【正文】 臺由各區(qū)整合資源自行建設，主要包括無線數據采集、呼叫中心受理、協(xié)同工作、監(jiān)督指揮、綜合評價、基礎數據管理、地理編碼、數據交換、構建與維護、督察督辦、信使服務、視頻監(jiān)控、移動視頻傳輸等系統(tǒng)功能模塊。區(qū)級平臺可根據需要增加個性化子系統(tǒng)，各應用子系統(tǒng)要在市、區(qū)平臺之間實現(xiàn)信息共享。（三）運行模式建設。市級平臺履行對各區(qū)及相關市直部門的指揮調度和監(jiān)督、評價職能。對“12319”等城管熱線、視頻監(jiān)控、領導交辦、媒體曝光、巡查考評及區(qū)級平臺上報的各類城市管理問題，按照屬地、屬事的原則，轉交相關區(qū)和市直相關部門處理。通過對各區(qū)平臺業(yè)務流程中自動生成的內部綜合評價數據和考核評價子系統(tǒng)中的外部抽查考評數據進行綜合分析、評價，形成內部評價與外部考核有機結合的綜合評價結果。區(qū)級平臺采用單元網格法和城市部件事件管理法，通過信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核實結案和綜合評價7個環(huán)節(jié)，完成區(qū)級城市管理業(yè)務流程。（四）制度體系建設。監(jiān)督制度建設。制定《城市管理部件、事件監(jiān)督手冊》，構建以問題發(fā)現(xiàn)、核查結案為核心內容的城市管理問題監(jiān)督制度體系，確保城市管理問題高位獨立監(jiān)督的客觀性和科學性。處置制度建設。制定《城市管理部件、事件處置（指揮）手冊》，構建以處置職責重新確認、處置結果規(guī)范、處置時限精準為核心內容的城市管理問題處置執(zhí)行制度體系，保證城市管理問題各處置責任部門職責清晰、結果規(guī)范?？己酥贫冉ㄔO。制定《城市管理綜合績效考核辦法》，以標準化的處置結果統(tǒng)計數據為依據，構建對各執(zhí)行部門和監(jiān)督機構的考核制度體系，形成由1個監(jiān)督軸驅動多部門組成的處置軸，全面提升處置效率的核心動力機制。長效機制建設。積極推進將數字城管考核結果納入全市績效考核、行政效能監(jiān)察及干部考核等的制度體系建設，保證監(jiān)督、處置、考核機制長期發(fā)揮效能。（五）專職隊伍建設。針對市、區(qū)兩級管理平臺的功能定位，市級平臺配備考評員、坐席員和派遣員，區(qū)級平臺配備信息采集員、坐席員和派遣員?？荚u員。市級平臺利用現(xiàn)有城管、行政執(zhí)法人員或其他方式組建考評員隊伍，負責對各區(qū)及相關市直部門城市管理情況的抽查考核工作。信息采集員。各區(qū)平臺根據區(qū)域大小、城市管理問題發(fā)生密度等實際情況，采用自管或市場化管理等方式，組建規(guī)模適當的專職信息采集員隊伍，負責日常城市管理問題的信息采集、核實核查和各類專項普查工作。坐席員。市、區(qū)平臺結合實際需求合理配備坐席員，負責辦理領導批示，受理信息采集員上報和社會公眾舉報的城市管理問題，以及審核、立案、批轉、授權結案等工作。派遣員。市、區(qū)平臺結合工作任務科學配備派遣員，負責將監(jiān)督中心立案后批轉的案卷派遣到相應的專業(yè)部門，對專業(yè)部門的案件辦理情況進行協(xié)調督辦。七、工作分工（一）市行政執(zhí)法局（市數字化城市管理籌建辦公室）。負責統(tǒng)籌協(xié)調全市數字化城市管理系統(tǒng)建設、應用、推廣工作；負責整合現(xiàn)有各類資源，統(tǒng)一建設標準和系統(tǒng)平臺軟件標準，制定行業(yè)標準；負責市級數字化城市管理系統(tǒng)的資金編制和籌備建設，建立與市級數字化城市管理系統(tǒng)相適應的高效運行管理機構；負責指導各區(qū)建設區(qū)級數字化城市管理系統(tǒng)、進行信息普查；負責其他涉及數字化城市管理的相關工作。（二）市人防辦。負責提供辦公場所、網絡平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網絡安全系統(tǒng)等共享資源，配合市籌建辦建設市級數字化城市管理系統(tǒng)平臺。（三）市建委。負責整合“12319”城建熱線資源，將市級數字化城市管理系統(tǒng)平臺建設項目資金列入城建計劃。（四）市城管局。負責配合市級數字化城市管理系統(tǒng)平臺建設。（五）市規(guī)劃國土局。