)械耕作的過量投入所帶來的影響。農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的外部性主要是化學(xué)品污染、水土流失、種植系統(tǒng)彈性和多樣性消失、土壤結(jié)構(gòu)破壞、動(dòng)植物棲息地減少等。農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響具有不同規(guī)模的地域性特征，吸收二氧化碳和減少溫室效應(yīng)具有全球性影響，河流污染具有區(qū)域性影響。某些環(huán)境影響還具有不可逆性，如自然物種的滅絕等。2．糧食安全功能。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的定義，糧食安全是指所有的人在任何時(shí)候都在經(jīng)濟(jì)上有能力并且可以獲得足夠數(shù)量的衛(wèi)生安全和營養(yǎng)的食品，從而達(dá)到積極和健康生活對(duì)食品的需要及偏好。糧食安全由以下4個(gè)要素構(gòu)成：充足的供給，供給的穩(wěn)定性，糧食的可獲得性，食物的衛(wèi)生安全、質(zhì)量和偏好。實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑有三：一是依靠自己生產(chǎn)（自給自足）；二是依賴進(jìn)口；三是將兩者結(jié)合起來。一般而言，開放貿(mào)易有助于穩(wěn)定世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，這反過來又有利于穩(wěn)定糧食進(jìn)口國的價(jià)格和保障其國家糧食安全。開放貿(mào)易可以產(chǎn)生貿(mào)易利益，提高人們的收入和購買力，從而有助于保障國家的糧食安全。這種結(jié)論的前提是，不管一國的貿(mào)易地位如何，實(shí)行開放貿(mào)易后，所有國家都為穩(wěn)定世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)做出了貢獻(xiàn)，從而有助于消除偶然因素的影響。但是，那些嚴(yán)重依賴糧食進(jìn)口的國家極為擔(dān)心未來國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的演變態(tài)勢(shì)。他們關(guān)注兩個(gè)重要的事實(shí)：一是未來食物供給和需求的發(fā)展前景并不令人樂觀；二是現(xiàn)實(shí)世界中并不存在任何擔(dān)保，保證開放貿(mào)易一定會(huì)導(dǎo)致食物供給和價(jià)格的穩(wěn)定。況且那些糧食進(jìn)口大國具有拉動(dòng)世界糧價(jià)上漲的能力，那些與糧食出口國存在現(xiàn)實(shí)或潛在政治沖突的國家，更缺乏依賴國際市場(chǎng)解決糧食安全問題的信心。因此，一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)在糧食安全方面的功能除了提供糧食這一特殊商品的供給外，還具有非商品功能，即保證一定的糧食自給水平，減少過度依賴國際市場(chǎng)的擔(dān)憂，增加糧食安全的保障感，確保國家宏觀戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于面臨糧食短缺和購買力不足的國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有消除饑餓和營養(yǎng)不良、確保家庭糧食安全的特殊功能。3．社會(huì)功能。由于農(nóng)業(yè)所具有的地域性分布特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)村居民提供了謀生手段和就業(yè)機(jī)會(huì)，而且為他們提供了生活和社交場(chǎng)所，有助于形成和維持農(nóng)村生活模式以及農(nóng)村社區(qū)活力，具有減少農(nóng)村人口盲目向城市流動(dòng)、保持社會(huì)穩(wěn)定、形成社會(huì)資本的功能。特別是對(duì)貧困人口集中于農(nóng)村、農(nóng)村地區(qū)又缺乏必要的社會(huì)福利保障體系的許多發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)還具有消除貧困和替代社會(huì)福利保障的功能。在這些國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民的重要生活保障，而農(nóng)民擁有土地可以在一定程度上替代社會(huì)福利保障。由發(fā)展中國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能，比發(fā)達(dá)國家更重要，具有更大的價(jià)值。4．經(jīng)濟(jì)功能。農(nóng)業(yè)除了與其他部門一樣具有提供產(chǎn)品和就業(yè)機(jī)會(huì)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)功能外，還具有其他經(jīng)濟(jì)方面的非商品產(chǎn)出功能，如保障勞動(dòng)力就業(yè)、經(jīng)濟(jì)緩沖作用、保持國土空間上的平衡發(fā)展、提供消遣場(chǎng)所、文化和歷史繼承、形成農(nóng)業(yè)景觀、促進(jìn)社會(huì)公平、提高農(nóng)村居民學(xué)習(xí)能力和維持特殊的生態(tài)系統(tǒng)等功能。農(nóng)業(yè)多功能性所具有的經(jīng)濟(jì)方面的非商品產(chǎn)出功能有別于一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所具有的可通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)功能，如提供就業(yè)機(jī)會(huì)。保障農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)之所以成為農(nóng)業(yè)非商品產(chǎn)出功能之一，是因?yàn)楹芏喟l(fā)展中國家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在以及國際間勞動(dòng)力流動(dòng)受到限制，使這些國家的農(nóng)業(yè)承受了保障勞動(dòng)力就業(yè)和提供隱蔽性失業(yè)保障的功能。農(nóng)業(yè)具有的經(jīng)濟(jì)緩沖作用是指農(nóng)業(yè)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)適時(shí)釋放和吸納勞動(dòng)力，為減緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)和加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。5．文化功能。農(nóng)業(yè)具有形成和保持農(nóng)村獨(dú)特文化和歷史的功能。