負責實施信息普查工作和地理信息數據庫的開發(fā)和維護；負責提供基礎地形圖；負責萬米單元網格的劃分。（六）市公安局。負責提供可共享的視頻監(jiān)控資源，配合市級數字化城市管理系統(tǒng)平臺建設。（七）市經濟和信息化委員會。負責對市級數字化城市管理系統(tǒng)平臺建設項目的技術審核，推進項目的標準化建設和信息資源共享，保障信息安全等工作。（八）市發(fā)改委。負責項目審批和投資概算審查。（九）市財政局。負責市級數字化城市管理系統(tǒng)平臺建設項目的資金籌措、項目預算評審，招標采購審批，核撥人員辦公及運行費用等工作。（十）市政府應急辦。負責市級數字化城市管理系統(tǒng)平臺建設項目視頻整合等的協(xié)調工作。（十一）市編委辦。負責協(xié)助有關部門完善沈陽市城市管理體制。（十二）市人力資源和社會保障局。負責相關人員的招聘、指導、培訓工作。（十三）市綜治辦。負責提供綜合治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)共享資源。（十四）各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）。負責落實本地區(qū)數字化城市管理系統(tǒng)建設資金，統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)數字化城市管理系統(tǒng)建設、應用、推廣工作；負責配合市籌建辦完成市區(qū)平臺的無縫對接、聯(lián)網運行；負責建立與信息采集、指揮、監(jiān)督和處置等工作相適應的運行管理機構，完成本地區(qū)信息普查和數據采集等工作；負責其他涉及本地區(qū)數字化城市管理系統(tǒng)平臺建設的工作。（十五）其他部門及單位。按照各自職責配合做好相關工作。八、實施步驟（一）建設階段（10月24日－11月30日）。，包括應用軟件開發(fā)，市、區(qū)兩級硬件系統(tǒng)建設和系統(tǒng)軟件、工具軟件購置等。，包括制訂普查工作方案、確定普查標準和數據入庫要求，開展部件和事件的調查、網格劃分、確權工作，建立城市管理信息數據庫等。、考評員、系統(tǒng)管理員、受理員、派遣員和終端操作人員的崗位培訓工作。（二）調試階段（12月1日－12月15日）。對市、區(qū)級平臺進行功能測試，對系統(tǒng)聯(lián)網運行進行調試，完善市級平臺與市政府有關部門、單位及各區(qū)平臺的接口功能。（三）試運行、驗收階段（2009年12月16日－2010年5月底前）。對試運行出現(xiàn)的問題進行整改，確保實現(xiàn)市區(qū)聯(lián)網運行，各項功能基本完備。按照建設部的有關技術規(guī)范提交項目文檔，組織有關專家到現(xiàn)場測試和驗收，驗收合格后正式投入運行。九、保障措施（一）提高認識，加強領導。各地區(qū)和有關部門、單位要充分認識到整合利用現(xiàn)代信息技術，推進數字城管建設，是我市實施城市管理現(xiàn)代化的一項重大舉措，要高度重視，加強領導，切實擺上重要日程，按照市統(tǒng)一部署和各自承擔的工作任務，進一步細化實施方案，落實工作責任，確保高質量、按時限完成各項任務。（二）分級投入，保證資金。市區(qū)兩級財政部門要保證資金投入，確保數字化城市管理系統(tǒng)建設順利進行。市級數字化城市管理系統(tǒng)建設資金由市財政統(tǒng)籌，區(qū)級數字化城市管理系統(tǒng)建設資金由各區(qū)財政安排。在資金籌措方式上，可采用融資方式解決。（三）加強協(xié)調，合力推進。各地區(qū)和有關部門、單位要從全市大局出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，相互支持，密切配合，協(xié)同動作，確保數字化城市管理系統(tǒng)建設的順利實施。（四）嚴格監(jiān)督，確保質量。各有關部門在工程建設的每一個環(huán)節(jié)，特別是工程招標和審批、建設過程中，要主動接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督，確保公開、公正、公平。對出現(xiàn)的違法違紀問題，有關部門要嚴肅追究責任，依法處理。本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。