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與農(nóng)村生活緊密結(jié)合，農(nóng)業(yè)對(duì)形成和保持特定的傳統(tǒng)文化、維護(hù)文化的多樣性具有重要作用，一些國家的文化和傳統(tǒng)深深地根植于農(nóng)村生活，許多傳統(tǒng)節(jié)日與農(nóng)業(yè)密不可分，形成了許多富于地方特色和鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化和傳統(tǒng)。復(fù)習(xí)思考題1．農(nóng)業(yè)。2．農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)與具體特點(diǎn)。3．工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)。4．農(nóng)業(yè)的多功能性。第五篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理參考書農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理參考書陳吉元、陳家驥、楊勛主編《中國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷（1949—1989）》，山西經(jīng)濟(jì)出版社，1993年陳嬈、田淑敏主編《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理》，高等教育出版社，2005年黨國英著《農(nóng)村改革攻堅(jiān)》，中國水利水電出版社，2005年丁長發(fā)編著《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)》，廈門大學(xué)出版社，2006年方天堃、陳仙林主編《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理》，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2005年郭翔宇主編《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)》，中國農(nóng)業(yè)出版社，2004年姜春云主編《中國農(nóng)業(yè)實(shí)踐概論》，人民出版社，中國農(nóng)業(yè)出版社，2001年李秉龍、薛興利主編《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)（第二版）》，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2009年宋洪遠(yuǎn)主編《農(nóng)村改革三十年》，中國農(nóng)業(yè)出版社，2009年譚向勇、辛賢主編《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)（第二版）》，山西經(jīng)濟(jì)出版社，2005年1田永勝編《中國之重——32位權(quán)威人士解讀“三農(nóng)”問題》，光明日?qǐng)?bào)出版社，2005年1王雅鵬《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)（第二版）》，中國農(nóng)業(yè)出版社，2008年1溫鐵軍著《三農(nóng)問題與世紀(jì)反思》，三聯(lián)書店，2005年1朱道華主編《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)（第四版）》，中國農(nóng)業(yè)出版社，2001年1中國國家統(tǒng)計(jì)局，:///1中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，:///姜春云主編《中國農(nóng)業(yè)實(shí)踐概論》主要內(nèi)容：第一章光輝燦爛的中國農(nóng)耕文明第二章新中國農(nóng)業(yè)的輝煌成就第三章新世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考第四章不可替代的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位第五章保護(hù)土地就是保護(hù)我們的生命線第六章水利是農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的命脈第七章森林是農(nóng)業(yè)和國土生態(tài)安全的重要保障第八章進(jìn)行一場(chǎng)新的農(nóng)業(yè)科技革命第九章增加現(xiàn)代投入是確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)條件第十章走有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路第十一章農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇第十二章迎接農(nóng)業(yè)信息新時(shí)代第十三章風(fēng)光無限的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備第十四章做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這篇大文章第十五章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑第十六章繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第十七章消除貧困是一項(xiàng)偉大而艱巨的任務(wù)第十八章大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)第十九章實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新發(fā)展第二十章積極穩(wěn)妥地實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略第二十一章加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革和市場(chǎng)體系建設(shè)第二十二章建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系第二十三章加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系建設(shè)第二十四章堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展第二十五章建設(shè)山川秀美的良好生態(tài)環(huán)境第二十六章堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度不動(dòng)搖第二十七章村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的好形式第二十八章充分發(fā)揮法制在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、保障和促進(jìn)作用 第二十九章做好新形勢(shì)下的農(nóng)民工作第三十章加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)